“互联网+”背景下的山西省创新创业发展新业态研究

田旭宏

【摘 要】互联网是20世纪最伟大的发明之一，互联网发展给各行各业创新带来历史机遇。在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无线潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。而山西在新时代下，政治生态已经由“乱”转“治”，山西发展已经由“疲”转“兴”。以创新驱动推进经济转型发展，实现经济转型，关键靠创新，要坚持把发展的基点放在创新上。实现资源型地区经济转型发展，形成产业多元支撑的结构格局，是山西经济发展需要深入思考和突破的重大课题。

【关键词】互联网；转型发展；创新驱动；资源型

一、“互联网+”背景下山西省创新创业发展的环境分析

2016年，我省互联网行业发展突出表现在四新，即新形势、新高度、新业态、新架构，所谓新形势——方向明晰政策优化：新一届省委、省政府对信息通信事业高度重视，省委第十一次党代会提出加快发展信息产业，培育数字经济，建立智慧山西，“一化”促“四化”的发展思路，省政府对发展大数据战略等进行了专门部署，省人大发布《山西省通信设施建设与保护条例》，支持互联网与各行业深度融合，为行业发展指明了方向。所谓新高度——设施优势持续发力：加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，11个市全部建成全光网城市，无线宽带网络覆盖城乡，宽带网络设施水平、网络价值达到新高度。所谓新业态——各类应用层出不穷：基于互联网的心业态、新模式层出不穷，共享经济、移动支付、虚拟现实、电子竞技等精彩纷呈，产业互联网、消费互联网、家庭互联网成为经济社会发展的新动能。所谓新构架——安全协同行稳致远：科学把握网络安全工作面临的新形势，依托法律法规、借助各类平台，打造网上网下齐抓共管，政府、企业、协会协同配合的网络安全管控体系，在实践中取得明显成效。

我省积极拥抱“互联网+”，传统产业借助互联网技术及互联网的创新力量，不断催生一个全新的市场，从而达到大众创业、万众创新的目的，实现经济转型。

二、“互联网+”背景下山西省创新创业发展现状分析

1、互联网与经济社会融合趋势明显

在“互联网+”大趋势下，山西省政府出台了相关实施意见与多项行动方案，大力推动互联网与经济社会融合发展。2015年12月25日《山西省人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》中明确提出18项“互联网+”相关产业发展目标。

在《意见》指导下，山西积极开展大数据战略合作任务，制定了全省大数据发展规划，规划建设“一核多元”的大数据产业发展格局，实施“四云”工程，即“云聚山西、云惠山西、云殖山西、云安山西”四大工程；三大电信企业、华为、浪潮、百度、吕梁军民融合协同创新研究院等企业以及院校加快布局云平台、数据中心；同时加快太原、晋中、运城、长治、晋城、阳泉等地的智慧城市建设。省经信委大力实施智能制造工程，加强各类创新产业基地建设，促进两化深度融合，推动互联网由消费领域向生产领域拓展；省农业厅推进1100个“益民信息社”建设，推广“农村电商节”等农村电商模式，建设全省15个国家级电子商务农村综合示范县；积极部署电子政务外网重大业务应用建设和市级骨干网三期工程，搭建省政府服务平台、信用信息共享平台，省投资项目在线审批平台；省教育厅推进“三通两平台”建设，教育资源公共服务平台步入正式运营。

2、双创环境逐步优化，创新创业发展势头良好

截止2016年12月31日24时，IT桔子数据库共收录48353家国内创业公司，其中2016年净增加公司数为26320家，其中2053家是2016年当年成立的公司，占全年新入库数量的7.8%。就山西省而言，2016年全省新创办小微企业达到8.59万户，新认定省级中小企业创业基地19个，全省省级中小企业创业基地达到100个，带动投资391.55亿元，入驻企业4056户，共吸纳就业11.76万人，尽管山西与全国其他各省相比而言仍显不足，特别是在创新创业的政策扶持力度上远远落后于其他各省，但山西近两年创新创业发展势头强劲，尤其是山西转型发展的关键时期，创新创业发展在山西的潜力空间巨大。

三、“互联网+”背景下山西创新创业发展存在的问题

1、互联网产业链整合不完善

作为资源型省份，山西经济发展长期倚重于煤炭支柱产业，导致我省在面对互联网等新经济形态时，无论是思想观念、创新氛围，还是网络应用、创新能力和产业发展等，准备尤显不足。山西传统产业积累深厚，但利用信息技术和网络技术改造成都低，发展慢。前沿技术研发和商业模式创新有待进一步提高，缺乏全国范围内互联网的知名领先企业，无法形成互联网产业集群，制约了山西互联网经济发展。

2、互联网服务平台利用效率较低

目前，山西有关“互联网+”行动实施的基础平台处于不断建设当中，其中，太原、朔州、晋中等地已有一些服务平台落地，但仍存在平台数量少、服务水平低、应用范围窄等问题，且已建成落地的服务平台推广也不到位。事项上网不同步，平台存在部分栏目下无内容的问题，导致“有路无车”、平台不能用。平台功能不完善，一些平台无法搜索到已有服务事项，利用效率较低、平台资源浪费严重。

3、互联网行业人才缺失、供需错位

互联网发展史，就是一部互联网人才的创新创业史，“得人才者得天下”。山西受自身经济社会发展、城市基础设施、公共服务建设、文化生态环境等因素的局限，本土培育的互联网行业精英外流严重，人才引进奖励补贴政策待遇的非突出性、产业环境贫瘠的影响，又为外来人才资源的引进设置了障碍。因此，导致我省互联网人才缺失严重，供需错位。

4、互联网与其他产业融合缓慢

互联网只有与实体经济深度融合，才能创造新的更大的价值。山西省近年来在互联网科技方面的投入有所增加，但由于科研人员相对不足、创新能力相对薄弱、创新平台与创新环境优势不突出等原因，互联网相关领域的科技创新在产出方面并没有较大提高，信息化发展水平低，技术创新支撑能力不强，新兴产业发展缓慢，没有形成多元化的产业发展格局。互联网与其他产业融合过于缓慢，更无法达到深度融合层次，直接影响到“互联网+”行动的实施过程。

5、新业态发展面临体制机制障碍

在新業态、新模式不断涌现下，部分先行法律法规已不适应创新发展需要，在执行过程中存在配套法规不完善、与其他法律缺乏协调等问题。部分行业依然面临行政审批过多、相关限制性条件过严等问题，重审批、轻监督的情况依然存在，有的部门虽然加强了事中事后监管，但基于大数据的监管、社会共治的理念尚未形成，而政府部门之间的监管缺乏有效协调，也造成不少新的风险隐患和监管盲区，发展新技术新业态面临跨行业体制机制障碍。

【参考文献】

[1]山西省人民政府关于积极推进“互联网+”行动的实施意见（晋政发[2015]57号），2015年12月25日。

[2]互联网时代的流通组织重构——供应链逆向整合视角[J]，谢莉娟，中国工业经济，2015（04）。

[3]互联网思维与传统企业再造[J]，李海舰，田跃新，李文杰，中国工业经济，2014（10）。