透过区域教育资源配置审视学前教育公平问题

余红蕾

[摘 要：本文首先分析了我国各个地区教育公平现状，包括西部地区、中部地区以及东部地区等地，随后文章介绍提高教育公平性的具体措施，例如将本地资源优势充分发挥出来、根据当地人口合理配置教学资源、根据区域特征促进资源的优化配置等措施，希望能给相关人士提供一些参考。

关键词：区域教育；资源配置；教育公平]

学前教育公平性是我国教育主要的发展目标，为此需要从基础入手，提高区域间资源配置的均衡性，由于各个地区之间存在着一定的经济发展差异，因此在教育资源配置方面也存在一定的差异，但随着时代的发展，我国开始认识到学前教育中的公平性问题，并开始采取各种有效措施进行解决，本文就进行了简答的分析。

一、我国各个地区教育公平现状

（一）西部地区

从整体来看，西部地区学前教育资源的配置状况还是比较合理的，大部分省市中对于学前教育经费的支出几乎能够占据教育经费的一般以上，由此能够看出西部政府对于学前教育的重视。而西部教师资源质量却处于一个中等的水平，西部教师数量十分稀少，除了山西和内蒙古之外，大部分西部地区的师生比都要大于1/22，甚至在较为严重的地区达到了1/30，这种情况下增加了教师的工作量，从而提高了教师的压力，最终降低了整体的教学质量。同时西部地区的办学条件也有待提高。

（二）中部地区

学前教育在中部地区的资源配置状况并不是十分的理想，在中部地区当中，学前教育经费在总经费中的所占比例大约小于36%，而部分城市的指标设置低于16%，出现这种问题的原因就是政府没有发挥出应有的引导作用，和经济较为发达的东部城市以及受到国家支持的西部城市而言，中部地区的位置就较为尴尬，尽管国家也对中部地区提供支持，但是却并不是国家的重点扶持对象，因此财政支持力度和西部地区要小。中部地区的教师资源从整体上来看处于中等的质量水平，同时教学条件也有待提高，部分城市中的办园条件都比较低。而资源的缺乏，终究是资金不足的原因所引起的。

（三）东部地区

学前教育资源在东部地区存在较大的差异。既有比较高的上海，同时还有比较低的广东，剩余的省市都呈现出一种阶梯状的分布状态。而东部地区的教育资源主要是依靠政府提供资金支持的，因此政府的态度决定了城市中学前教育资源配置的差异性。从整体来看，东部教师资源数量充足，但是区域间教师质量存在巨大差异。同时东部地区的办学条件普遍较高，具有充足的物质资源保障。从整体来看，东部地区良好的经济基础决定了东部地区高质量的教学条件。

二、提高教育公平性的具体措施

（一）将本地资源优势充分发挥出来

从教师资源配置方面来看，中西部地区面临的主要问题就是教师资源的缺乏，为此可以充分调动该区域的人力资源，通过各种奖励措施推动当地人员参加幼师考试。同时政府应该组织教师进行定期学习培训，从而先缓解当地的教师短缺问题。东部地区教师质量存在较大差异，针对这一问题当地政府可以提高专业院校的招生规模，同时鼓励学前教师主动参与各项培训，提高自身学历。在办学条件方面，可以发挥本地的土地资源优势，扩大办园面积，从而为幼儿提供更为广阔的活动空间。同时可以将乡镇作为单位，共同采购相关图书提供给幼儿园，实现图书的定期流动，从而让幼儿都能够享受到丰富的图书资源。

（二）根据当地人口合理配置教学资源

学前教育是一种公共服务，而人口的分布密度决定了具体的供给需求，我国的教育事业也一直和户籍制度紧紧联系在一起。为此，在配置学前教育资源的过程中也可以将人口的分布特征作为主要的分配依据。随着我国经济的不断发展，我国的人口分布也呈现出一种流动的状态，如果根据户籍来配置教育资源就会造成学前教学资源的浪费问题，因此为了提高学前教育资源分配的公平性，各个地区可以在分配学前教育资源的过程中，根据该地区的人口数量来合理调整，从而为该地区的常住人口提供学前教育服务，同时根据区域间的人口数量调整教育资源的配置，提高学前教育资源配置的公平性。

（三）根据区域特征促进资源优化配置

根据不同区域之间发展状况的差异，导致各个地区中教育事业发展的基础也有所不同，也存在各种局限因素，学前教育资源优化配置的方式也有所变化。城市中心和郊区相比，教学质量要高的多，同時人口流动相对平稳，因此可以根据人口分布情况来调整教学资源配置，改善教学资源分布盲区的问题，但城市中心的地价都比较贵，因此在办学过程中要处于幼儿园的选址问题。城市中心优秀的教学资源都集中于各个关键地段，从而导致教学资源分布存在一定的差异性，为此可以提高对教学质量较差地区的支持，提高学前教育的公平性。在优化配置学前教育资源的过程中，首先应该掌握资源规划的前进目标和基本前进方向，在具体实践过程，将各个区域特征凸显出来，并掌握区域的发展动向，通过有效的优化配置策略减少学前教育资源配置之间的差异性。

三、结语

综上所述，在采取措施促进学前教育朝着公平化方向发展的过程中，我国的不同区域之间面临着不同的处理问题，例如东西地区之间的经济发展就存在着较大的差异，从而导致其资源配置也出现了较大的不同，尽管西部地区各项教育资源存在先天不足的问题，但是在国家的支持下，具有充足的后劲，而中部和东部等地也存在着不同的问题，为此需要采取有效措施提高教育资源配置的公平性。

参考文献

[1]郭薇.公平视域下城乡学前教育资源配置差异分析[D].杭州师范大学，2017.

[2]岳梦雅.透过区域教育资源配置审视学前教育公平问题[D].华东师范大学，2015.

2018年度安徽高校人文社会科学研究重点项目，课题名：推进学前

教育公平的新路径研究，课题编号：sk2018A0261。