给教育资本立规矩 教育类上市公司的“危”与“机”

贾国强 宋杰

2018年8月以来，我国教育监管政策频频出台，引起了教育行业的高度关注，也直接影响了资本市场上教育股的表现。

先是在8月10日，司法部发布了关于《中华人民共和国民办教育促进法实施条例（修订草案）（送审稿）》（下称《送审稿》）公开征求意见的通知，《送审稿》中的多项条款被解读为“为资本介入教育立下更为明确的规矩”；再是8月22日，国務院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》（下称《规范培训机构意见》），近年来异常火热的校外培训机构面临规范发展的压力。

从去年红黄蓝幼儿园事件以后，各界不断拷问资本逐利性与教育公益性之间的平衡取舍，而上述两份文件的出台被外界认为给近年来密集涌入教育产业的资本浇下冷水。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇对《中国经济周刊》记者表示：“监管政策的密集出台，是教育部门为了促进教育机构的规范发展，也是为了落实依法治教。同时也说明，以前的一些监管政策存在乏力和失灵现象，这有助于补齐监管政策短板。”

与此同时，8月27日，国务院办公厅印发《关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》（下称《教育经费意见》），其中提出，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例一般不低于4%；在继续保持财政教育投入强度的同时，积极扩大社会投入。

可以想见，此次补齐监管政策的短板并不会是终点，未来关于如何平衡好教育产业逐利性与公益性的探索仍将继续。