加强国企纪检监察干部队伍建设的思路探索

毛小秧

[摘 要：在党要管党、从严治党的新形势下，腐败现象得到了有效遏制，但国企的违纪违法问题呈现出新特点、新现象。基于此，纪检监察干部队伍作为监督、执纪、问责的实施主体，必须要不断加强自身建设，全方位提升能力，以保证更准确地发现当前更加隐蔽的违纪违法问题，为党的建设和经济发展保驾护航。本文以加强国企纪检监察干部队伍建设为出发点，对提升其综合能力、增强其责任担当意识作些探讨。

关键词：纪检监察；责任意识；队伍建设；制度建设]

在当前物欲横流、价值观多元和经济转型的环境下，国企的党员领导干部、管理人员面临的诱惑越来越多。在打虎灭蝇的过程中，只要制度存在漏洞，权力失去监督，任何人都可能蜕变成新的腐败分子，任何人只要拥有不受监督不受制约的权力，都抑制不住疯狂敛财走向腐败道路的冲动。因此，提高国企纪检监察干部的工作能力和业务水平，增强其履职尽职和敢于担当的责任意识，培养其善于解决问题的能力，对推进基层正风反腐专项治理，当好“护林鸟”，确保国有资产的增值保值和推动国企党风廉政建设具有十分重要的意义。

一、加强国企纪检监察干部队伍建设的重要性

（一）提高国企纪检监察工作的内在需要

国企是国民经济的支柱，体量大、领域广、反腐倡廉工作责任重和要求也越来越严。部分国企党员领导干部、管理人员心存侥幸，信奉“千里来做官，为了吃和穿”的处世哲学；有的追求“礼不下庶人、刑不上大夫”的特权思想；有的效仿“一人得道，鸡犬升天”福荫观念；有的迷恋西方的“拜金主义、享乐主义和极端个人主义”生活方式，千方百计钻制度和法律的空子，大肆官商勾结、权钱交易。因此纪检监察部门有必要将转变自身工作作风摆上重要的工作日程，明确自身工作职责，不断提升工作水平，善于发现国企日常工作中的苗头性和倾向性问题，及时做好风险防范。

（二）落实从严治党任务，为经济健康发展保驾护航提供重要保障

随着我国纪检监察体制机制改革、职能的转变，面临的党风廉政建设和反腐败斗争领域越来越广、任务越来越重、所需专业化水平越来越高，这给纪检监察干部能力建设提出了新要求。如何牢牢把握主责主业，把纪律和规矩挺在前面，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，摆在我们面前的这些问题值得深思。纪检监察干部应不负组织提携之恩、不负人们养育之恩，肩负起党和人民赋予的神圣监督职责，在大是大非面前决不能含糊，坚决抵制“邪音”排除“噪音”，不听“杂音”；批评别人要有胆量，接受批评要有度量，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。

二、当前国企纪检监察队伍建设存在的问题

（一）国企纪检监察干部的“三转”工作有待深化

当前很多国企，特别是国企下属单位，纪检监察干部仍是身兼数职。随着《中华人民共和国监察法》的颁布，纪检监察部门监察的人员范围由党员干部扩展到了国企管理人员，工作量有所增大，但不少纪检监察干部仍存在难以聚焦监督执纪问责主责主业的情况。部分纪检监察干部缺乏系统的培训与岗位锻炼学习，“四个意识”不够坚定，不敢于亮剑、不敢于交锋，也不敢于打组合拳；甚至有些纪检监察干部还疏于自我管理，缺乏自律和表率意识，信念尚失之余还与腐败分子勾结，给企业带来恶劣的影响。

（二）国企纪检监察干部政策水平、业务能力有待提升

当前，很多国企纪检监察干部流动性大，知识结构单一，既懂纪检监察业务知识，又懂财务、审计、法律的专业人才相对比较少，企业纪检监察干部综合业务能力有待提升。一是纪检监察干部对企业经营业务及工作流程不够熟悉和掌握，对企业经营业务和工作流程中存在的廉政风险和隐患一知半解，难以做好全方位的监督。二是由于政策法规掌握不全面和业务能力不精，部分纪检监察干部不能在思想上、政治上和作风上严起来、实起来、硬起来。

（三）作风建设有待加强，“严管就是厚爱，监督就是帮助”的理念亟待树立

纪检监察干部与其他人员工作、生活在同一个单位，彼此“抬头不见低头见”，有些时候会碍情怯面，放不开手脚，不敢大胆工作。因自身职位的限制，难免也会出现某些领导干部为违纪人员求情或者施压压力的情况，倘若纪检监察干部意志不坚定，也容易致使纪检监察干部放弃原则，屈从让步。当然，目前也还存在部分纪检监察干部存有“老好人”的思想，有时候抱有“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”的想法，对一些违法违纪行为视而不见，甚至装聋扮哑，不想查、不敢查、不愿查。

三、探索国企纪检监察干部队伍建设的策略

面临从严治党的新形势、新要求，在打赢反腐败斗争这一场没有硝烟的战场上国企纪检监察干部作为不可或缺的骨干成员，鉴于此，非常有必要结合时代的发展积极研究和探索国企纪检监察干部队伍建设的策略和渠道。

（一）强化组织建设，提升纪检监察队伍凝聚力

纪检监察干部必须要强化党性修养，不断涵养正气，才能更好地监督他人。纪检监察機关也要实现“三转”，督促纪检监察干部扛起监督、执纪、问责的责任，在原则立场上任凭狂风暴雨不动摇，大是大非面前站稳政治立场，坚守政治底线；面对错误和不法行为决不听之任之、置身事外，认真履行好监督责任，筑牢“不愿腐、不敢腐”的防线，聚焦党的政治纪律和政治规矩，锤炼党性修养，克服“失之于宽、失之于软、失之于松”的现象，努力保持党的先进性和肌体的纯洁性。

（二）强化业务培训，提升纪检监察队伍综合能力

针对目前国企纪检监察队伍人员知识结构偏差大、业务能力参差不齐等特点，围绕“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，坚持定期为纪检监察干部“量身定做”相关课程。譬如，创新培训方式方法加大对纪检监察干部的培训力度，通过以案说法、“走出去，请进来”、开设纪检大学堂、轮岗和跟班学习以及召开业务骨干经验交流座谈会等形式，组织学习党章党规党纪、监察法等法律法规以及查办案件技巧等方面的知识，为提升执行力打下基础。鼓励和发动纪检监察干部牢固树立终身学习的意识，不断掌握涉及国企管理、经济等方面相关的法律法规和知识内容，加强与其他业务部门人员的沟通交流，做到既精通业务，又熟悉企业流程。

（三）强化实战练兵，提升纪检监察队伍战斗力

要培养和锻炼一支不仅能打仗，而且可以打胜战的纪检监察队伍不是轻而易举的事，不能“纸上谈兵”或让纪检监察干部充当“井底之蛙”，要让纪检监察干部参与到具体业务中去，带着问题去监督，培养发现问题和解决问题的能力。可定期组织单位的纪检监察干部到上级纪检监察部门跟班学习，参与审查调查、案件查办以及常规性的纪检监察业务工作，让纪检监察干部在实战中提升业务能力，炼就一双能明确识别违纪违法现象的“火眼金睛”，提高基层纪委的综合能力，尤其是办案能力，全面提升纪检监察队伍的战斗力。

（四）强化制度建设，提升纪检监察队伍免疫力

正所谓“正人先正己”，纪检监察干部在监督别人和强化自我监督时主动设置“两套标准”，即对别人要严格，对自己要更加严格，强化内部监督。“无规矩不成方圆”，企业要建立健全纪检监察干部管理制度，有效规范纪检监察干部行为强化纪检监察干部队伍的管理。一方面，国企要结合本单位实际制定容错纠错机制和纪检监察干部考核评价机制。应帮助纪检监察干部扫除“想干事而不敢干”“想干事而怕出事”的后顾之忧，避免打压纪检监察干部的信心，真正为敢于干事创业者撑起腰板。另一方面，国企要建立健全谈话提醒、家风建设方面的制度，加大对纪检监察干部的教育提醒和关心关爱。通过开展谈心谈话、家访等形式多样的家风建设活动，切实了解纪检监察干部的思想动态及困难，引导其摆正心态，切实解决“灯下黑”的问题，提升纪检监察干部拒腐防变的能力，树立忠诚、干净、担当的良好形象。

四、结语

习近平总书记在今年参加广东代表团时强调了“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”，可见，在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下，纪检监察干部是党风廉政建设的“助推器”，加强国企纪检监察干部队伍建设是一项不容推卸的重要任务和工作。本文讲述了加强国企纪检监察干部队伍建设的重要性并聚焦当前存在的问题研究了办法和策略，以取得提高纪检监察工作实效、保障纪检监察干部能够始终维持住自身党性的纯潔度从而提升工作质量的良好效果。

参考文献

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