高校二级学院党建工作现状分析及对策研究

黎晓冬

高等学校是培养社会主义事业建设者和接班人的摇篮，是知识分子汇聚之地，同时也是各种新思想、新观念发源之地。二级学院党建工作是高校党建工作的重要组成部分。随着高校的扩招和高校体制的改革，二级学院党建工作面临着诸多新问题，面临着许多新的挑战。本文将从三个部分查摆当前高校二级学院党建工作中存在的问题，分析原因，探索解决的途径，使党建工作更有成效。

目前，国内对党建工作研究的较多，高校党建工作近年来也有很大的发展，国内大部分高校都有成立相应的党建研究机构，但是也存在高校二级学院党建工作发展不平衡的问题。又如高校党建中还存在着基层组织活动形式单一，质量不高，实效性不强等现象，在一定程度上影响了党组织的政治影响力；一些党员、人党积极分子对党组织尚缺乏认识或不感兴趣，有很多同学人党愿望较为淡漠。为此，我认为积极对高校二级学院党建工作进行研究对策，深入到党建工作中去，结合二级学院党建实际，共同探索，构建出一个能够与时俱进、行之有效的高校党建工作体系。

一、对新形势下高校二级学院党建工作的特点及面临的新问题

（一）新形势下二级学毙党建l书拍勺特点

1、党员规模大

二级学院是根据学科的相关性，在原来系建制的基石佳上拆建合并或者增设而成的。二级学院与原来的系组织相比，无论是学科跨度还是在校生规模，人数都有所扩大。一级学科少则2一3个，多则4一5个；在校生规模少则千人上下，多则数千人。以往一般根据学院人数比例发展党员，在一定的程度上忽略党员质量，导致“数量多、质量劣”的情况，党员的发展规模较大。根据新形势下中国共产党发展党员工作细则，将严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求落实到位，规模上控制党员总量、抓实质量。

2、管理职能多

由于高校的总体规模扩大，就二级学院起始情况的不同和地理位置的制约，高校很难对所有二级学院实行同一模式的领导，同时很难对所有下级的基层党建组织实行集中统一的管理。为提高管理效能，不少高校不得不分解职能，降低管理重心，把本来属于学校的管理职能。下放到二级学院，导致二级学院的职能较之于原来的系.呈明显增多和扩大状态。二级学院下不同系别也设立了党支部，在便于学生党员发展管理的同时，大大增加了职能的数量，职能的设立也增加了二级学院党组织的管理与协调。目前二级学院正面临着规模越来越大，职能越来越多，跨度越来越大，管理越来越困难的状况。

3、内容复杂化

随着高校开放办学日趋深入，社会中个人本位、利益本位、权利本位等观念在高校师生思想中日渐凸显。在大学期间，部分学生自我认识不足、角色定位模糊，生活、学业以及就业压力加大，导致越来越多的学生适应不了社会的急剧变化，由此带来的思想问题、心理问题，都使新时期高校党建工作的内容更趋复杂化。如何引导大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，立足眼前、放眼长远，处理好集体与个人、学习与成才、积累与发展的关系，是高校基层党组织面對新情况和新问题。

二、新形势下高校二级学院党建工作的对策

（一）党建工作要深入贯彻落实科学发展观

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义和构建和谐社会必须坚持和贯彻的重大战略思想，对高校党建工作的开展具有重要的指导作用。高校二级学院党建工作要贯彻落实科学发展观，就必须把握住科学发展观的核心，即牢固树立以人为本的党建工作理念，尊重广大学生党员的主体地位，积极营造“追求卓越，敢为人先”的教育环境。

（二）加强引导和激发高校学生纯正的人党动机

那种功利主义型、虚荣好强型的人容易出现人党前和人党后表现有很大差异的情况，人党后不仅没有进步，反而出现退步的情况。因为这类人并不是真正信仰共产主义，而只是把人党作为一个目标，一旦目标达到，就失去了人党前的热情，工作动力便失去了，对党的工作不那么热情高涨了，甚至有时侯马马虎虎应付一下了事。而那些有坚定信仰的同志却可以一直保持人党前的热情，始终以党员标准严格要求自己，各项工作都能够成为模范，真正做到了群众的表率。所以，人党前对人党积极分子进行人党动机分析十分必要，这项工作做好了，人党后党员教育工作的压力就轻松得多，党员队伍整体素质就会更高。同时也要将人党的同学参与到党组织内的活动中去，一来可以熟悉党组织工作内容，二可以提高对党的认识。因此引导和激发人党者正确的人党动机就很重要。引导和激发人党者正确人党动机，需要根据不同情况，按照不同的分类，选择不同的途径。

（三）强化党建工作责任意识

党务工作者责任意识强不强，直接关系到党建工作的成败，因此，加强党建工作责任意识至关重要。根据当前高校二级学院党建工作实际情况，强化党建责任应重点做好以下几点：

首先，在理想信念方面要更加坚定，牢固树立为共产主义奋斗终身的理想信念，坚定起对中国特色社会主义的信心。要在内心深处认识到只有中国特色社会主义才能发展中国，中国特色社会主义是符合中国实际的必然选择。共产党人要自觉投身于中国特色社会主义现代化建设的伟大实践中，为中国特色社会主义事业和中华民族的伟大复兴做出不懈奋斗，最终必然能够实现将美好的理想。党务工作者作为发展党员教育党员的组织力量，更应该首先有坚定的共产主义理想信念，积极向党组织靠拢。

其次，坚持集体主义原则，强化奉献精神。中国古代儒家知识分子的典范范仲淹提出的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，成为许多封建士大夫们的座右铭，而作为中国共产党人，更应该具有博大胸怀和集体主义精神，更应具有先人后己、先公后私的品格。党的历史告诉我们这是我们党能够得到群众拥护、爱戴，始终立于不败之地的重要原因。高校党务工作者在与师生群众接触中，要做到个人利益服从集体利益，想群众之所想，急群众之所急，吃苦在前、享受在后。

搞好高校二级学院党建工作发展是一项长期而系统的工程，它不仅仅关系到培养什么样的人和怎样培养人的问题，二级学院党建工作者更要在实践中以科学发展观为指导，坚持以人为本，进一步解放思想、更新观念，以党建科学化建设为核心，积极开展党建研究工作，进一步完善党员培养教育体系，认真解决党建工作中遇到的新情况、新问题，切实保障党员发展的质量。