宁夏隆德县水利基础设施建设与发展对策

【摘要】隆德县水利工程经过多年建设，为提高农业综合生产能力、调整农业产业结构、增加农民收入发挥了重要作用。本文针对隆德县水利工程建设现状及存在的问题，提出了今后发展对策和思路。

【关键词】水利建设；发展对策；隆德县

1、建设现状

隆德县位于六盘山西麓，从南向北分布着水洛河、庄浪河、甘渭河、渝何、好水河、什字河和唐家河七条河流，年水资源总量7214万m3，可利用水资源量3880万m3，水量呈现南多北少，东多西少的格局。

多年来，隆德县把水利基础设施建设作为改善农业生产条件和生态环境，提高农业综合生产能力、调整农业产业结构、增加农民收入的重要举措长抓不懈。一是水库除险加固工程：先后加固改造小型水库26座，防洪标准达到300年一遇，改造后的水库不仅为下游群众及村庄、学校、公路等基础设施的安全提供了保障，同时提高了蓄水抗旱、防洪保障能力。二是灌区节水改造工程：建成骨干坝小水资源利用工程11座，调水工程1处，引水工程2处，灌区改造工程11处，恢复和改善灌溉面积5.8万亩，新增灌溉面积1.2万亩。有力的推动了农业产业结构的调整和优质高效节水农业的发展，提高灌溉用水效率和效益，实现农业增效、农村发展和增收的目标。对促进灌区持续发展起到良好的典型示范作用。三是河道整治工程：整治渝河、什字河、好水河3条，长93km，防洪标准达到10-20年，既保护了两岸村庄、农田及交通等基础设施，又为沿线乡镇的经济发展创造了平台。四是农村饮水工程：建设农村饮水工程42处，使全县15.08万农村居民人吃上了清洁、安全、卫生的自来水，群众由原来的“吃水困难、吃脏水”转变为入户入厨入卫。保障了群众的身体健康，减少了疾病的发生，更多的劳动力从挑水、拉水中走出来，务工挣钱，促进了农村经济的发展和脱贫攻坚目标的早日实现。五是水土保持工程：清流河、城南等水土保持综合治理工程的建设，使全县水土流失治理面积达到528km2，治理程度由25.6%提高到72%，林草覆盖率由10.3%提高到23%，侵蚀模数由3500t/km2下降到2200t/km2，水土资源得到了治理，生态环境得到改善。

2、存在的問题

作为国民经济和社会发展不可缺的水利基础设施建设，虽然经过几十年的发展取得了较大进展，但仍不能满足我县经济发展需求。一是随着全球气候的变暖，近年来，隆德县持续偏高、干旱少雨，水资源日益短缺，供用水矛盾显得尤为突出；二是降水时空、区间分布不均，夏季洪涝成灾，冬春干早少雨，南丰北枯，东多西少，季节性缺水和工程性缺水严重，水资源开发利用困难；三是水利基础设施薄弱，工程老化失修，水资源无法合理调配，供水能力不足，用水效率不高；四是农业灌溉方式粗放，节水理念尚未形成，供水保障和防洪安全等问题不容忽视，提高抗灾减灾能力、强化水资源节约保护刻不容缓。

3、发展对策

一是狠抓农村饮水安全工程建设。在实现“全国农村饮水安全工程示范县”的基础上， 继续加大农村饮水安全工程建设步伐，以提高水质和保证水量作为新的建设目标，新建水质净化处理厂，改造提升农村供水入户标准；实施管网延伸、并网改造，配套建设自动化管理网络体系，推进农村供水城市化、城乡供水一体化，实行城乡供水同网同质同价，实现农村饮水安全工程建设新跨越。

二是建设节水型灌区，促进水资源的合理利用。以自治区开展的全区农田水利基本建设“黄河杯”竞赛活动为契机，坚持把农田水利建设与整村推进相结合、与脱贫攻坚相结合、与产业结构调整相结合。全面推广低压管灌、滴灌、喷灌等高效节水灌溉模式，以提高水资源的利用效率和效益为核心，优化资源配置，强化节水理念，采取行政推动、经济拉动、工程促动、技术带动等多种措施。大力发展高效节水灌溉面积，提高灌溉水利用系数，实现农业增产增效不增水。

三是实施淤地坝除险加固和河道治理，构筑防洪减灾体系。除险加固中型以上病险淤地坝52座，整治庄浪河、甘渭河河道，提高库坝、河道防洪标准和蓄水、行洪能力，保障库坝下游及河道沿线群众、重要设施防洪安全；配套完善水雨情自动测报、远程视频监视、计算机网络、应急通讯等设备，实现“数据采集自动化、资源管理规范化、信息发布网络化、指挥决策科学化”的现代化防洪减灾体系。

四是提高防汛抗旱应急能力建设。健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制；建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍，健全应急抢险物资储备体系，完善应急预案，建立旱情监测预警系统，全面提升水情雨情监测预警能力；加快建设一批应对特大干旱和突发水安全事件的应急水源工程；加强人工增雨（雪）作业示范区建设，科学开发利用空中云水资源。

五是加大水土保持工程建设力度。根据党的十八大报告提出的加强生态文明建设的新要求，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持以“乡、村”为单元加强水生态文明建设，营造人水和谐的发展环境，使隆德亮起来、绿起来、富起来。

六是建设跨流域引水工程，提高水资源调控水平和保障能力。按照“节水为先，治污为本，科学开源，战略调水，统筹协调，优化配置”的总体思路，在深入分析全县水资源分布特点、水资源现状、开发潜力、以及未来经济社会发展对水资源需求的基础上，合理调配水资源。以水资源开发保护为中心，加快建设“库、坝、井、窖、池”联调体系和“南水北调、东水西用、南北互通、丰枯互济”的水资源统一调配体系。积极争取何槐、地湾、余家峡、苏台四座水源工程建设；连通什字河、好水河、渝河、甘渭河每个流域内的库坝，形成库、坝、井联合调试模式；连通水洛河、庄浪河、甘渭河、渝河、好水河五条水系，彻底解决工程性缺水、季节性缺水问题，实现库井水和雨洪水在时空和区间的有效利用，提高水资源综合利用率

作者简介：张喜雲，女，宁夏隆德县，水利工程师，2002年参加工作以来，长期从事水利水保规划设计、建设管理工作。