近期海外安全信息速递

／贝蓓

美国矿山安全健康监察局部署新型监察装备

2018年2月22日，美国矿山安全健康监察局（MSHA）宣布正式启动新型移动监察应用系统（移动IA S）部署工作，以进一步提高矿山安全健康监察员的工作效率，辅助其更好地完成MSHA相关监察工作任务。初步估计，全国约有1500名联邦矿山监察员和相关执法人员将受益于该系统的应用。在此之前，根据规定，MSHA监察员在开展矿山安全健康监察执法工作过程中应配备笔记本电脑、相机、参考资料和监察相关历史资料。新的移动IA S是一台轻型耐用平板电脑，具有摄像、视频、语音录制、触摸屏、数字笔、蓝牙和Wi-F i等功能，在减少监察员物品携带的同时，也简化了数据采集和监察的过程。同时，平板电脑预装了基于windows平台的专属应用程序，将相关设备的应用和资料集成到一起，在保障安全存储和数据传输的基础上，提高了系统的易用性。

加拿大铁路交通事故责任人员受到处罚

梅甘迪克湖发生火车脱轨爆炸事故

2018年2月5日，对2013年加拿大魁北克省的火车脱轨事故处理又有了新的进展，相关责任人因违反《铁路安全法》受到了处罚。2013年7月6日，魁北克省东部的梅甘迪克湖发生火车脱轨爆炸事故，造成47人死亡和严重环境污染。事故主要原因是由于蒙特利尔-缅因-大西洋铁路有限公司的一列停放在站台内的油罐火车在无人驾驶的情况下滑出车站并脱轨，导致油罐车倾覆后起火爆炸。事故发生后，加拿大交通部参与了事故调查，以确定该公司运营是否存在违反《铁路安全法》的行为。调查结果显示，公司管理人员未按《铁路安全法》规定开展对列车刹车的测试工作，同时也违反了《加拿大铁路运营条例》第112（b）条（未能确保列车保持足够的制动力防范其手刹后的移动）的规定。因此，法院对该公司的6名高管分别作出罚款和监禁的处罚，其中：判处5名被告人每人罚款5万美元，共计25万美元；1名被告人监禁6个月。从判罚结果来看，此次的罚款和监禁都是依据《铁路安全法》规定的上限给予的从重处罚。

美国化学安全与调查委员会发布各州危化安全工作进展简报

2018年2月21日，美国化学安全与调查委员会（CSB）发布了一份危险化学品工作简报，就近年来通过事故调查等工作推动美国各州防范危险化学品事故进展作了总结。文中指出，近年来，CSB对27起事故开展了事故调查工作，为22个州政府提出了80份书面建议，内容涵盖完善立法、提升安全监察和加强风险识别等多个方面。在落实建议过程中，一些州的危险化学品安全管理工作取得了明显进展。例如，针对2007年1月30日的西弗吉尼亚州丙烷加气站爆炸事故（致4人死亡），CSB给出了加强加气工作人员的安全培训，西弗吉尼亚州政府随即制定并实施了州液化石油气员工安全培训制度；针对2010年4月2日华盛顿炼油厂换热器爆炸事故（致7人死亡），根据CSB的建议，华盛顿特区政府起草了新的炼油厂过程安全管理标准，并将于今年就具体细则开展多方讨论和审核。在简报中，CSB也号召各州政府积极行动起来，在加快落实建议的同时分享危险化学品事故防范经验，为进一步降低危险化学品事故发生而努力。

欧盟职业安全健康局发布最新研究报告

2018年2月15日，欧盟职业安全健康局（EU-OSHA）发布了第二轮企业职业安全健康新型风险调查研究项目（ESENER-2）的最新研究报告。这份名为《欧盟作业场所职业安全健康管理-基于ESENER-2的调研结果》的研究报告指出，传统的职业安全健康风险在欧盟成员国范围内已经得到了有效的控制，但是对于职业健康和社会心理风险管理方面仍存在一定的不足。例如，调查发现一般大型企业和制造业公司普遍具有较高的职业安全健康管理水平，但这些企业公司仍将职业安全健康工作的重点放在对传统安全风险的控制上，对职业健康和社会心理风险管理的投入很少。报告同时指出，企业管理层、工人代表和相关资源（如企业财务和人事）的安全承诺和投入对企业贯彻落实职业安全健康制度具有重大影响，企业应从更高的角度将相关新型风险的管理纳入职业安全健康制度。

澳大利亚完成职业安全健康战略中期审核工作

2018年3月1日，澳大利亚职业安全健康局完成了对《澳大利亚职业安全健康战略（2012-2022）》实施情况的中期审核工作。审核结果表明，战略实施进展顺利，逐渐接近事故数量控制等相关设定目标。在审议了14项审查结果后，为确保该战略实施持续推进，审核组成员就进一步加强三个关键领域的工作达成了共识，即下一步的战略实施工作重点将放在：深入开展事故死亡、受伤和职业病的致因因素和防控措施研究，特别应关注农业领域安全和肌肉骨骼类职业疾病；研究国家层面的职业安全健康统计指标统一实施的可行性，为工作场所绩效评估和上报提供支持；促进信息共享，协调推进战略实施的相关行动。另外，审核组成员还对战略作了局部的修改，包括：将“优先权障碍”改为“优先权条件”；进一步明确作业场所欺凌、骚扰和职业暴力的定义范畴。

哈萨克斯坦政府召开建筑劳资会议

2018年2月16日，哈萨克斯坦劳动和社会保障部召开建筑行业领域劳资相关多方会议，哈萨克斯坦建筑商协会、哈萨克斯坦建筑协会、哈萨克斯坦工会联合会和非政府组织的代表参加了此次会议。统计数据显示，哈萨克斯坦建筑领域安全生产形势最为严峻，尽管事故发生起数逐年整体有所下降，但受伤事故起数一直居高不下。会上，劳动和社会保障部副部长阿尔塔娜对哈萨克斯坦建筑行业劳工现状及职业安全健康情况作了总结分析发言，指出建筑业企业负责人和员工的法律意识水平较低，劳动法律法规遵守情况较差，一些企业未能按照规定对员工开展劳动安全培训教育。同时，与会代表集中讨论了劳资拖欠的问题和职业安全健康的应对办法，并计划将在下一步工作中制订和开展联合行动计划。

新加坡开展2018年“安全从我开始”活动

近期，新加坡工作安全和健康委员会宣布发起2018年的“安全从我开始”活动，今年的主题是“作业场所手部受伤防范”。一年一度的“安全从我开始”是面向新加坡所有公众的安全健康活动，每个人都可以通过经验的分享促进全社会范围的事故预防信息和知识的传播。通常，任何作业场所都有可能发生手部受伤事故，例如建筑、海事、运输、食品制造和酒店服务等行业领域的人力搬运。因此，深入了解掌握各行业领域面临的手部受伤风险，并采取防范措施，可有效防止类似事故的发生。活动参与者可以通过工作安全和健康委员会的网上登录平台，提交个人在手部受伤预防方面的经历和经验。此次活动设置了创意故事写作、创意摄影、海报绘制和动画短片等4个奖项，获奖者有机会得到4000新加坡元的奖励。获奖结果于4月公布。

国际劳工组织修订船舶制造职业安全健康操作规程

2018年1月22-26日，国际劳工组织（ILO）完成了最新的船舶制造和维修操作规程的修订，来自世界各国政府和相关利益代表参与了此次的修订工作。新规程的修订反映了多年来船舶制造和维修行业的职业安全健康发展变化趋势以及新风险的应对，例如机器人系统的应用和普及，更加侧重于职业安全健康管理体系完善、管理的创新和安全工作计划的实施。参会者强调了提高船舶制造和维修行业职业安全健康的重要性，即通过职业安全健康水平的提高，可降低事故发生起数和伤亡人数，降低企业为此赔偿而付出的经济成本，并有助于提高企业的生产率。修订后的操作规程包含了详细的改进行业职业安全健康的指导细则，包括员工的风险知情权、参与和解决风险的权利和职业安全健康的保障权利。预计，全球约有190万名船舶制造和维修员工将受益于此次的修订工作。