开放创新 做好发展大文章

文丨 全媒体记者 何玉梅

光阴荏苒，岁月如梭，一晃改革开放走过了40个年头。在这40年里，遵义市招商引资工作从无到有，从弱到强，成为助力全市经济发展的排头兵、加快发展的助推器，促进全市经济社会健康持续发展。

从数字看成效

1975—1996年是起步阶段。以有组织地开展物资协作为主，以引进资金、设备、技术为辅的经济协作阶段。主要采取物资串换和补偿贸易两种方式。1975—1992年，遵义地区协作物资总金额11.87亿元。

党的十一届三中全会以后，随着对外对内开放方针的贯彻执行，省际之间、地区之间、部门之间开始开展多层次、多形式、多渠道、全方位的横向经济联系。《国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》下发后，使遵义的对外对内开放在广度和深度上都有新的发展。1986年遵义提出“三让利、三不搞”政策，即让利于民，不搞保护政策；让利于外，不搞地区封锁；让利于基层，不搞以权取利。1985—1996年，办成合资、合作、独资、股份制等经济协作项目640个，引进地区外资金7.37亿元；办成外资企业80个，引进国（境）外资金5194万美元。在这一阶段的经济交往中，其中与重庆的经济合作日益密切，重庆地区对遵义经济社会的带动作用凸显。

1996—2010年算是快速发展阶段。1996年，遵义成立招商引资局，各县（市、区）也组建了相应的招商引资工作机构。撤地设市后，各级强力推进招商引资工作，遵义市委、政府成立了由市长任组长的全市招商引资工作协调领导小组，负责协调解决招商引资工作的重大问题，并将招商引资工作列为年终考核的重要内容，强化对招商引资工作的组织、协调和领导，切实做到把招商引资作为加快经济社会发展的第一要务来抓。1997年至2010年全市新引进项目3530个，引进资金总额达979.37亿元，其中引进境外资金2.98亿元，引进省外资金611.10亿元，省内协作资金346.21亿元。

2011—2017年可谓跨越发展阶段。2011年遵义市招商引资局正式更名为遵义市投资促进局以来，加大招商引资力度成一种工作常态。2011年以来，全市共引进实施省外招商引资项目5641个，合同投资总额14727亿元，累计到位资金11262亿元。其中2017年新引进项目1170个，到位资金2650亿元。引进到位资金总量占全省到位资金总量的1/5，总量排名全省第二。新引进中国华润总公司、中国国家电力有限公司、中国大唐集团公司、阿里巴巴等500强企业48家在遵投资项目124个，约定合同投资总额826.06亿元，累计实现到位资金584.29亿元。

改革开放40年，遵义招商引资资金从无到有，从少到多，支撑起了遵义经济社会发展的半边天。

重点项目落地生根

改革开放40年来，尤其是“十二五”以来，通过不断强化招商引资，一大批项目落户遵义，不仅促进了三次产业结构合理调整，有的项目甚至成为一个地方的经济支柱或带动就业的民生工程。

无中生有的吉他产业。“正安·国际吉他园”是遵义最具特色的招商引资项目。2013年初，正安县充分利用3万多人在外从事吉他制造产业的资源优势，在招商引资中主打“乡情牌”，将正安籍企业家创办的广州神曲乐器制造公司引入园区，此后通过“以商招商”，先后引进了华成乐器、塞维尼亚乐器、凯丰乐器等吉他乐器加工企业，实现了吉他产业的“无中生有”。2017年生产吉他510万把，产值51亿元，创税3亿元，解决就业9242人，解决贫困人口就业1160人，带动4640人脱贫，解决留守儿童、留守妇女、空巢老人亲情缺失的问题。

智能终端产业发展迅猛。智能手机遵义制造，2014年前仅仅是一张规划图。但短短几年的时间，遵义实现了从“空白”到“赶超”，从“种子”到“大树”的产业发展历程。目前，遵义已经成为西部领先、国内一流的智能终端产业集聚区，拥有手机相关企业近百家，遵义手机产量在全国排名第四，贵州第一。以智能终端产业为引领的大数据产业，正在加快推动全市经济转型发展。

康养文旅产业生机蓬勃。遵义气候宜人，山水秀丽，民族文化丰富多样，具有发展文化旅游康养产业得天独厚的条件。湄潭县兴隆镇龙凤村兰馨茶庄园是我市农旅一体化发展的代表。该项目总面积2000亩，是由重庆客商与兰馨公司合作精心打造的茶旅文一体化主题庄园，是贵州首个集茶园定制与管理，茶文化体验与交流，吃住玩游购娱为一体的一二三产融合发展平台。项目包含欧标茶园、生态林、丹青湖、兰馨庄园等功能区，有茶工坊、茶艺轩、客栈等建筑4800平方米，休闲栈道2600米，观光亭台600平方米，户外拓展营地2000平方米。

白酒产业稳中求进。遵义白酒产业在茅台酒、习酒、董酒等知名酒业的带动下，传统白酒产业稳步发展。贵州国台酒业项目是仁怀市2011年引进，由民营500强、现代中药领军企业天士力控股集团有限公司全资投资建设。集团响应贵州省委、省政府“一看三打造”号召，继国台酒业之后又投资兴建了国台酒庄这一重大项目。规划占地377亩，建筑面积36万平方米，预算总投资超过31.2亿元，项目全部建成后，可实现年产大曲酱香型白酒1万吨，储存能力超过5万吨，可实现年销售收入26亿元，上缴税收16亿元，直接解决就业3000多人。

新能源研究院（杨秀其/摄）

新能源产业填补空白。2015年4月，新能源汽车产业园项目落户南部新区。该项目是遵义积极承接东部产业转移的重要项目，填补了遵义新能源产业方面的空白。新能源汽车产业园位于南部新区，占地面积约3960亩，总投资30亿元，拟建设成西南地区最大的新能源及新能源汽车产业基地。产业园整体建成后可实现年产值150亿元，带动1万人就业，预计到2020年，新能源产业联盟企业总产值可达500亿元。

物流产业迅速发展。遵义物流产业快速发展是最近几年的事，最有代表性的项目就是遵义传化公路港。该项目2014年12月开工建设，2016年投入试运营，总占地面积约400亩，总建筑面积11.4万平方米。主要建设信息交易中心、货运班车总站、仓储配送中心、智能车源中心、司机之家、汽配中心、商业配套服务中心等7大功能板。目前，信息交易中心已入驻物流企业132家，货运班车总站拥有省际专线12条，省内专线5条，物流企业14家；年承载货物吞吐量可达20万吨；智能车源中心日均停车辆400辆左右。项目预计于2018年正式投入运营，届时将创造社会就业岗位2000多个，整合社会车辆15万辆，营业额达20亿元。

招商方式与时俱进

改革开放40年以来，遵义市招商引资工作从无到有，从弱到强，取得卓越成效，这离不开全市各级招商战线工作者与时俱进、勇于创新的努力工作。

丰富推介活动招商。改革开放40年来，招商引资宣传推介活动从原来的单一和偶然性发展到现在的多角度、常态化进行。特别是“十二五”以来，每年市级主办的、规模较大的招商引资推介活动平均达到4次以上，县（市、区）组织的宣传推介活动每年累计100次以上，每年参加省级组织的宣传推介活动3次以上。市级近几年每年都在北京、上海、深圳、杭州、重庆等地举办了大型招商引资宣传推介活动，市委、市政府主要领导亲自作宣传推介，效果显著。在推介活动中，主动对接农业部、文化部、商务部投资促进事务局、工信部软件中心等国家有关部委，签订招商引资战略合作协议，借助其信息和平台优势，举办文化产业、农业产业化、中德产业园等为专题招商推介会。

深化区域合作招商。抓住上海对口帮扶机遇招商。2013年国务院明确上海市对口帮扶遵义市后，市投资促进局每年主动赴上海开展工作对接，加强与上海市经济合作办公室及企业服务处、区域合作处和上海市经信委及企业处、信息处等部门联系与对接，寻求支持协助，推进东西部扶贫协作工作，通过有关部门牵线搭桥，广泛在上海开展招商引资活动，引进了一批产业落户遵义，助推了脱贫攻坚工作。2013—2017年，我市共引进上海地区投资项目89个，总投资340.65亿元，累计引进到位资金262.35亿元，所有项目全部开工，已有57个项目投产。

不断深化渝遵合作招商。全市在招商引资工作中，充分利用“邻里经济”和遵义作为贵州面向重庆的“北大门”、“桥头堡”作用，主动对接重庆，抓项目、抓投资、抓合作，渝遵合作得到了空前加强。仅在“十二五”期间，重庆企业在我市投资项目748个，总投资2042亿元，累计到位资金1158亿元。“十三五”以来，成渝地区到我市投资项目个数占总项目数的40%，合同投资额占总投资额的50%，到位资金占全市总到位资金的42%。

瞄准优强企业招商。立足招大引强，发挥龙头企业的引领作用，是遵义市重要的招商引资工作方式和重要经验。围绕全市的产业发展定位和资源优势，针对500强企业和优强企业，实行精准招商。建立重要客商资源库和500强企业信息库，完善重点企业跟踪制度，密切关注500强企业的内部整合和全球战略调整，认真研究500强企业的核心业务、核心技术、产业布局、投资趋向等，制定详细的投资分析报告，做到知己知彼，精准招商。

凡事过往，皆为序曲。2018年，投资促进工作以产业大招商突破年行动为抓手，实施千企引进工程和优化营商环境集中整治工作，不断深化招商引资工作，更好地助推全市经济社会发展。