提高我国公共政策执行力的对策研究

吕越

摘要：在社会发展中，公共政策发挥着重要作用。在现阶段，我国公共政策执行中还存在一些问题，如果有效的解决这些问题，提高公共政策的执行力是我们需要解决的重要问题。

关键词：公共政策;执行力;政策效能

随着社会的不断发展，政府制定公共政策经过执行取得了很好的成绩，但是在公共政策执行中还存在一些问题，如断章取义、务虚不务实等等。在公共政策执行中，由于这些问题的存在，对公共利益造成了很大影响。

一、公共政策执行的重要意义

所谓的公共政策是政府对社会各领域事务的管理，是保持社会秩序的工具。公共政策的执行是把公共政策转化为现实效果的过程。随着政策环境日益复杂，公共政策执行力的难度是越来越大，在政策执行中问题日益突出，对于公共政策目标的实现造成了一定程度的影响。随着社会的不断发展，研究我国公共政策执行中存在的问题，对于提升公共政策执行效率具有重要意义。

二、我国公共政策执行力问题分析

（一）政策执行的监督机制不够健全

在我国公共政策执行中，政策执行的监督机制不够健全。对公共政策执行进行中进度监督是为了防止政府在执行政策时失控的有效方式，在执行中所涉及的主体利益较多的情况下，每个主体为了满足自身的需求，都会影响到公共政策的执行，所以加强政策执行的监督是非常重要的一部分。随着社会的不断发展，对于反腐认识逐步深入，参与社会监督意识日益增强。但是通常来说，一般都是重廉政监督，轻效能监督，这样一来就导致公共政策执行中有失控的现象发生，对公共政策执行造成了一定程度的影响。

（二）政策执行人员的素质需要加强

公共政策的执行，需要执行人员实施，执行人员的素质对于政策执行有着很大的影响。在公共政策执行中，如果政策执行人对于政策缺乏理解，就会导致公共政策执行的失误。在现阶段，我国公共政策执行中出现的一些问题，有很大一部分是因为执行人员素质不高所导致的。所以对公共政策执行人员素质需要加强。

三、提升公共政策执行力对策

（一）健全公共政策执行的监督机制

首先，强化人大代表监督。实现对整个政府政策执行过程的监督，需要人大代表具备扎实的专业知识以及较好的综合素养，所以必须加速推动人大代表专职化的实现。人大代表必须要站在广大人民群众的立场上考虑问题，切忌滥用职权。要加快建立专门人大代表监督機构，并相关法律制度增强其独立性和权威性。

其次，实现监督机构的独立性并增强监督效率。运用法律手段提升监督机构社会地位，使其可以独立于政府机构之外，不受行政干涉，自主开展工作。监督机构的监督要长效、持续，要贯穿政策执行的全过程，从而有效提高公共政策的执行力。

最后，实现多元化监督。要发挥好民主党派以及社会团体在政策评估中的监督作用;要加强与人民群众之间的互动，让人民可以时刻监督其执行政策的整个过程及每个环节，实现高度的透明化，保障人民的知情权，及时改正缺点和不足，树立政府威信与政府形象，提高人民群众的信任度;对各类新闻媒体必须保证足够的言论自由，运用好媒体的监督曝光功能，从正反两面的事例加强政府贯彻落实政策力度、效果的宣传，通过宣传先进典范的事迹来营造良好的社会氛围，鼓励民众参与国家大事、参与公共管理，通过曝光揭露一些贪污腐败、以权谋私的行为来敦促政府机关人员树立律意识，加强廉政建设，提高执政能防止腐败现象的产生，使广大人民的利益得到更好地维护。

（二）提高执行者素质

公共政策是将全社会的价值进行权威性分配，尤其是执行者既是政策目标群体又是政策执行者时，必须有高度的思想政治觉悟。积极的意向和态度，以及执行人员的知识结构和能力、管理水平对于政策执行力的强弱有着强烈的影响。态度是行为的先导，有什么样的政策态度就会有什么样的政策执行。同样，执行者本身的个人知识结构、管理水平影响其对政策的执行的力度。

（三）扩大目标群体在政策决策的中的参与度

公共政策的执行需要群众的配合，在公共政策方案制定过程中，要进行相关民意调查，对不同阶层的心理需求需要了解，力求在公共政策出台后能得到群众的认可。另外在公共政策执行中，如果发现一些问题，应当及时进行调整。

四、总结

公共政策执行力弱化的原因，并不仅仅是政策本身在制定时的不完善，同样，执行者个人素质也影响着一项政策的有效实施。并且，在政策制定中，要增强公众参与感，使其理解国家法规和政策，奠定政策执行的良好环境，从而更好的提升我国公共政策的执行力。

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