企业全面预算管理存在的问题及对策

王欢

【摘 要】随着我国现代企业的高速发展，市场竞争日趋激烈，对企业管理能力的要求也越来越高，而全面预算管理则是实现企业精细化管理的必经之路。全面预算通过全方位、全过程、全员参与的方式完成企业整体战略发展目标和年度计划的细化。全面预算管理是企业价值管理的重要工具。本文将对高新技术企业全面预算管理过程中存在的问题进行分析，并寻找有效的解决对策，使预算管理在企业管理中更好的运作，为企业带来更好的效益。

【关键词】全面预算；管理；问题；对策

一、前言

如今企业的预算体系的改进的趋势是实现财务的全面管理，企业的经营活动会涉及到企业的筹资、投资等融资活动，企业的战略中组成部分企业的预算管理，全面预算承担的任务和责任更大，涉及到企业的发展中所涉及经营、生产、预算、资本、融资、财务管理各个方面的内容，传统的预算这几个方面的都是孤立的，全面预算作为总体、统筹地对待，反应企业过去一段周期和未来的经济活动，通过财务综合报表的形式展现出来，其报表综合反映了企业的综合财务状况，反映其经济活动的综合。

企业全面预算管理体现的是企业管理的全过程，对象的企业全体成员，系统的预算是全方面、全过程的，脱离于传统的管理方法，综合管理方法应用于全面预算管理，比如销售预算、财务预算、营销预算、现金流管理、资本评估等等。全面预算管理面临的主要问题是综合、系统完成，把各个方面的财务管理融合在一张表上，各个部门相互协作，让预算反映的企业经济活动更加全面和系统。

二、企业全面预算管理的重要性

1.有利于健全企业制度

全面预算在企业管理中是一种非常必要的工具，它对企业领导层出具管理方案、沟通内部关系、控制企业发展方向以及评估企业业绩均有帮助。因此，全面预算管理的实施对企业来说，不管是现代企业管理机制的建立、管理能力的提升，还是企业竞争力增强都意义重大。所以，大部分国内外企业都通过全面预算管理的方法来进行企业运营。对现代化企业来说，全面预算管理是其经营管理的综合计划，是企业一切活动的计划与目标，平时都反映为数量的形式。

2.有利于企业制定有效的激励及制约机制

有助于尽可能的调动企业内部机构及所有人员的工作热情与创新能力，促进企业管理水平的提升，保证公司目标的实现。预算评估发挥着重要的约束与激励效果，是企业管理的一项重要措施。企业通过细化与分解预算目标以达到实施激励措施的目的，激励公司全体员工都为了公司的整体战略目标而努力奋斗。

三、企业全面预算管理存在的问题

1.对全面预算的认识不全、重视程度不高

为什么好多财务人员抱怨预算没有用？实施不下去、领导不重视？很多员工认为预算就是对成本费用加以控制，是绑住我们手脚的一条小绳，预算是财务部门的事情拍拍脑袋即可。也有些员工认为，计划赶不上变化，预算没有实际价值。经常有人问预算是过程控制还是结果控制？预算是规划“防火”还是“救火”？这些问题都是源于很多员工对全面预算的认识不够全面。所以提高全体员工对全面预算管理的认识是全面预算发挥其应用的基本前提。

2.预算的控制点不够完善

在预算控制中，某些管理者的心态是今年度预算用不完，明年就会被减少。一般来说，年底预算的集中使用会给企业资源造成浪费，更为严重的后果就是资源使用没有效率可言。这其实是预算控制点不够完善的反映。

3.全面预算很难平衡企业生存、发展、资金链三者之间的关系

在资源有限的前提下，三者不可能同时做到最好，必须有所侧重。一家公司的基本财务战略规划就是不断的在三者之间寻求最符合公司战略目标的平衡。

四、完善企业全面预算管理的对策

1.提高全体员工对全面预算管理的认识

财务部门在预算管理过程中起到非常关键的作用，这时候全体员工的配合尤为重要，在预算管理过程中沟通是关键，各个企业的实际状况不同，所以管理和运营的过程也不同。但都必须注意这两点：首先，最重要的是顶层设计，充分地细化编写条件与企业需求，并将每个人置于共同的语言环境中。其次，沟通必不可少。管理过程中要注重与管理层，与责任部门做及时有效的沟通。缺乏沟通的工作不但累，而且也也可会被领导及同事边缘化。明确各部门相关职责，激励制度的制订要充分考虑其灵活性，这样才能有效调动企业内部各机构及所有员工的热情与创新能力。提高他们的参与感。

2.强化全面预算控制和考评

企业进行预算评估，其目的是评价前一时期各机构预算目标的执行情况，以尽早发现并处理运行中可能出現的问题，保证顺利完成预算，或者在关键时期对预算进行修正，使预算随时都可以应对不断变化的外部环境。

预算评估是预算执行情况的审核过程。要遵循如下原则：其一，目标性原则。根据预算目标和预算完成情况对预算执行人的绩效进行评价。其二，刚性需求原则。一旦确定了预算目标，就不能随意调整改变。其三，激励原则。预算的目标是评价预算执行人绩效的重要参照，评价时需要结合激励制度进行，奖励是主要手段，惩罚是辅助行为。其四，及时性原则。预算是变化的评估是动态的，每项预算完成后需尽快进行评估。其五，特殊性原则。有些因素会对预算的执行起到反作用，比如市场发生变化、政策重新修订以及某些无法避免的意外等等，都应视为影响预算特殊情况来解决。其六，分层评估原则。是指根据企业组织机构的层级或者预算目标的细分层次做预算考核。企业的考核由管理机构和成本中心负责，成本中心面对的评估对象是部门及部门负责人。而部门又具体得面对部门内的每一名员工进行考核。

各级考核执行者根据企业与部门之间目标责任书以及该部门的预算的具体执行情况为依据，评价预算的执行效果。从内容一般分为预算编制是否及时、准确；预算的控制性是否严密、合理；预算的分析是否深入且具有可预见性；预算是否已正确执行，是节省还是超支。从时间上一般分为日常评估与年终评估。日常评估按月执行，目的是利用反馈的信息来控制和调整预算在执行过程中出现的偏差，确证预算目标的达成。年终考核按年度执行，目的是通过奖励、惩罚使员工吸取教训，让下一年预算的制定有据可依。如果各部门预算工作不到位，因为不配合而导致预算工作无法执行的，或者对预算不够重视，根据造成影响的严重性，对相关人员做出处罚。为使大家更具热情地投入到预算工作中去，也可根据及月度及年度评估情况给予相应的奖励。

3.完善全面预算管理体系，加强企业发展目标与全面预算管理的结合

企业的成功不止表现为收入和利润的增长，更重要的是其对风险的承担能力。建立利润导向性预算目标，发展战略目标要求利润导向型预算目标。产品生命周期要求预算管理目标应定位于利润目标，资本预算的两个关键点分别是资本运作及产业投资，一般根据资金流动方向进行调整；销售方面的预算主要对市场营销策略提供服务，并以产量和收入的增加为基本；成本预算则是以主业为基础，以价格为支撑，以节省产品储量为基础；现金流量方面的预算，在管理上重点是集约化管理资金并运作企业资本，以增加资金的流动速度与数量。

企业战略目标战略问题：核心业务有哪些增长业务有哪些种子业务有哪些战略问题：核心业务有哪些增长业务有哪些种子业务有哪些预算管理：现金流量资本性预算-投融资预算“风险”投资预算管理：现金流量资本性预算-投融资预算“风险”投资核心竞争力、平衡管理核心竞争力、平衡管理。

4.完善全面预算管理的制度保障体系

全面预算管理的制度保障体系涉及到经营、生产、预算、资本、融资、财务管理各个方面的内容，是综合的组织管理体系，企业的权利阻止体系非常有层次。其中激励机制、管理体系为全面预算管理的开展起到了支撑作用，确保全面预算管理顺利落实下去，涉及到的部门包括企划部、财务部、审计部、法律部、生产部等。全面预算管理涉及到上述各个部门，几乎占到了企业总人数的90%以上，要做到权责分明，目标在各个层次、部门都有落实，合理的指标评价体系让考核工作顺利实施下去，充分调动员工的积极性，同时也能做到基本的监督作用，保证全面预算管理的成效。

五、结论

综上所述，随着全面预算的重要性逐渐成为各大企业的共识，对于其重要性的认识也在逐渐加深。企业预算管理的深度和广度也不断增强，企业实行全面预算管理势在必行，通过分析看到我国企业预算管理现状，我国企业在实行全面预算管理进程中还存在诸多問题，例如：预算组织机构体系不健全、预算目标与企业战略相脱节、预算执行力不够，预算缺乏有效的考核与激励机制等，针对以上问题，本文提出了相应的对策。

参考文献：

[1]唐可馨.企业实行全面预算管理存在的问题及对策[J/OL].财会学习，2018（03）：42.

[2]韩晓梅.企业集团全面预算管理问题研究[J].知识经济，2017（10）：100-101+103.

[3]舒红丽.全面预算管理在集团企业中的应用研究[J].财会学习，2016（18）：44+46.

[4]高芳.企业全面预算管理中的问题及对策探讨[J].现代经济信息，2015（01）：148+150.