三方联动凝聚监督合力

颜鹏

“中军帐运筹帷幄，一盘棋车马分明。”青羊区纪委监委自成立以来始终把握“监督是纪检监察机关的首要职责”这一中心，以更高的标准、更严的要求不断强化自身能力建设，把执纪和执法贯通起来，形成纪检监察机关、派驻机构和巡察部门三方衔接联动、同向发力的全方位监督合力。今年上半年，青羊区纪委监委处置问题线索103件，同比增长32%；立案65件65人，同比上升66%；结案28件，给予党纪处分23人、政务处分5人。

优化力量，精准监督全覆盖

青羊区地处成都市核心区域，如何发挥好监督作用，是摆在青羊区纪委监委面前的一道难题。为此，区纪委监委紧盯中心工作，统筹重点、整合力量、丰富手段，苦练内功确保监督全覆盖。

今年，青羊区纪委监委在全区范围内围绕全面从严治党、扫黑除恶、精准扶贫等13个突出问题，统筹安排开展多轮专项监督检查。在明确监督重点的同时，将纪检组（纪工委）分为4个片区，整合监督力量。在今年已开展的第一轮专项监督检查中，选取80名纪检干部采取交叉错时、突击回访、蹲点暗访等形式，对区内60家部门涉及扫黑除恶、精准扶贫以及“微腐败”问题等10个大项31个小项内容开展监督检查。截至目前，全区立案查处重点领域损害群众利益典型案例7件7人，发现并整改不作为、慢作为问题7个，立案查处2件3人，追责问责2人。

强化派驻，当好监督“前哨兵”

在强化自身力量的同时，青羊区纪委监委还通过督察督责督促派驻（出）纪检监察机构站好岗、执好勤，切实发挥监督作用、压实监督责任，真正发挥“派”的权威和“驻”的优势。

今年以来，青羊区纪委监委运用党风廉政建设责任制监管平台开展动态监管，实行清单化管理。与此同时，督促派驻（出）纪检干部把日常谈心谈话、提醒教育融入所驻单位党员干部的监督检查中，通过健全监督检查、信访举报、问题线索、实践运用“四种形态”“四本台账”，全程监督责任履职情况。

“抓早抓小，把更多的时间和精力放在违纪之初，针对苗头性、倾向性问题早打招呼、早提醒，让红脸出汗成常态，这是我们派驻监督机构的本职工作。”青羊区纪委监委相关负责人说。

做好“延伸”，巡察反馈促整改

“在监督执纪过程中，区委巡察办所起的作用就是监督的‘探照灯和‘眼睛，不仅要巡察发现问题，更要注重整改解决问题。”青羊区委巡察办相关负责人说，围绕“全面从严治党”这条主线，青羊区将政治巡察和专项巡察相结合，强化巡察结果运用，精准施策做好巡察“后半篇”文章。

重点瞄准任职时间长、工作消极懈怠的“老人”和新任提拔、对党风廉政建设不够重视的“新人”这两类干部，聚焦“三大问题”及贯彻落实上级重大决策部署工作情况，明确巡察重点，实施精准巡察和针对性专项巡察。探索建立巡察结果反馈机制，将巡察结果反馈给被巡察单位，推动被巡察单位落实整改。指导被巡察单位制定针对性问题整改方案，帮助其梳理问题、任务和责任“三个清单”，落实被巡察单位党组负責人整改落实报告终身负责制。建立“一听、二问责、三公开”督查督办机制，严查“文字整改”“表态整改”“形式整改”。

“统筹运用好‘几把尺子，把纪检监察机关、派驻机构和巡察部门这三股绳拧在一起，找准共通点，把握住边界，形成监督合力，确保监督有力、精准。”青羊区纪委监委相关负责人说，下一步青羊区还将继续深化探索，构建全方位的立体监督网，将监督延伸到“末端”。（作者单位：青羊区纪委宣传部）（责编：范吴瑕）