浅谈我国地面沉降的现状

丛丕敏 黄吉彦 姚建华

摘 要：地面沉降是地质灾害中的一个重要类型，是指在自然因素和人为因素下形成的地面垂直下降的现象。自然因素主要指地震、火山活动、构造运动等，它所形成的地面沉降范围大，速率小，人类无法控制；人为因素主要指抽取水、油气资源等，它所形成的范围小、但速率和幅度都较大，它的发生和发展与人类活动密切相关，可以通过一定途径和措施加以控制和防治。正确的认识这些特点，对于进行灾害、灾情评估，防灾、减灾是十分必要的。

关键词：地面沉降；构造下沉；地质灾害；抽水

1 我国地面沉降的主要城市及其概况

经过调查，目前我国发生地面沉降的城市约有70个，沉降量超过0.5m的城市有16个。其中沉降量2m以上的有上海、天津、台北、宜兰、嘉义等5个城市。上海市区最大沉降量2630mm，沉降面积850km2，沉降原因主要是抽水，其次为构造下沉，始于1921年，1949-1965年发展迅速，1966年以后得到控制。天津市区、郊区最大下沉量2630mm，沉降面积7000km2，主要原因是抽水，其次为构造下沉和天然固结，始于1923年，1959-1985年发展迅速，1986年以后得到控制。台北市最大沉降量>2000mm，沉降面积>300km2，主要原因是抽水，始于1950年，70年代后迅速发展；沉降量1-2m的有西安、太原、苏州、无锡、沧州等5个城市。西安最大沉降量1509mm，沉降面积>200km2，致沉原因主要是抽水，其次为构造下沉，1959年出现地面下沉，1972年迅速发展。太原市最大沉降量1381mm，沉降面积2700km2，沉降原因主要是抽水。苏州市最大沉降量1050mm，沉降面积56km2，致沉原因是抽水。无锡市最大沉降量1025mm，沉降面积100km2，致沉原因是抽水。沧州市最大沉降量1001mm，沉降面积2600km2，致沉原因主要是抽水，其次为构造下沉，1971年以后出现地面下沉，并急剧发展；沉降量0.5-1.0m的有北京市东郊区、保定、嘉兴、常州、衡水、阜阳等6个城市。北京市东郊区最大沉降量619mm，沉降面积800km2，致沉原因是抽水，始于1935年，1968年以后东郊区出现强烈的地面沉降。河北保定市最大沉降量651mm，致沉原因是抽水，始于1970年。嘉兴市最大沉降量600mm，沉降面积300km2，致沉原因是抽水。常州市最大沉降量820mm，沉降面积200km2，致沉原因是抽水。河北衡水市最大沉降量600mm，沉降面积2600km2，致沉原因是抽水，70年代以后出现下沉，并急剧发展。安徽阜阳市最大沉降量810mm，沉降面积452km2，致沉原因是抽水，始于70年代初，80年代后加剧，至今仍在发展。

从调查结果看，地面沉降主要发生于我国东部地区，尤其是沿海城市和华北平原，形成广阔的地面沉降区（带）。主要可划分为以下6个区（带）：

①下辽河平原的沈阳-营口沉降区（带）。

②北部黄淮海平原的天津-沧州-衡水-德州-滨州-东营-潍坊沉降区（带）。

③黄淮海平原的徐州-商丘-开封-郑州沉降区（带）。

④长江三角洲的上海-苏州-无锡-常州-镇江-南通地面沉降区（带）。

⑤汾渭河谷平原的太原-侯马-运城-西安地面沉降区（带）。

⑥台湾山地边缘的宜兰-台北-台中-云林-嘉义-屏东地面沉降区（带）。

2 地面沉降的主要危害

2.1 破坏城市建设和安全

主要表现为：造成房屋和桥梁开裂、倾斜或倒塌；地面开裂或凹凸不平；井管上升，管道错位失效；码头及港口设施下沉被水淹没；例如上海市外轮停靠的码头，原标高5.2m，1964年下沉到3.0m，高潮时海水淹没码头，后投资900余万元进行改造；西安市排水管道因地面下沉屡遭破坏，每年花费上百万元维修改造；天津塘沽海门大桥沉降差达135mm，致使引桥发生错裂等，此外地面沉降还导致观测和测量标志失效，水位、潮位、地形高程失真，给城市规划建设造成困难。

2.2 积水，水患、潮灾加剧

（1）滞汛积水：由于地面沉降，使城市普遍存在滞汛积水问题，致使地下室甚至低矮层建筑汛期被水淹没。例如：天津市1977年7月下旬因暴雨积水造成直接经济损失达2亿多元，苏州、无锡、常州三市在1986年和1988年因积水灾害造成物资损失达100多万元。

（2）洪水威胁：地面沉降使防护堤、拦河坝因沉降而破坏，一些城市的防洪、泄洪能力下降，出现水灾。例如天津市海河干流两岸防洪堤，因地面沉降下沉1-2m，出现裂缝，加上河道淤积受阻，使海河泄洪能力严重下降，威胁全市的安全。上海市在20年代地面高程一般在4-5m，60年代后普遍降到3.5m以下，个别地区只有2m左右。伴随地面沉降活动，多次出现黄浦江、苏州河水位上升超过警戒水位，黄浦江倒灌淹没市区事件。类似情况其他城市也有发生。

（3）潮灾加剧：在滨海地区由于地面下降，造成海水侵袭和风暴潮灾害加劇。如天津塘沽地区，近几十年海平面相对上升0.5m，地面高程普遍下降到2m以下，局部降到海平面以下。如1985年8月2日和19日发生的风暴潮，使海水越过防潮堤闸涌入陆地，塘沽一些地区水深达1.3-2.0m，受灾住户1万余户，直接损失1.3亿元。近年来，浙江宁波市也发生过潮水越过堤坝，淹没沿岸码头、仓库、工厂和住户，造成严重损失。上海市以及长江三角洲地区风暴潮灾害也日趋严重，如1962年8月，第7号台风袭击上海，使吴淞口潮位高达5.38m，苏州河口水位4.76m。猛烈潮水使防汛墙出现46处决口，半个市区进水，直接经济损失5亿元。

3 地面沉降的防治对策

3.1 加强地面沉降的管理

在《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》的基础上，进一步加强完善立法工作，制定公共政策或政府立法约束公众的法规，建立健全管理机构，同时法律法规之间要相互协调、衔接，确保法规的权威性。做到有法必依，违法必纠。

3.2 建立监测预警体系

在沉降区建立监测站网，通过设置基岩标、分层标、地下水动态观测井等，进行地面沉降动态观测，结果及时输入数据库，进行数据分析，加强地面沉降的监测、预测和预报。

3.3 编制地面沉降减灾规划

编制地面沉降减灾规划。它包括全国规划、区域规划和企事业规划。各个规划之间不是孤立的，要相互衔接，同时还要有先进的目标性和科学性，又要切实可行。

3.4 控制人为活动对地面沉降的发展

包括避免城市建筑和人口过度集中，限制地下水的开采量，控制地下水降落漏斗规模；调整地下水开采层位和时间；人工回灌地下水，提高地下水水位等措施。

4 结束语

地面沉降一旦形成，便很难恢复，且影响久远，随着人口的增长和经济建设的快速发展，需水量和油气等矿产开采也相应增加，如果地面沉降得不到有效的控制，将出现治理跟不上发展使地质环境日趋恶化的严峻局面。因此，在全国范围内开展防治法规体系及相关机构建设，加强地面沉降的立法、监测与预警工作是十分必要的。

参考文献：

[1] 地质灾害灾情评估理论与实践[M].北京：地质出版社，1998.

[2] 刘杜娟.中国沿海地区地面沉降的危害及防治[J].海洋地质动态.2004，20（1）：1～6.