新形势下基层农技推广服务效能的提升

黄贤虎

农技推广服务是推动我国农业发展的重要力量，也是解决“三农”问题的重要突破口。当前，我国已经加大了对农技推广的重视程度，在推进农技推广体系建设方面取得了一定成就，对推动我国农业经济发展起到了突出作用。但是随着农业信息化和市场化程度的加大，农技推广的工作环境发展了很大变化，这对基层农技推广工作提出了严峻的挑战。

一、新形势下基层农技推广存在的问题

随着现代农业的快速发展，广大农民对科学技术的需求呈现决速增长的态势。但是当前我国的基层农技推广还存在体制机制落后、服务内容狭窄、服务手段落后等问题，不能满足我国现代农业发展的需要，对服务效能的提升造成较大的阻碍。

1.农技推广模式落后

随着信息化和市场化水平的不断提高，农业生产的专业化和规模化水平也得到了进一步提升，同时也要求培训人员人村人户进行指导和培训，而传统的通过发放资料和现场观摩等途径来进行农技推广服务的方式已经不能满足农业发展的需要。现代农业技术推广更需要分类服务和技术创新，但是当前农技推广人员的数量严重不足，现有的推广方法和手段已经不能满足农业专业化生产和规模化发展的要求，也不能满足农业产业链延伸对农技推广服务提出的要求。

2.农技推广内容狭窄

随着现代农业的快速发展，我国对农产品的质量安全提出了更高的要求，农业市场的产业链得到不断延伸，农业经济的规模化、市场化和专业化水平得到显著提升。但是当前的农技推广工作仍然局限于农业生产技术的传播，对产业化生产、规模化生产和先进设备使用方法等方面的信息传播较少，农技推广服务的范围和内容已经不能满足现代农业的发展需要。新形势下，农技推广机构只有加强调研并制定相关办法和措施，进一步拓展和延伸农技推广服务的范围和内容，才能满足我国“三农”发展的要求。

3.农技人员素质有待提升

我国基层农技推广工作从上世纪80年代开始起步，如今已经走过了30多年的发展历程，而近年来，随着老一辈农技人员相继退休，基层农技推广队伍开始面临青黄不接的问题。虽然一些基层农技部门开始大力引进年轻的大学生人才，但由于农技推广的工作环境差、待遇低等原因，很难吸引优秀人才加入。就目前而言，基层农技推广机构普遍存在人才缺口，尤其是兼具专业知识与实际操作能力的高素质人才+分紧缺，加之基层农技推广人员的培训机会非常有限，其知识更新缓慢，很难满足当前农技推广工作的需要。此外，受知识、能力等方面的限制，多数基层农技推广人员只能进行第一产业的农技推广工作，而鲜少涉及农产品深加工等领域，在实际农技推广过程中，很多农技推广人员只关注产中问题，而对于产后服务缺乏关注，不能满足市场经济环境下农技推广工作的需求。

二、新形势下基层农技推广服务效能的提升

1.创新农技推广方法

首先，要建立分类培训、推广机制，结合不同农民的文化、年龄及手随结构差异，分层、分级予以农技推广和培训。例如，对于年龄较高、学历较低的种植散户，应以农业实用技术和农业安全知识推广为主；对于有新型职业农民培养潜力的币随大户，要重点进行生产经营、专业服务等方面的培训，从而达到因人制宜的农技推广效果。其次，要积极发挥信息技术在农技推广、沟通中的重要作用，打造具有地方农业特色的微信公众平台，由农技人员人村人户进行宣传，指导广大农民、手随大户等关注公众号，提供各种技术、咨询服务，同时第一时间为其推送农业政策、农业气象、农市行情等方面的信息，切实利用信息技术助推当地农业发展。再次，要优选一批具有较高发展潜力的家庭农场或农村经济合作社，将其打造成农业示范和孵化基地，组织农民群众到基地进行参观和交流，从而发挥基地的技术示范效应，提高农民对农业新技术、新理念的接受程度。

2.拓宽农技推广内容

首先，要打破以农业生产技术为主的农技推广框架，紧密结合农业现代化发展需要，以及国家建设美丽乡村的战略规划，积极拓宽农业推广服务内容，除了基本的农业政策、增产技术以外，也要将职业道德、诚信意识、文明礼仪、市场营销、农业机械化、农业旅游、土地流转制度等纳入到农机推广宣传的范畴之中，让农民全面了解当前“三农”形势，激发农民“以农为业”的干劲和信心。除此之外，要转变以产中服务为主的农技推广思路，将农技推广由种植技术延伸到农业生产的整个产业链，特别是将产前的市场分析、品种选择，以及产后的包装销售、农产品加工等涵盖进来，有条件的地区还可以进行农家乐、民宿等休闲农业推广，以适应新形势下农业产业结构调整的需要。

3.提高农技推广队伍素质

首先，要加强对基层农技推广人员的职业道德教育和责任意识教育，通过学先进、树典型等方式，打造一支爱岗敬业、心系农民、乐于献身三农事业的高素质农技推广队伍。其次，加大对农业专业知识的培训力度，因人制宜地开展多种形式的继续教育活动，例如，鼓励非班科出身的农技人员参加农业专业学历教育；每年定期或不定斯地组织全体农技人员开展集中的农业技术培训，同时挑选一批表现出色的农技推广人员参加农业专项培训班，促进其业务能力与专业素质的全面提升。在具体的培训内容上，不能仅仅局限于农业新技术、新方法等第一产业知识，也要学习市场经济相关内容，使他们了解农业市场化运作的原理，掌握农产品深加工方面的知识，从而站在农业产业发展的高度来开展农技推广工作，有效提高农技推广服务水平。再次，要重点加强年轻农技人才培养。近几年，各基层农技推广机构加大人才招聘力度，引进了一批年轻的大学生人才，这些大学生普遍缺乏农技推广的实践经验，需要单位积极开展各种形式的传帮带教活动，利用下乡蹲点、基地示范等方式让年轻农技人员走进田间地头，进行1到2年的实践锻炼，使其决速积累农技推廣的实干经验。

综上所述，本文以新形势下基层农技推广存在的问题为切人点，从创新农技推广方法、拓宽农技推广内容、提高农技推广队伍素质等方面，详细论述了基层农技推广工作的改进策略，多角度入手，旨在提高基层农技推广服务效能，促进基层农技推广工作的健康发展。