关于城市规划建设管理的几点思考

孟青

摘 要：社会经济的不断发展和科学技术的不断进步有力的带动了城市化进程的不断深化。但是在城市化进程中，城市的发展存在很多问题。只有通过提高环境保护意识、全盘综合考虑城市战略目标、保护城市的历史文化遗产、增强城市功能区域协调等方面进一步加强城市规划建设管理，才能更加有效的提高城市规划管理的水平，为人们建设出更加美好、适宜居住的城市，从而促进我国城市的和谐可持续健康发展。本文笔者根据工作实践经验对城市规划建设管理进行了分析探讨。

关键词：城市规划；建设；管理

1 城市规划建设管理的重要意义

城市规划是为了让城市在未来更好的发展。合理布置城市的格局，综合安排、部署城市各项工程的建设，是城市管理的核心内容，也是建设城市、管理城市和发展城市的重要保障。城市规划建设管理就是保证城市在建设过程和以后的发展过程中，能够有序、协调，进而在经济方面、社会方面和環境方面获得更好效益的一系列有效举措。

2 目前城市规划建设方面存在的问题

社会经济发展和科学技术进步的同时，我国在城市建设中也取得了相当显著的成绩。然而，在城市建设这个过程中，也避免不了出现一些问题。当然这些问题的出现是城市规划建设不合理、不科学导致的，是与城市规划建设管理不完善分不开的。

2.1 城市规划缺乏监督，急求功利

很多城市只注意到经济效益，根本不考虑城市发展的社会效益、环境效益等等，盲目扩建开发，引进企业，破坏生态环境。还有的城市脱离城市发展的客观规律，只注重塑造外观形象，建设大量的面子工程，不光浪费大量的人力、物力、财力，还破坏城市整体的规划效果。

2.2 城市规划建设盲目无序，随心所欲城市规划

为城市绘制出发展的蓝图，因此城市规划是极其重要。科学合理、有效的城市规划能够保障城市未来现代化的发展。然而，在现实社会中，很多城市盲目无序，随意规划。横七竖八的街道，随意设立的绿化景观，杂乱无章的基础设施等等都会在很大程度上阻碍城市的建设发展。

2.3 城市规划建设严重雷同，不具特色

每个城市都应该根据自身的历史、文化、区域、民俗等等特有的方面，结合自身的实际情况，以保留、展现这些特色为目的，进行城市规划建设。但是，目前普存在的现象是城市规划建设严重雷同，千篇一律，不能展现自身特色，缺少自己独有的风格。特色也是当今城市的竞争力之一，缺少特色，也就无形中降低了自身的竞争力。此外，经济发展不是城市发展的全部。城市在作为文化载体的方面也需要同时发展。人们不同的情感往往体现在一个城市的特色文化上，只重视发展经济，破坏城市的原有景观，造成城市历史特色消失，会给人们带来心灵上的伤害。

2.4 城市规划建设只顾眼前，忽视未来

在现阶段，出于建设投资等方面的考虑，许多城市规划只顾眼前，忽视未来，不能够从未来发展的角度进行城市规划。由此造成许多问题，比如城市交通拥挤，没有足够的停车位造成车辆在路边随意停放，公共设施不能满足城市不断增加的人口，这些都严重影响了人们的正常生活，降低了人们的生活质量。

3 城市规划建设管理在城市建设中的重要意义

依靠设计合理的审核方案和科学的规划建设管理方法手段来测试和规城市规划建设中的各种行为，这就是城市规划建设管理。在城市规划建设过程中，城市规划建设管理能够为其提供很多重要有用的信息，起着关键的作用，推进着城市的发展进步。并且，城市规划建设管理可以监督城市规划建设的过程，对城市规划建设人员进行检查，纠正其不合理的行为，保障城市和谐健康可持续发展。

4 有效提升城市规划建设管理水平的手段方法

生活水平的逐步提高，使人们对生活、居住环境条件的改善也提出了更高的要求。政府只有通过加大投资进行基础设施建设，提高城市管水平，才能逐步改善生产生活环境。城市规划建设是城市进行建设、管理的强有力依据，因此，城市规划建设管理极其重要。为有效提升城市规划建设管理水平，必须做到以下几点。

4.1 要对城市建筑进行科学性及合理性的规划

第一，城市建筑规划关系着整个城市的特色形成，直接影响着城市文化及经济发展，所以进行城市建筑规划时必须根据城市历史文化、自然环境、资源分布、民族风情和产业分布特点等元素进行规划，以创造出别具特色的城市；第二，要将“特色”作为立城、建城、兴城的宗旨和方向，促进城市特色化及健康化建设及发展；第三，进行规划时一定要坚持“一流规划，一流城市”原则，即进行一流城市规划，建设一流城市，如对城市整体、城市控制及街道景观等进行总体、具体的规划，并构建相应的审查委员会、规划设计指标体系等，以实现对城市规划方案的严格审查，进而保证城市规划的科学性、民主性、主观性及规范性；第四，要及时且严格的将城市规划落到实处，在进行落实前还需要对城市规划方案进行反复检查和修改，以保证城市规划方案的合理性。

4.2 加强重视程度，加大投入力度

城市规划建设管理要从经济条件、风俗文化、社会环境等多方面出发，放开眼界，将城市的建设与发展综合考虑。这就需要培育城市规划建设管理技术人才，完善城市规划建设管理相关的法律法规等等。因此，只有国家加大经济投入力度，加强重视程度，大力支持，才能搞好城市规划建设管理。

4.3 制定战略目标，强化贯彻落实

制定城市总体战略目标有利于我国城市的长远发展。目前，落实与实施城市的发展规划与建设工作由政府主导。因此，城市总体战略目标的实现要通过政府提高认识，使其在制定城市规划建设时，综合考虑经济，环境，人文、历史等等因素。另外，有关部门与专家要从实际情况出发，制定完科学、完善的城市规划建设法律、法规体系，保障城市规划建设管理。

4.4 加强部门协调，互相配合支持

各个部门之间的协调配合，互相支持非常重要。只有通过各个部门间的相互配合，才能依法实施城市规划建设，从而更好的防止发生随意审批、滥用职权、任意干预的情况。

4.5 引进专业人才，提高环保意识

城市发展带来的环境问题日趋严重，污浊的空气，恶臭的污水等等已经影响到人们生活的方方面面。通过引进先进的城市规划建设管理人才，综合考虑环境因素，才能更好的进行城市规划建设，做好城市规划建设管理。

4.6 加强城市规划与管理的监督

城市发展建设的长期性决定了城市规划与管理工作的长期性。要保证城市规划的长远发展，各级城市规划行政主管部门就必须将规划实施的监督检查工作作为一项重要内容来抓。为此，应建立有效的城市规划监督机制，实现上级对下级的有效监督，依据法律法规对项目实施事前、事中监督，强化层级监督，及时发现、及时制止。与此同时，群众是城市的有机主体，城市规划应该以群众为主要的发展对象，致力于提升群众的素质以及生活水平，只有将城市的主体进行合理的规划，才能将城市规划的基本工作做好。管理者不能采用独裁的形式进行方案审核以及实施，要尽可能多地采用民众的意见，毕竟民众是最贴近城市的日常生活的，在现代社会的发展背景下，政府以及城市规划管理部门的努力对于城市的整体发展来说还是远远不够的，应该要加大群众参与机制的公开，使得群众能够积极参与到城市规划中，这对于城市建设的发展是有较大的现实意义的。

5 结束语

城市规划建设管理不仅涉及到国家，也涉及到我们每一个人。规范合理、科学有效的城市规划建设管理，可以提高城市规划建设水平，保障城市和谐健康可持续发展。

参考文献：

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