县供电企业如何做好工作票管理

杨松荣

摘 要：在电力生产领域，为了保证生产的安全性，工作票制度应运而生。作为为安保技术措施提供安全保证基础的工作票制度，大大降低了供电企业由于操作不当引起的人身伤亡事故以及恶性操作事故现象的出现频率。基于此，本文主要阐述了工作票执行中存在的主要问题，分析并且列举了做好工作票管理的相关措施，以期对研究相关领域的学者提供一定的帮助和参考价值。

关键词：电力企业；工作票制度；日常管理

中图分类号：TM769 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）20-0103-02

1 引 言

国民经济的基础产业就是电力产业，在电力产业领域，各种工作展开的前提条件就是其安全性，这样才能更加稳定持续地发展。其中，“两票”管理工作是企业的重点工作，更是保障电力生产安全的关键性因素。在两票管理工作中，工作票占据了重要地位，工作票制度的存在有利于作业流程的检修，除此之外，工作票能够预防由于运行设备或者系统以及检修设备隔离工作没有做好而诱发的检修人员致伤以及相关设备损坏的现象的发生，一旦事故发生，工作票制度可以为其提供书面依据并且有利于开展检修工作。

2 工作票执行中存在的主要问题

2.1 工作票日常使用管理混乱

就目前而言，在相关的县供电企业中，线路第一、第二种工作票得到广泛应用，例如在电气设备的检修和维护中、10kV及以上线路中均会运用到工作票制度。除了线路第一、第二种工作票的应用之外，有的时候还会用到低压线路工作票，例如在配电变压器以下的低压线路的检修和运行工作，装（拆）表工作票主要应用在电能表的安装、拆卸以及移动上。从工作票形式这一角度来看，线路第一、第二种工作票是根据《电业安全工作规程》（电气线路部分）中规定的所设计的，因此，从理论上来说是没有问题的。而低压路工作票是参照原来乡镇电管站时期的票据的样子进行设计的，就目前的供电所来说，在票据的使用范围这一方面，线路第一、第二种工作票和低压线路工作票存在一定的矛盾和冲突，除此之外，票样格式也存在很大的出入。不同于这两种票样的装（拆）表工作票，它的设计的主要内容和格式都是与计量数据的传递和记录息息相关，省去了许可、签发等环节的麻烦，既不涉及作业安全方面的任何内容，也无签发、许可等环节，从理论上来说，这类工作票不是《电业安全工作规程》中所指的工作票。

2.2 新建工程施工中的工作票执行混乱

根据《电业安全工作规程》（电力线路部分）中第三条：“本规程适用于运用中的发、变、送、配、农电和用户电气设备上工作的一切人员”可知，某些新建的工程中，没有涉及到的相关设备，因此，工作票制度也没有落实到位。除此之外，相关工作人员没有深入理解工作票制度的具体流程，工作票制度没有在县供电企业新建线路以及变电所的相关工作中落实到位，执行情况不尽人意，具体种类的工作票之情情况也比较混乱，更有甚者，工作票不填写的状况也屡屡发生，“无票作业”的状况更是屡见不鲜，这些状况的出现都极大程度地影响了工作票制度的正常运行和有序安全管理工作的正常展开。

工作票制度制定的目的就是确定好每一项工程作业的具体人员责任及其分工、作业时间、作业地点、作业任务以及地点范围，除此之外，还包括能够采取的安全措施、需要注意的安全事项以及工作票的签发、许可、填写等工作内容和环节，确定的形式是书面确定。为了实现安全生产、作业规范，在开工前，需要分配好工作人员的任务，并且分配到位，保证每个人都清楚地了解到工作的具体流程和相关规范。但是纵观实际情况，县供电企业在城（农）网改造施工期间或者建设、维修电网系统的相关工作中，其工作票制度的执行状况不尽如人意，无票作业的情况也屡见不鲜，这些情况的出现，说明施工现场秩序混乱，相关工作人员的任务没有分配到位，严重影响到了工作人员的人身安全以及设备的使用寿命。

3 如何做好工作票管理

3.1 建立健全工作票管理制度

要想把工作票的管理工作做好，一定要设立与之相关的组织，以及对其工作制度的完善，因此促使工作人员抓好日常的管理工作，并且抓出实效来。为了落实好工作票制度相关工作人员应该有组织有计划地学习工作票制度的流程和相关规范，尤其要关注工作票“三种人”，必须让他们明白自身的职责和任务，自觉履行好相关职责，遵守章程规范。

3.2 提高工作票“三种人”的安全责任意识

从实际情况而言，在工作票中出现的问题，主要是由于工作人员没有认真严谨地执行工作票制度的相关规定造成的，大多数工作人员的安全意识不高，自我保护意识也很薄弱，为了省去麻烦没有把工作做到位，而对于那些保护作业人员自身生命安全的工作，认为是上级领导的强制性要求和规定，从而对这些工作缺乏执行力，一味地听取别人的意见，造成工作票制度仅仅停留在表面和形式上，违背执行原则，随意敷衍了事。从以上这些方面来看，管理层人员必须做好现场指导工作，并且适时地给工作人员做教育警示工作，不断地提升工作人员的安全意识，彻底地纠正大多数人的思想问题，培养员工们严肃执规、自觉执规、正确执规相关意识。除此之外，管理层人员也要加强工作负责人、工作票签发人以及工作许可人的培训力度，只有通过相应的考试并且成绩达标后才能录用，这样以来，可以最大程度地避免工作票制度流于形式，停留在表面。

3.3 做好工作票使用的技术培训

在工作票制度的执行工作中，工作人员要学会解决“怎么做，为什么要这样做”的相关问题。就目前而言，在技术层面，工作票制度中存在的问题主要有以下几种：第一种，从生产状况来说，转岗人员、新员工以及部分农电人员没有较高的安全技术水平，因此，生产受到阻碍；第二种，工作人员对工作票制度的安全规程理解不到位，从而导致对其学习的不透彻，更不用谈对其的应用了；第三种，工作人员没有深入研究上级和规程的主要要求。基于以上各种问题，生产人员应当系统地深入学习工作票制度的生产流程和规章制度，不断弥补技术上的缺陷，解决存在的问题，最终达到熟练填写工作票以及执行相关规定的目的。

3.4 做好工作票的全过程管理

管理人员应加强工作票的全程管理力度，从而提升工作票管理水平。各个设备运维单位需要定期上交工作执行状况，如若有停电计划，相关工作人员应当提前将工作票报给相关管理部门，避免无票停电作业现象的出现。

3.5 发挥工作票的正激励作用

各部门要妥善管理好辖班组，在每月的安全例会上，各班组要进行作业信息的现场报送，各部室要仔细核对，保障作业信息的正确性和完整性。除此之外，对于无票作业现象，管理人员要加大惩处力度，一旦发现多次无票作业，对涉嫌人员进行下岗处理，如若发现外包队伍无票作业，则其入围资格将被取消。除了加大惩罚力度之外，对于那些工作票合格的工作人员来说，应当给予一定的奖励，例如，给予工作票“三种人”物质奖励。对于那些经常犯错的工作人员需要定期地考核，并且将考核结果公之于众，这样才能保障“三种人”工作票制度执行的积极性。

4 结束语

工作票制度管理工作由于其复杂程度高，所以任重而道遠，虽然如此，只要相关管理层人员做好工作票制度建设工作，保证工作的标准化、信息化，完善好人员的考核培训以及动静态检查工作，为了提升合格率，工作人员要提升自身的安全意识，深入理解工作票制度的具体流程和相关规范，从而不断地降低工作票错误率。

参考文献

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[3]冯孝宏，储亚男.规范工作票流程管控[J].中国电力企业管理，2016（11）：50～51.

收稿日期：2018-6-10