城市施工噪声污染防治策略研究

摘要：随着城市建设的不断发展，城市规模越来越大，在城市发展过程中有着不少的建筑项目施工，例如：房地产开发、老城区改造以及基础设施建设等，城市建筑施工在为城市发展带来便利的同时，也造成了一系列的污染问题，其中施工现场的噪声污染成为困扰居民生活的热点话题。噪声是一种影响人生活学习状态的声音，噪声的出现会严重干扰人的思维情绪和休息质量。在城市高速发展的今天，如何解决城市噪声污染已经成为公众所关注的焦点，本文将对此展开讨论，针对如何进行噪声污染的防治进行策略性探讨。

关键词：建筑施工；噪声污染；防治措施

中图分类号：X707 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）07-0089-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.07.051

Study on prevention and control strategy of urban construction noise pollution

Huang Shijie

（Beijing Institute of Labor Protection， Beijing 100054，China）

Abstract： With the continuous development of urban construction， the scale of the city is also growing. There are many construction projects in the process of urban development， such as： real estate development， transformation of old urban areas and infrastructure construction， etc. The convenience brought by urban development also breeds a series of pollution problems. Noise pollution at the construction site has become a hot topic that has plagued residents lives. Noise is a kind of sound that affects peoples life and learning status. The appearance of noise will seriously interfere with peoples thinking and mood and rest quality. Nowadays， with the rapid development of the city， how to solve urban noise pollution has become the focus of public attention. This article will discuss how to conduct a strategic discussion on how to prevent and control noise pollution.

Keywords： Construction； Noise pollution； Prevention measures

近些年我国国民经济水平有了显著的提升，城市化的发展也十分迅速，城市规模的不断扩大也滋生出了诸多问题。随着城市人口的增长，城市污染也越发的严重，对我们赖以生存的环境造成了极为恶劣的影响，城市污染不仅仅包括了公众熟知的大气层破坏和雾霾污染，近些年噪声污染也是困扰城市居民的严重问题，噪声污染的解决和治理成为困扰城市建设的重要难题。城市的建设发展免不了要进行建设施工，在人口密集区开展建设施工免不了要对周边居民造成影响，干扰周边居民的日常出行和活动，城市施工容易造成施工方和周边居民的诸多矛盾。如何解决这些问题，在不影响周边居民生活的前提下开展建设施工已经成为困扰城市发展的关键。噪声污染的出现，妨碍了周边居民的正常生活，是城市建设发展中必然矛盾和冲突，解决噪声污染对城市建设的持续发展具有重要意义。

1 工程施工的噪声污染

工程施工的噪聲污染是指施工团队在开展建设施工过程中产生的干扰周边群众日常生活的声音。城市建设过程中，不可避免地要借助大型机械设备辅助施工，机械设备在带来施工便利的过程也产生了较大的声音污染，在市政建设中，常常会出现多地段同时施工的现象，多种设备的共同运转使得原有的噪声污染加剧。而且，市政建设往往具有地段跨度长、工期跨度大以及工序复杂等特点，因而，在进行噪声污染的控制上也有着较高的难度，通常噪声污染源具有多样性，噪声所影响的广度范围也十分巨大，这也加大了对噪声污染的治理难度。

2 建设工程噪声污染出现的原因

建筑设备产生的噪声污染。机械设备的运转是出现工程噪声污染的主要原因，在施工过程中受到施工环境的影响，部分作业不得不依赖于机械设备进行施工，并且随着施工的进行，施工工序和施工工艺也不断调整，阶段性的施工模式也意味着在施工环节中各种机械设备共同运转，进而产生了多种噪声。施工方出于节约施工成本的考虑，所使用的施工设备可能过于陈旧，老旧的施工设备同新型设备相比，其施工效率更低，所产生的噪声污染也更大。当交工日期临近，施工方又开始无休止的连续施工，机械设备的持续运转也产生了大量的噪声。

施工现场缺乏管理。夜晚的噪声污染是施工方受到周边居民投诉最多的问题，也是造成施工单位和周边居民矛盾的主要原因，之所以会出现此类问题，主要是由于部分施工管理部门缺乏管理，企业负责人缺乏社会责任感和环保观念，开展的施工行为一味追求建筑企业的利益而忽视了周边居民的日常生活。由于市政部门对此类问题的管理意识淡薄，施工企业也没有形成自觉遵守施工规范要求的意识，开工前也没有到有关部门进行登记缴纳相应的施工登记费。松懈的管理模式也造成了建筑工人的环保意识淡薄，工人为了在更短的时间内完成项目施工获得更多的利益，常常会出现野蛮施工以及夜间施工的现象，这样的施工方式不仅仅是对建筑工人自身的生命财产安全不负责任，也对周边居民造成了严重的噪声污染。施工进度的安排体现了管理部门的能力，部分企业在施工进度安排上不尽合理，为了成功中标一味压缩工期缩减成本，在实际的施工过程中为了满足合同的要求不得不昼夜施工。

施工人员操作失误。由于施工现场缺乏监管，施工人员在施工过程中常常会出现钢筋敲打的现象，对现场结构进行破坏，这样的行为不仅仅会产生噪声污染，也容易造成施工现场混乱，影响施工现场的稳定。

监管部门缺乏监管。多数建筑企业并没有形成自觉遵守施工规范的意识，施工过程中常常伴随有违反有关规定的行为出现，施工企业为了确保施工进度，面对噪声污染毫不作为。为了保障周边居民的正常生活，需要监管部门对建筑企业进行监督管理，对噪声污染进行严格的限制和要求。然而，在实际生活中监管部门往往形同虚设，对建筑企业的管理也没有发挥实质性的作用。

3 建筑工程噪声污染建议措施

制定合理的作业时间。根据我国相关法律条文的规定，除了部分特殊需求外，在城市市区的人口密集区，其他建筑施工禁止在夜晚进行。

作为建筑企业，应当严格遵守国家有关法律的要求，结合当地居民的生活休息状况制定合理的施工时间表，监管部门也应当加强对建筑企业的监管，施工计划时间安排确定之后，建筑企业应当上报监管部门，监管部门根据计划表对建筑工程实现监督管理，一旦发现在非法时段进行施工要对建筑企业处以严厉的处罚。针对建筑工程中支模版、混凝土浇筑等对时间有着严格规定的施工环节，建筑企业应当提前和监管部门进行磋商，制定详细的施工计划和安排，避免在居民休息时段进行施工，尽可能将工作时间调整在居民工作时间内完成。如果建筑企业面临严峻的施工工期要求，作为建筑企业管理者应立即与居民代表展开磋商，只有得到居民同意，并向有关部门进行备案申请后方可继续开展施工，将对居民的噪声污染降低到最低。在夜晚施工时，建筑企业禁止使用噪声较大的机械设备，对施工人员也要加强培训和教育，倡导文明施工，对不文明的施工行为进行整改。

严格控制车辆运输。在施工现场要进行频繁的施工材料运输，运输车辆的频繁驶入会造成一定的噪声污染，也容易造成施工现场的混乱。车辆运输应提前制定科学的管理计划，错开当地的交通高峰期，同时避免过多车辆在施工现场造成拥堵，为避免对周边居民产生影响和干扰尽可能杜绝在夜晚进行车辆运输，有能力的建筑企业应在运输车辆上配置消声器来减少噪声污染。建筑企业可以事先对运输司机展开教育培训，运输线路优先选择靠近主干道，同时在闹市区保持低速平稳的行驶状态，对车辆的运输材料进行严格的数量限制，禁止超载运输。

对机械设备进行更新升级。如今，部分建筑企业在建设施工时仍以老旧的设施设备为主，陈旧的建设设备不仅仅容易造成施工工期上的延误，也会产生较大的噪声污染，因此，对建筑企业来说，淘汰陈旧设施设备，采用新工艺的低噪机械设备符合企业未来的发展方向。随着有关部门对噪声污染的重视程度提升，越来越多的人意识到城市噪声污染的危害，建筑企业如果还不对陈旧的施工设备进行改革，将会大大影响企业未来的发展经营。在施工现场，企业应当配有专人负责对机械设备進行维护和检修，确保其能够保持高效的运转并处于良好的工作状态，对于故障的机械设备先进行更换处理，不要影响正常的施工计划。在设备选取上，建筑企业优先选择噪声较小的机械设备并配有配套的消声器，降低机械设备使用时产生的噪声污染。

4 结语

随着社会经济的发展，各个城市之间也加大了对城市建设的投入，但发展城市建设并不能以妨碍居民生活、休息为前提。作为监管部门，应当协调好建筑施工和居民生活之间的矛盾，解决噪声污染对群众生活的影响。企业的建筑施工应当制定详细的计划安排，对机械设备运转产生的噪声加以控制，尽可能避免对周边群众生活产生的影响。

参考文献

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收稿日期：2018-05-02

作者简介：黄识杰（1993-），男，硕士研究生，研究方向为安全科学与工程。