美单边主义重锤敲醒日本

孙培松

日本是个思想固执的国家。19世纪末与20世纪上半叶的大部分时间里，他们那些“思国深切”的理论家认为，日本只有通过战争才能求得生存。战后精英们又形成了长期的共识：除了日美同盟，日本没有别的出路。日本的对外政策常常为这些固化的思想所苦。

但是，日本也有敏锐地觉察到历史趋势，毅然走在时局变化之前的先例。鸦片战争中英国打败清政府，日本提高了警觉。1853年，美国军舰开进日本要求开放国门。全日本都反对与美国缔结通商条约，开展了将外国军队赶出国去的“尊皇攘夷”运动，迫使将军们还政天皇，开始了明治维新。这一重要的变革，遂成为近代日本民族主义的开端。如果不是先于其他国家成功地培育出了民族主义，日本就不会例外地成为亚洲19世纪的强国。

今天，特朗普政府的单边主义正像重锤一样敲打日本，日本的对外政策似乎又有了觉察到危机后进行变革的积极取向。其重要的表现就是中日关系近期的走向。

一段时期以来，日本一直寻求和中国“解冻”此前冷淡的关系。对于安倍首相即将访华，日本媒体评论认为，这是日中领导人实施的战略性接近。在美国越发“敌视”中国并爆发严重贸易冲突的背景下，日本向中国靠拢，的确显示了惊人的事态发展。而笔者认为，中日两国关系的发展体现着日本的需求和它对于改善双边关系的强烈愿望。具体说来，是下列因素促成了日本的转变。

第一，美国退出TPP并向日本加征关税，说明日本对日美同盟关系的影响力越来越弱。跨太平洋伙伴关系协定（TPP），是日本参与和积极推动的雄心勃勃的贸易政策，也是日本国家战略的一个重要组成部分。特朗普政府决然退出弱化了日本在亚洲的地位和影响力。

安倍第二次上台以后，日本政府在外交上跟随美国脚步，希望在美国领导的国际秩序中安稳地生活。但是特朗普政府强调美国优先，频频“退群”，这让日本对原来的外交策略产生了怀疑。特朗普政府是不是将强迫日本完全顺应美国的国家利益呢？东京迄今未能从特朗普那里争取到钢铝关税豁免，日本已经感受到，跟着特朗普政府，外交道路会越走越窄。

第二，日本对“日美安保同盟”的认识发生了动摇。安保同盟是日美关系的核心，战后70多年来，日本从上到下一直抱有“美国一定会保护我们”这种幻想。所以当特朗普说出“自己的国家，自己去保卫”以后，日本顿时变得手忙脚乱。尤其是日本看到叙利亚局势逐渐被俄罗斯所掌控，美国只是驻足旁观。如果美国认为，自己不应在中东和欧洲扮演警察的角色。那么日本就有理由认为，美国对其在亚洲实力的持久性也产生了怀疑。

第三，日本经济越来越依赖本地区的发展。曾认定中国是主要威胁的野田政府，当时以经济为武器警告：中国经济会因与日本的争端恶化而蒙受损失。现在，随着双方经济日益拉开距离，日本无法再以经济要挟中国了。

如今美国已不再是支撑亚洲增长的主要力量，东亚和东南亚面向美国的出口，占比已从上世纪80年代中期的35%，降至2016年的15%，因为亚洲内部的贸易增长迅速。与此同时，东盟十国和中日韩等六国正在谈判的RCEP，一旦达成共识将会形成覆盖全球一半人口，三成经济总量的超级自贸区。日本当然会认识到，日本的发展越来越离不开东亚国家的广泛合作。

第四，以民主为追求的外交目标失败了。安倍是以外交作为主战场的政治家，他一直倡导价值观外交。然而在他任内，西式民主正经历最严重的挫折。日本已经认识到价值观外交的局限。

日本目前还需要美国的“监护”。其中一个原因是根深蒂固的亲美院外集团，许多日本政客看不到除了日美同盟以外的其他选项。安倍政府目前采取的做法，一方面展现对日美同盟的绝对忠诚，另一方面在一系列重大领域实行独立方针。日本实行战略变革的步伐拟或越来越明显。▲

（作者是江苏连云港发展研究院院长）