中日中小学教育现状比较

腾翀

鲁迅先生曾提出“拿来主义”，“拿来主义”的实质是“去其糟粕，吸其精华”。我国在教育方面确实也需要吸收别人的精华，学习别人先进的教育，找出自己的不足，以寻求改进。我们的近邻日本的教育处于世界的前列。本文从比较教育学角度出发，以借鉴外国教育经验为目的，根据自己在教育工作中的实践和相关思考，对中国和日本教育的一些问题进行了反思。

1 教育立法情况

世界上任何一个国家都重视教育在本国发展中所起的重要作用，不仅是中国和日本，但是这其中的差异性是相当大的。我们都知道在第二次世界大战中，中国和日本在战争中都遭受了战火的重创。结果日本在短短的时间内一跃成为仅次于美国的第二经济大国。二战后中国很穷，人民最基本的衣食都成问题，还能读书吗？况且当时读书还要交对家庭来说相当昂贵的学费，那时想读书又读不起书；现在我们还才普及九年义务教育。中国仍处于第三世界，到本世纪中叶才能达到中等发达国家水平。中国教育立法肇始于清末的《钦定学堂章程》，这样才结束了凭经验管理教育的作法，逐步走上依法治教的轨道。虽然出台了一系列的法律法规，但落实到地方又有点变样了。相反，我们看日本的教育，远在明治维新时斯就开始现代教育，立法早，立法多而全面。目前，日本现行的相关教育方面的法律达2000项，而且非常细化，比如在远离陆地的岛屿上办学，有专门的《孤岛法》，针对在冬季天气有专门相关教育的《大雪地带教育法》，而且执行力强，真正落实到法治这一层面。比如，日本教育相关法律规定，各班人数不能超40人，如果有41个人，宁愿分成20和21人这样两个班，而这种情况在中国就将就了，别说多一个人，一个班多几十个人也是常有的事。而日本多一个人都不行，否则就会受到法律的处罚。说明日本的教育在国家层面是得到了法律的保障，我国在这方面這些年也有长足的发展与进步，但还不够，仍要加大力度建立健全相关教育法规，为教育保驾护航，才能把科技兴国、人才强国战略落到实处。

2 教育公平性情况

目前，我国的教育总体公平基础上，仍存在着一些较为严重的不平等现象。城市与农村学校师资力量、教育教学的设备、办公和教学条件、学校校园文化建设等存在着严重的差别，这些差异导致学生素质，人才培养差距也很明显。我国山区学生有的天不亮就要出发走一两小时山路去上学，有的中午不吃饭，有的一天吃两顿，有的大冬天只有在冰冷的石桌上学习，有的一辆破}日的所谓校车要挤好几十名学生。

教师的待遇在提高工资水平后现在略为好转，但农村教师比起城市教师还是有较大落差，比如，城里私立学校教师可以办各种培训班，一小时就是几百元的收入。这对农村教师来说是可望不可及的。在纵观全国各大、中城市，私人学校大量兴起，由于教师待遇由老板定，学生表现直接和经济挂钩，搞得好的教师福利待遇大大高于公办学校，教学质量、学生升学率均高，教学质量的好坏，关键是看你的升学率的高低，这也是我中国目前评价学校、评价教育的唯一重要的标准，也是家长所追求的效果，这样城里（尤其是省府的各中、小学）就出现了一所学校人学考试竟达几万人挤爆校园的壮观场面。同时大量优秀教师和优秀学生涌人城市和私人学校。而日本要求教师流动，一名教师在一个学校执教6年左右就要轮换学校，最多的也不能超过十年，那它绝对不会出现教师随意流动的现象。这对教育公平显然是有利的。

我国在教育方面的投入比世界平均水平都还差近3%。而日本的教育理念是教育的民主化，强调教育的公平，教师是在全国范围内流转，师资不会存在差异，在日本也不存在教育的城市与农村的的差别。日本全国各级各类学校是根据方圆多少面积有多少学生就必须建立一所学校，保证每一个地方的孩子都有学上。而且所有学校建设都统一规划，相关配套设施、设备都一样。

3、师资管理情况

教师是教育的实施者，因此教师这一特殊职业应该有规范的管理制度和要求。在中国，凡是比别人早读过书的人好像都可以当教师，中国进入近代教育后，出现了专门培养教师的师范类学校，凡是从师范校毕业的就理所当然地成为真正的教师，但是地位低，我们都知道教师在文化大革命中被称为“臭老九”，那是何等的悲苦。我国的教师的社会地位和相应的待遇在改革开放以后才逐步得以提高。到2000年，我国教育部才颁布了《教师资格条例实施办法》，标志着我国教师资格证制度的全面调动。这方面日本确实比我们好多了，他们的教师资格证在明治维新时就有要求了。他们对教师的要求让世界上众多国家都无与伦比。比如，在1949年颁布的《教育职员资格法》就规定幼儿园、小学的教师的学历都要达到大学准学士学位，而这是作为教师的基本资格。高中教师就要求大学本科并取得学士学位为基本资格。但要注意，在日本要取得教师资格不容易，除了文凭要求，符合条件的要先初审，还要实习一年，再经复检合格才能取得。取得教师资格要真正成为教师，还要经筛选合格才行。而且教师资格证十年换一次，这对教师的要求就高了。同时，日本教师待遇比公务员要高，而我国直到上届政府温总理执政时期才提出教师待遇不得低于本地公务员平均工资水平。在日本要求教师流动，相比之下，我国的教师职业就更具有稳定性，大多数教师是终身在一个单位工作，这样的现状，值得我们深深的反思。

1868年以前，日本只是一个保守封闭的农业国家，军事和科技都十分落后，仅仅是几十年的时间，特别是“二战”之后，这个国家实现了巨大飞跃，但在20世纪60年代末成为仅次于美国的第二大经济强国。飞速发展的原因中，最重要的原因之一就是他们通过职业教育和技术培训，培养了大批技术工人，这些专业工人为日本的工业化做出了巨大的贡献。日本和我国是一衣带水的邻邦，但是我国的职业教育为我国的经济的展的上影响并不像日本那样明显。通过比较，笔者感到了一种责任，我们作为教育工作者，在面临现实教育现状的同时，都应该秉承鲁迅先生的“拿来主义”精神，虚心学习别人的有用的东西，把有用的教育“拿来”，并结合我们的现实，创造性地去演绎我们的教育，为我国的教育事业奉献自己的那一份力量。