投标文件技术标编制方法探析

杜红勋

摘 要 随着社会经济的发展，我国的市场竞争越来越激烈，投标单位有时需要同时面对多个项目的投标活动及多个标段的标书编制工作。在有限的投标时间内如何编制出高效、优质、符合招标文件要求的投标文件，成为每个投标人迫切需要解决的问题。本文对房建项目施工投标文件技术标编制的思想方法进行探讨。文章旨在为工程人员编制投标文件提供参考。

关键词 工程项目；投标文件；编制

前言

从《合同法》角度来看，投标人是要约人，招标人则为受要约人，缔约过程中，招标行为对投标产生重要影响，并决定了其特性与本质。笔者认为，投标文件编制是基于投标行为特性的，有关编制方法的研究应建立在投标行为特性分析基础上。建设项目《标准施工招标文件》规定了投标文件通用性编制要求，其中投标文件技术标被称为“施工组织设计”。需指出，投标文件技术标编制具有广泛灵活性，作为评标阶段最重要的主观评审内容之一，其充分体现出投标人的总体实力、综合能力与专业水平，是投标胜出的关键。

1 如何精心编制投标文件

投标公司必须对本公司的技术还有资金，机械化设施施工的经验还有竞争标者的企业实力，切实的抓住利润点成本点，确定投标报价。技术文件中必须能充分体现出企业的综合实力，运用先进的、合理的施工组织设施、施工工艺水平，积极引用“四新”体现企业施工工艺的先进性。比如公司获得的称号奖状等都是对公司评价有利的，提供公司的优秀的项目业绩[1]。

2 房建项目施工技术标编制思路与方法

2.1 编制准备阶段

在编制准备阶段，根据项目规模大小与投标竞争程度，安排一定数量优秀的施工管理及技术人员组织开展编制工作。最大化收集准备企业所有类似项目的施工技术与管理组织实施资料及以往投标资料。认真分析招标文件关于“技术标准与要求”章节部分，及评标办法中关于技术标的评审方法与要点。详细实施现场踏勘，努力收集项目各类相关信息，及时向招标人提出疑问。找出技术标编写的重点与难点问题。重点分析招标文件中的有关技术投标要求，对招标人需求与期望予以分析及开展换位思考。此外，基于上述准备与分析过程，将招标人要求与投标人技术能力和业务特点进行匹配。投标响应过程中，力争突出投标人特点与能力水平，以谋求较高评审分值。最后，划定任务清单，明确分工并制定详细可行的编制计划[2]。

2.2 编制过程阶段

强调企业在该技术领域垄断性或突破性，突出技术分量与行业地位，着重描述技术做法成熟度与影响力。通过与其他投标人及标杆企业对比分析，突出自身技术优势，侧面显现其他投标人劣势。在“全面深入”原则指引下，尽可能多方面、多视角入手剖析施工组织与管理技术方案。既要从总体上综合进行技术分析，也要从细节上详细阐述技术要点。要在全面围绕管理施工组织设计三部分工作及全过程、全要素及全干系人三维度知识领域基础上进行展开。在深度方面重点剖析技术方案形成原因、产生效果及风险应对措施等。在“依据充分”原则指引下，应重点分析招标文件“技术标准与要求”部分深度要求，投标描述与之保持高度契合。在掌握项目必要信息基础上，力争做到技术标编制有理有据。在技术分析时，应以实践为基础，注重通过翔实科学数据论证方案可行性，通过事实验证结论可靠性。在“经济优化”原则指引下，投标技术方案力争做到经济最优，力争实现以最低施工成本达到最优实施效果的目的。详细开展技术经济论证，对比各类方案差异性，采用科学工具实施经济分析，实现成本控制目标。此外，还要基于限额设计原则提出深化设计组织实施方案等。在“科学适用”原则指引下，应重点关注项目施工技术方案编制的针对性，注重招标人及其委托的项目管理人利益與管理目标的实现，从技术方案应用效果出发论述技术方法的可行性。要实施合理的施工组织设计与管理手段，注重与各参建单位构建协同工作体系，提出各项管理制度落实与保障措施等[3]。

3 编制投标文件应注意的问题

①投标文件的完备性。在编写投标文件时应对招标的要求以及条件有详细的说明，在投标过程中有责任心，一旦中标将对项目按照中标的方案来严格的执行，包括在招标方案中的质量标准技术要求，工期进度以及报价。②注意标书的标准。标书要美观内容充实，页面统一字体和内容的格式还有大纲等级要排列有序，标书的内容要完整，包括盖章密封等要求。在密封的要求上要严格，密封不合格的视为无效的标书。标书必须有企业盖章或法人代表签字。③注意投标的截止日期招标人所规定的投标截止日就是提交标书的最后期限。投标人在投标截止日之前所提交的投标是有效的，超过该日期之后就会被是为无效标书。④注意投标的担保。⑤重视开标前的准备工作。来开标的准备工作特别重要，参与开标的人仔细做好每项开标工作，标书的修改，装订，报送光盘，投标银行的收据，资料的检查，各个流程需要的文件以及证明[4]。

4 结束语

综上所述，站在投标行为特性视角对投标文件编制思想方法进行探究，既是研究投标文件编制思想方法源泉，又是对投标行为特性进一步深入分析的必要过程。投标文件编制过程是投标行为特性与本质的具体显现。突出强调了现行法律法规在对于投标行为及投标文件编制过程规制及引导过程中所发挥的重要作用。

参考文献

[1] 汤华巍.论工程投标文件编制中注意的几点问题[J].中国房地产业，2017，2（7）：256-256.

[2] 董世芳.公路工程招投标中编制资格预审申请文件和投标文件相关问题浅谈[J].中国科技纵横，2015，5（19）：104-105.

[3] 柳静之.浅谈建设工程投标文件编制技巧和投标注意事项[J].文摘版：工程技术，2015，6（8）：291-291.

[4] 汪渟.水利工程投标文件编制的注意问题分析[J].农家参谋，2017，

10（17）：002-002.