建筑工程项目招标风险管理探究

董丽

摘 要：建筑工程项目招标风险管理是项目招标活动中十分关键的步骤，其管理的好坏会对招标结果起着举重若轻的作用。本文主要对建筑工程项目招投标风险管理相关问题进行了简要分析。

关键词：建筑工程；招标项目；风险管理

1 引言

建筑工程招标是指相关建设单位对将要进行建设的工程发布公告，借由法定程序和途径吸引可以承包该项目的建筑单位进行竞争并从中选择条件优秀者达成竞标工程项目建设的法律行为。在对某一建筑工程进行投标时，针对该项目进行的风险分析和管理是十分重要的一个环节。

2 关于风险管控要素的探索

2.1 经济风险

它是说项目所在区域的经济条件和经济水平以及发展方向等多个要素导致的负面效益。第一，通货膨胀。项目所属区域如果发生了此类问题的话，就会使得所在区域的工资和材料的价位等大规模的增加，此时货币的价值就会降低，进而干扰到相关方的权益等。第二，外汇风险。外汇风险包括工程所在国外汇政策的变动、汇率波动、外汇管制、合同选定的外汇贬值、合同确定的外汇比例不足、不能按时享到外币付款，倒贴利率差等因素给工程当事人造成的损害。最后，经济危机。它导致经济发展不好，有时候会使得项目无法继续的开展，进而导致相关方的权益等受到严重的干扰。

2.2 合同风险

众所周知，合约确保相关方活动规范的前提，是项目在开展的时候必须切实落实的内容。所以，其中事项，会关乎到相关方的权益内容。比如：

第一，来自合约本身的不利现象。其中的一些错误和不利现象，或是没有描述清楚的内容等都会使得相关方的利益受到很大的干扰。第二，合约内容不平等。在设置有关的条例的时候违背了国际上的规定。在分担风险的时候非常的不精准，技术规定太过于苛刻，其都会导致承包者面对很多的不利现象。第三，来自翻译方面的不利现象。当其翻译成各种文字之后，难免会出现一些文字方面的差异，此时就导致很多的风险事项出现了。

2.3 技术风险

该项问题关键是说项目建设时期的问题。涵盖如下的一些内容。

第一，地质等现象不正常。其和业主方供应的信息和预估内容之间存在着非常大的差异性。第二，物质和机械等的供应方面的不利现象。其关键是因为物质和机械的品质不合乎规定，此时会导致承包者面对很多的负面效益。第三，项目变更导致的问题，业主指出变更，不管是何种性质的变更，都会导致项目设定的规划和内容受到干扰，导致建设组织面对很多的不利现象，如果设置不合理的话，会引发很多的负面效益。

2.4 政治风险和税务风险

工程项目可能会遇到的政治风险有很多种，这就要求项目管理人员在具备完善的专业知识之外还应该具备敏锐的政治头脑。就目前来讲，工程项目最可能遇到的政治社会风险是拆迁问题。因为拆迁问题导致的工程项目工期延误情况比比皆是。工程一旦延期，招标人就要承擔工期延误和工程延期索赔的双重责任。因此，如何解决拆迁造成的风险，需要招标人根据实际情况进行仔细分析、妥善管理。另外，由于税收政策体系的复杂化、市场交易行为的繁琐化以及税收征管的严格化，企业纳税问题也越来越变化多端，稍有不慎企业利润就可能会被纳税风险吞噬，税收已经成为企业难以回避的重要风险之一。而建筑工程项目因为占地规模大、涉及种类广、工程周期长等因素，所面临的税务风险也就更加大。这就更加要求项目管理者对税务风险提高警惕，加强防范和控制。

3 工程招标风险管理措施

项目建设具有投资多、周期长、投资要求高、内部环节复杂、外部联系广泛的特点，在施工建设过程中有大量不可控因素存在，由此产生的风险不但会影响工程项目的顺利完成，而且会对投标人的利益产生很大影响。随着时代的进步和科学的发展，人们对项目质量的要求越来越高，工程项目的规模和复杂程度也越来越大，项目工程风险带来的潜在损失也随之增大，甚至成为决定项目成败的关键。因此，对建筑工程项目进行风险管理也就显得愈加重要。常见的风险管理措施主要有以下几种。

3.1 制订企业定额，重视投标策略研究

企业定额是一个企业进行生产经营的基础，建立企业定额有助于企业提高自身的管理水平和报价水平。因此竞标企业应该在投标前制订并建立与自身技术水平、管理水平以及成本水平相符的企业定额，从源头开始对投标风险进行规避。其次，竞标企业还要对竞标工程作出工程量清单，并根据实际需要对投标策略作出相应调整，杜绝盲目投标、盲目降价行为。这就要求竞标企业认真解读标书，对招标工程项目的实际情况以及建设资金的筹备情况和来源有一个清楚的了解，并对建设项目可能遇到的风险有一个大致的把握。对工程清单以及初级设计图纸进行仔细研究和复核，确保其中没有明显漏项或计算错误。总而言之，竞标建筑企业一定要根据经营目标和自身经营实际采取不同的竞标策略，确保企业能够以合理最低报价中标并且能够得到一定利润回报。

3.2 利用合同条款对风险进行回避

利用合同条款回避风险是一种积极的风险回避方法。建筑项目竞标人可以在进行合同谈判之时，对相关合同条款或规定进行相应的修改和补充，使之可用于风险回避。例如，业主逾期支付的风险回避，通常来讲招标文件一般只写明月支付证书在工程师签字之后应该支付的期限，但是对于业主逾期不付行为却未写明处置办法，因此就失去了对逾期支付业主的约束力，并把该风险转移到了承包商头上。另外，承包商还应该在合同谈判中努力争取添加业主逾期支付要加付延误期融资费条款。通过此条款业主逾期不付的风险就可以避免。

3.3 重视企业自身的技术和管理实力，提高企业竞争力

技术和管理是一个企业赖以生存和发展的基础。技术进步和管理创新能够为建筑企业带来卓越的工程质量和显著的企业效益，并能够大力提升企业的核心竞争力，帮助企业不断发展壮大。提高企业员工的技术水平，大力创新员工的施工技术和施工工艺，通过劳动技术的提高缩短工期、提高质量，从而保证建筑项目不会面临延期或者质量不合格的风险。另一方面，建筑企业规避竞标风险还应该从自身的内部管理做起。随着市场的发展和科技的进步，通过扩张施工规模来提高规模效益的管理方式已经无法适应企业管理的需要。建筑产品计价模式的转变必然引起建筑市场主体行为的变化。这就要求建筑企业切实以竞标项目的管理为核心，建立相应的施工管理体制，严把建筑材料的采购和使用关，加强成本管理，杜绝管理不当和建筑材料不符合要求带来的风险。

3.4 利用风险，化险为夷

利用风险并不意味着所有风险都可以利用。这里所说的风险利用指的是工程项目中既有获利可能又有损失风险的因素。对风险因素进行合理处理并达到盈利目标，要求项目承包者对工程项目以及风险因素、风险利用价值进行详细分析，计算利用风险的成本、判断企业承担风险的能力、确定风险利用的方案，并能够妥善、灵活地实施风险利用方案，力争达到最终获利的目的。

4 结束语

总之，在建设工程招标投标中，工程业主和承包商所处的地位不同，面临的风险及其大小亦各不相同。因此，无论是工程业主还是承包商，都须认真、慎重地进行风险辩识和风险分析，明确自己面临的或潜在的风险种类、风险性质及其风险度，确定出各自的风险管理重点。

参考文献：

[1] 邓弘深.建筑工程项目风险管理中若干关键问题研究[J].中国水运（下半月），2010（6）.

[2] 晏嘉华.建筑施工项目风险管理中的三重约束机制[J].中国新技术新产品，2010（19）.