公路工程造价控制管理存在的问题及其改善措施

胡金华 徐建辉

摘要：目前，随着我国社会经济的不断发展，公路工程建设规模也在原来的基础上实现了进一步的扩展。在公路工程建设中，造价控制工作属于其中非常重要的组成部分，因为在整体上具有非常明显的系统性，所以需要将全过程监督工作进行全面的落实。加强公路工程造价全过程控制工作，对于公路工程未来稳定发展有着非常重要的作用，需要相关部门引起高度的重视。本文主要针对目前公路工程造价控制中存在的问题进行了深入的分析，并结合实际情况提出了一些有效的改善措施，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词：公路工程；造价控制；管理；问题；措施

前言

在现代化城市不断发展的背景下，公路工程在功能方面呈现出了一定的多样性，并且建筑规模也在原来的基础上实现了不断的扩展，如今在整个交通运输事业中占据着非常重要的地位。在公路工程建设中，造价管理工作属于其中的一项重点内容，只有将造价管理工作全面落实的基础上，才能实现对项目资金的合理使用，从而在最大程度上提升工程项目的经济效益。但是，在目前的公路工程造价控制管理中还存在着一定的问题，这就需要相关单位进一步加强对造价控制的优化工作，从而实现对公路工程造价的全过程控制。

1、目前公路工程造价管理中存在的问题

在公路工程项目实施过程中，工程造价贯彻落实在了整个项目建设的投资决策、设计以及施工等环节中，在整个公路工程建设中发挥着十分重要的作用。结合目前的实际情况来看，因为受到各方面因素的影响，造成公路工程造价控制管理工作中还存在着非常多的问题，这些问题的存在对公路工程造价合理性带来了一定的影响。通常情况下，导致造价控制管理问题产生的原因主要体现在了以下几个方面。

1.1施工单位缺少一定的竞争意识

在公路工程施工中，大部分施工单位都是以国有制的形式存在的，这就造成很多施工单位并没有意识到市场经济竞争的重要性，在思想上没有树立出较强的竞争意识，在整个施工过程中通常将重点放在了施工质量与施工进度方面，而没有对成本以及项目效益引起高度的重视，这就导致在公路工程施工中，成本管理工作一直无法得到有效的实施。

1.2缺少完善的成本管理体系

结合实际情况可以了解到，在公路工程施工中，成本管理所涉及到的内容比较多，其管理质量与经济效益以及社会效益之间存在非常密切的联系，如果不能将成本管理工作进行全面落实，那么将会对施工单位本身利益带来非常严重的影响。这就需要施工单位结合实际情况和构建出完善的成本管理体系，并保证在内容上具备一定的科学性与合理性，从而在项目施工过程中可以得到有效的实施。但是，在公路工程项目实际的施工过程中，还没有制定出完善的成本管理体系，对于相关职责以及规定没有进行明确的划分，并且缺少了相应的奖惩制度，这对于成本管理工作开展形成了非常严重的阻碍。

1.3公路工程造价控制工作中存在的问题

因为公路工程规模比较大，并且涉及到的施工内容比较多，所以在整体上具有非常明显的系统性与复杂性，每一个施工环节与造价控制管理之间都有着密切的联系。但是，很多施工单位因为受到传统意识的影响，在开展造价控制管理工作时，往往只是将重点放在了施工阶段，而没有对其他环节的成本控制工作引起重视，这对于施工企业的经济效益以及社会效益造成了非常严重的影响，并且也会对公路工程施工工作开展形成严重的阻碍。

1.4公路工程造价人员的综合素质水平有待提升

公路工程造价管理工作对于技术性方面有着非常要的要求，这就需要造价人员在工作中一定要对多方面因素进行充分的考虑，同时对相关的专业知识以及技能进行全面的掌握，这样才能为公路工程造价管理质量提供良好的保障。但是，目前很多造价管理人员自身缺少一定的工作经验，对相关的管理知识不能全面掌握，这就导致在实施造价管理工作时没有严格遵守相关法律规定来进行，从而使公路工程造价管理工作在整体上不具备规范性，从而对最终的工程造价管理质量带来非常严重的影响。

2、公路工程造价控制管理工作的完善措施

2.1 做好前期的预算准备工作

在预算工作开展之前，一定要对相关知识进行全面的了解，结合实际情况对合理的施工工艺进行明确。在施工过程中，造价控制人员应该对每个施工流程进行深入的分析，在此基础上才能有效保障最终工程计量结果的准确性。另外，对于相关的预算人员而言，应该对定额进行全面的掌握，对工艺施工安装定额中的定位子目比较分析，这样才能在总工程量中对子目进行合理套用，从而对各个子目中的工程量进行明确。

2.2 设计阶段的造价控制

在公路工程设计阶段中，要想保证造价控制管理工作的合理性，具体可以通过以下几个方面来进行：第一，对设计方案进行合理选择。在公路工程项目建设过程中，其设计方案的合理性在其中起到了非常重要的决定性作用，这就需要对施工材料、施工技术以及施工单位等进行合理选择，从而才能在根本上保证工程造价控制工作的合理性。在这一过程中，设计单位一定要全面落实自身的职责，可以通过招投标的方式对设计单位进行选择，保证设计与造价工作的合理性；第二，加强设计方案的完善工作。在公路工程项目设计档案中，主要涉及到了结构设计、标准设计、规模设计、线路设计以及施工设计等内容，需要对各方面进行不断的优化和完善，从而才能将设计方案的作用充分发挥出来；第三，全面实施“限额制度”。该制度属于一种新型的造价控制措施，主要是应用于设计阶段中，可以为项目重点分项资金投入提供良好的保障，并且也能实现对项目成本的有效控制。

2.3 公路工程施工阶段的造价控制

首先，应该加强对施工组织设计的优化工作，主要是为了避免因为施工方案中存在错误而引起返工的现象，从而对工程造价实现有效的控制。在这一过程中应该与市场信息以及现代化技术之间实现有效的结合，有效减少成本的投入；其次，对设计变更进行严格控制。当出现设计变更现象时，工作人员一定要到现场进行全面的调查，结合实际情况对设计变更进行明确，并做好相应的记录工作；最后，对工程变更进行严格控制，变更流程一定要严格按照公路工程规模进行制定，需要在相关单位討论决定之后才能进行变更，避免违规操作现象的产生。

2.4 构建完善的成本管理体系

在公路工程造价控制管理工作中，施工单位一定要结合实际情况构建出完善的成本管理体系，并保证在整个控制管理工作中可以得到全面的实施，只有这样才能提升企业以及项目的经济效益，同时企业发展也有着非常重要的基础作用。因此，公路工程施工企业一定要对自身发展特点以及实际情况进行全面的了解，在此基础上构建出相应的成本管理体系，保证在内容上具备一定的科学性与完善性，从而在公路工程造价控制管理中可以发挥出非常重要的控制作用。

3、结语：

综上所述，在公路工程施工中，造价控制管理属于其中的重点内容，其管理质量在一定程度上将直接影响到项目效益以及社会效益。因此，在实际的施工过程中，公路工程施工单位一定要全面认识到造价控制管理工作的重要性，针对目前管理工作中存在的影响因素进行深入的分析，从而采取有效的方法对成本进行控制，这样才能为公路工程建设发展提供良好的基础条件。

参考文献：

[1]汪海燕.论公路工程项目各阶段的造价控制措施[J].工程建设与设计，2018（17）：300-302.

[2]李毅杰.公路工程施工阶段造价动态控制[J].交通世界，2018（24）：156-157.

[3]梁先锋.简谈公路工程造价控制管理工作存在的问题及其改善措施[J].智能城市，2018，4（04）：79-80.