水库建设管理领域中存在的问题及对策

谷富新

【摘要】在我国社会经济发展进程向前推进的过程中，我国范围内各个地区当中投入建设的中小型水库数量逐渐增多，水库一般会建设在较为偏远的地区当中，前期工作涉及到的内容比较多并且工作周期比较长，因此建设管理工作显得十分重要。笔者依据工作实际，详细分析现阶段我国水库建设管理领域中存在的问题，并提出一些问题应对措施，希望可以促使我国水库建设管理水平得到大幅度提升。

【关键词】水库；建设管理；问题；对策；分析

1、问题研究背景及意义

当我国在水利等基础设施建设领域中的投资力度不断提升的时候，水利工程质量、投资及进度等建设管理方面的问题逐渐得到了各个领域中相关人士的重视。现阶段我国水库建设管理领域中仍然存在一些问题，笔者依据实际工作经验及相关文献资料的记载，详细针对这些问题进行分析，并依据问题形成原因，找寻出适应性比较强的问题解决措施，希望能够妥善解决水库建设管理领域中存在的问题，对水库整体性质量做出一定保证，促使水库实际运行的过程中，可以将自身的作用充分发挥出来。

2、水库建设的特征概述

2.1前期工作涉及的范围较为广泛

水库建设前期工作一般是编制项目建议书及可行性报告。是水利基础设施建设中的项目提出、评价以及决策过程，也是后续项目得以建设的基础，但是在数据采集、规划以及风险等环节当中，各项手续的审批流程十分复杂，会无谓的消耗很多时间，并且没有构建出来适应性较强的协调机制，难以在一个部门当中同时完成各个环节中的工作，从而项目建设前期各项工作的进度十分缓慢，因此项目落地的速度自然也会显得十分缓慢。

2.2水库建设周期比较长

水库建设工程是一项系统性比较强的工作，水库投入建设之后会有很多单位参建。除此之外，水库建设环节中会涉及到很多领域中的工作，各项工作都会受到外部因素的影响。从而也就会对水库建设造成一定影响。因此水库建设工程的施工周期一般情况下都比较长，在长时间建设的过程中，容易遭受到各个因素的影响，从而对水库建设整体性质量造成一定影响。所以在水库建设工作进行的过程中。需要科学合理的对各项工作进行调度，以便于可以對各项工作的顺利开展做出保证，对水库建设工程项目的进度及质量做出一定保证。

2.3建设条件比较差

水库一般都会在欠发达地区当中建设，因此交通运输条件自然比较差，水库建设者的工作条件也比较差，交通运输不方便、生活环境差以及作业环境恶劣等问题，自然会对水库建设的进度及工作人员的工作积极性造成一定影响。

2.4工作量大

因为水库工程修建过程中会遭受到地理因素的限制，一般都处于偏远的山区当中，因此生活条件、交通运输以及地形都不是很好，在水库修建工作正式开始之前，应当妥善完成前期准备工作，比方说工作人员生活保障设施的建设、配套设置建设以及周边环境改善工程等，各项前期工作都会提升成本，为了能够对工程项目质量及进度做出保证，在在水库工程项目正式投入建设之前，各个因素都应当纳入考虑范围内，以便于可以让水库工程项目顺利开展。

3、水库建设管理领域中存在的问题及对策

3.1工程管理体制不完善

水库建设工作进行的过程中，涉及到的参建部门数量较多，因此难以构建出来适应性较强的体制来对各个参建单位进行约束，从而也就会对水库施工质量造成一定影响，与此同时各个参建单位责权不是十分分明，会对各项工作的顺利开展造成一定影响。因为水库建设环节中涉及到的管理部门比较多，因此在出现利益纠纷的情况下，各个管理部门自然会偏向自己所属的单位，在出现质量问题之后各个参建单位会相互推诿责任。权责不分明以及管理机制不完善等问题的影响之下，工程项目建设的过程中自然容易出现质量问题，从而也就会在水库建设工作进行的过程中，造成一定负面影响，难以对施工安全性及稳定性做出保证。

在水库建设过程中，一定需要构建完善的管理机制，材料检验、图纸审核以及工程验收等环节中，都应当设置完善的管理机制。工程技术人员应当对自身的工作职责形成深入的认识，养成一定安全意识及大局意识，依据管理机制中的要求完成自身职责范围内的各项工作。与此同时在工作进行的过程中应当完整的将施工日志记录下来，为后续检验工作的顺利开展做出一定保证。

3.2设计及勘察水平不高

水库工程质量直接关系到当地农业发展速度，也可以在水资源调节领域中起到十分重要的作用，因此在水库正式投入建设之前，应当详细完成勘察及调研工作，促使水库工程施工工作得以顺利开展。但是现阶段某些水库工程投入建设之前，施工现场地质勘察不深入，水库设计也不是十分科学合理，难以对水库工程施工工作的顺利开展做出保证，之所以会形成这样的问题，是因为勘察设计人员的专业素质水平较低。

水库投入建设之后，应当对各个环节中的工作人员提出比较严格的要求，应当做到持证上岗，在较为重要的工作岗位上，工作人员的专业技术水平应当得到保证，并具备充分的实际工作经验。并且应当向各个岗位上的工作人员宣传水库建设工程的重要性，促使工作人员养成一定责任意识，从而也就可以在实际工作的过程中，认真完成自身职责范围内的各项工作，促使水库建设工作顺利开展，在既定时间内妥善完成水库建设工作，促使当地经济逐渐走上一条稳定发展道路上。

结语：

因为水库往往都需要在偏远地区建设，因为施工现场所在地的环境复杂性较强，因此交通运输以及工序调度等工作的难度比较高。因此在水利工程项目建设施工环节中，建设管理力度应当得到大幅度提升，以便于可以对各项工作的顺利开展做出一定保证。与此同时，在水利工程项目施工环节中，需要构建完善的管理机制，定期组织施工人员参与到技术培训当中，也应当提升监督管理力度，以便于可以对工程项目整体性质量做出保证。只有这样才可以为我国农业发展奠定坚实的基础，促使水库实际运行的过程中，能够将自身的作用充分发挥出来。

参考文献：

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