关于扩大消费的一些思考

文/张新生

中美经贸摩擦对我国产品的出口，带来了一定的影响，这就要求我们对扩大内需投入更大的热情。党的十九大报告针对我国消费发展提出要“完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用”、“在中高端消费等领域培育新增长点、形成新功能”，可见，国家对消费的重视程度已经达到了前所未有的新高度。相对于1 0年前的流通市场，中国消费者的层次感更丰富，因此，作为流通企业和流通工作者，我们可以在促进消费、扩大内需上作出更加全面的思考，并提出切实可行的对策。

一、期待政府能够出台引导大件耐用消费品促进消费鼓励政策

（一）大力发展绿色新能源汽车消费，加速淘汰老旧汽柴油车。可采取政府能源改造专项资金贴一点，汽车制造厂利润折扣让一点，消费者承担一点的方法，大力发展推广新能源车。同时，政府主管部门还应该支持新能源车生产厂加大产能和新技术应用力度；加快统一各种新能源车辆充电桩标准；鼓励社会力量投入城市停车场、加油站和高速公路加油站中的公共充电桩建设。对进口的高性能纯充电车辆，适当减免关税和进口环节增值税。（美国政府对购买特斯拉汽车的补贴是1万美元/辆）

（二）加速淘汰三级能耗标准配置的家电，全面推广一级能耗标准家电产品。可出台消费环节的鼓励政策，加快家电以旧换新。明确由生产厂家全面负责（指定回收机构）旧家电回收，并全部拆解，不允许旧家电再次流入市场。同时，大力推行以互联网为基础的家用电器智能控制系统，实现生活家电智能化。

（三）大力推行住宅装修个性化，开发商一次装修负责厨卫和管线按设计要求到位，并按照消费者要求进行规范化分割，有效降低房价；消费者可自行委托装修公司按居民家庭需要实施个性化装修。加大对老旧居民住宅的改建装修，提高消费者的生活质量；重视高层住宅电梯年久老化，安全隐患大的问题，加快研究政府、住宅大修理金、居民业主各出一点的解决办法。以此大量拉动建材、装潢材料、家电、家具、家居用品市场的消费。

二、期待政府关注促进消费的重要举措，创造良好营商环境

（一）鼓励企业引进高端知名品牌产品投放市场，切实减少消费外流。

据贝恩咨询分析，去年我国奢侈品消费达到8 3 8亿欧元，占全球市场个人奢侈品消费的3 2%，且主力消费已有千禧一代承当。当国内市场没法满足他们需求时，就会大量到国外采购。因此，对目前国内没法生产或不具有知名品牌的奢侈品，要加大进口力度。同时，要关注有关国家在奢侈品定价策略上对中国采取的歧视性价格策略，并以此吸引中国消费者大量出游的现象。政府主管部门既要思考我国目前的关税、消费税、增值税是否恰当，更要组织好反倾销调查，采取针对性的反不正当销售措施，力求高端奢侈品价格与日美欧地区基本持平，让消费者出国消费愿望更多地在国内得已实现。

（二）关注境外游客消费退税便捷度，提高其在地消费量。目前本埠凭护照在地消费，无法实现即购即退，这对境外消费者在地滞留期间的消费带来不便，与在沪境外游客在地消费量远低于其他地区不无关系。上海作为国际化大都市，应参照国际通行做法，尽快破题解决好此事，也可以方便亚洲地区和台港澳游客在沪购买与欧美基本同价的奢侈品等高端消费品。

（三）加快建设各类现货交易市场，充分发挥上海的桥头堡作用。一方面，可以通过本埠的通关便利和连接国内外贸易通路的优势，利用进口博览会等市场载体，大力建立大宗商品转口贸易市场，发挥我国在全球贸易体系中的关键作用，逐步影响我国对各类大宗商品的全球定价权，同时促进国内生产水平提升和消费水平与经济发展水平同步；另一方面，可以与全国各地的各类优势地产品生产商、流通商建立广泛的联系，及时对各地鲜活农产品、地区特色日用消费品、名优新特生活必需品通过市场调剂余缺，在体现使用价值的同时及时体现价值，带动各地生产者致富，有效降低各类商品价格，保持物价稳定，改善城乡消费者的生活水平。

三、流通企业要主动顺应市场发展，抓住重点消费热点满足市场需求

（一）关注婚庆市场热点。上海每年新婚夫妇达到1 2万对以上，预计全国不少于5 0 0万对，按满足新婚家庭的各种床上用品、厨卫用品、家用电器、婚庆用品平均不少于1 0万元，装修婚房、新婚饰品、结婚酒席至少又是数十万元，万亿级的消费蛋糕等待商家切分，值得引起商家的关注。

（二）关注婴童用品市场热点。去年我国人口出生率是1 2.4 1%，实际出生1 7 2 3万孩子。随着国家鼓励生二胎政策以及妇幼保健政策的进一步完善，预计此出生水平会维持多年。现在，新生儿出生前后的花费十分惊人，包括养胎、保胎、月子开销、婴童用品开销、月嫂、满月酒席等，以不少于人均1 0万元计算（出生前后半年），又是一个万亿级的消费蛋糕等待商家去切分。

（三）关注临终及殡葬消费。去年我国人口死亡率为7.1 1‰，约9 8 6万人。从临终关怀到病故殡葬，包括医疗、墓地、殡葬等，人均开支至少超过1 0万元，这又是值得关注的万亿级的大市场，且每年缅怀已故老人的消费也不低。

（四）关注食品消费。目前，仅上海每年的各类生鲜和加工食品消费量超过2 0 0 0万吨，约4 5 0 0亿元以上，全国更是一个天文数字。但是，目前食品消费方式还是小、乱、散，集约化的大企业不多，龙头企业不多，全国知名企业不多，与消费者对食品新鲜、无病、无药、无添加剂的要求，仍有不少差距。要充分利用网络的积极作用和全国物流配送发展新格局，建设能合规生产、全流程管控的全国性和区域性的食品消费平台和龙头企业，形成以平台连接产销、以平台对接销售网络和配送物流、冷链仓库、结算中心，实现鲜活农副产品快销和加工食品的直销。真正做到生产基地、加工基地、仓储基地、销售网络、物流配送、服务结算一体化。

（五）关注数字消费。由于我国近年来高技术领域发展较快，部分技术已经延伸到消费领域，如家庭或护理机器人的应用，4 G或即将出现的5 G信息网络应用，自助式家庭医疗保健设备应用，养老电子化、机械化、自动化保健装备的应用，现代化医疗器械大规模装备到各级医院应用、家庭电气控制自动化应用、民用可穿戴设备应用等等。随着我国制造业发展2 0 2 5规划的实施，大量全新的高科技产品将会投入市场，日用消费品电子化、数字化的时代已经到来。这是一个难以估计的庞大的消费市场，商家要快速跟上市场发展的步伐，联手生产企业产品快速市场化，努力在数字消费领域获取更大的市场份额。

（六）关注网络消费。目前网络购物企业正在通过购并不断壮大实体店的规模，一步步从“空中楼阁”中走下来；实体商业企业也正不断触网，虚实结合，打造全新的购物镜像；消费者也正逐步适应虚实结合的消费方式，加大网络订单量；购物结算的便捷和物流配送的便捷，以及诚信体系不断优化的作用，正在促使越来越多的人上网购物，以上海为例，2 4 0 0万常住人口中，约有近2 0 0 0万人经常上网，通过网上购物的人群超过1 5 0 0万，远超6 0%。从数据分析看，虚实结合的好的店铺，比同等面积的店铺销售扩大5 0%以上。因此，特别是以实体店铺经营为主的商家，要抓住网络发展的大好机遇，积极触网；要放下身价，主动与已经形成巨大规模的网络流通企业合作，更好地满足广大消费者的需求，为扩大消费做出贡献。

四、积极切入服务消费，为满足消费者的各种服务需求努力

（一）重视精神文化消费需求。随着商品消费的日益丰富，消费者对精神文化消费的需求日益旺盛，从本质上来讲，这类消费完成过程都是服务业的组成部分，因此，影视文化服务、戏曲剧作服务、图书购买服务、体育表演竞赛服务、旅游景点服务、邮政通信服务、交通运输服务、照相印刷服务、理发沐浴服务等等，都是服务消费的组成部分。大力发展内需消费，在重视商品销售的同时，商业企业还应该重视各类服务消费。要鼓励服务创新，扩大消费内涵与外延，如影视戏曲服务，可以开发各种衍生用品；体育竞赛服务，可以组织各类明星活动和普及活动；邮政通信服务，可以组织各种个性化邮品和网络读书、网络游戏比赛活动；旅游景点服务，可以不断研究全新的景点线路及其衍生服务等等，通过服务，来开发消费发展潜力。真正做到会商旅文体娱相结合，叠加消费作用明显。

（二）重视青少年学科学开展科学探索活动消费。在科技飞速发展的今天，孩子们从小开始接触各类科技产品，家长舍得花费资金培养孩子们的兴趣爱好，网络应用日益低龄化。因此，可以加强在青少年中开展科学探索活动，组织各类科技社团或兴趣活动小组，组织科技知识竞赛，或各种营火活动，培养孩子们的科技兴趣，从而实现各类科技产品及其耗材的销售。同理，培养青少年文艺爱好、体育爱好、绘画爱好、书法爱好、发明爱好、收藏爱好等等，都是可以促进消费发展、培养稳定消费群体的举措，应该大力加以倡导。

（三）重视老年人的特种服务消费：我国已经逐步进入老年社会，上海老年人已经达到总人口的3 5%，养老服务每年的消费量很大，特别是老年人必需的商品，如：助行的代步车、拐杖；助听的耳蜗扩音器；助视的专用字母放大型遥控器、计算器、书籍、放大镜；声控提示性药罐、钟表；健身的轻便器材；简易型的专用电话；生命指征监护器等等产品等待商家联手制造业去开发。同时，我国又是一个残障人士较多的国家，专用工具用品需求量巨大，许多新型的产品需要花精力加大开发力度，如盲人眼镜、智能助动车、家政辅助机器人，这可能又是一个万亿级的消费市场，值得我们去关注。

（四）重视居家服务消费网络的建设。要充分利用互联网联万家的特性，加大居民聚居社区商业网点配套的建设，基本完成居家生活用品网上采购配送到家的体系建设，方便社区居民居家消费生鲜食品，日常生活必需品。要积极把各种生活必备、学习便捷、视听内容丰富、健康生活必需的服务消费内容送到社区，送到居民家中，在让居民安居生活的同时，实现消费的升级换代。

五、各方努力增加促进消费的动力，积极应对中美贸易纠纷

（一）积极增加收入扩大消费。今年一季度，我国城镇居民人均可支配收入已经达到1 0 7 8 1元，农村居民人均可支配收入已经达到4 2 2 6元，预计全年可分别达到4 0 0 0 0元和1 7 0 0 0元，以三口之家计算，家庭可支配收入可达到1 2万元和5.1万元。但是由于家庭日常生活开支、教育开支、医疗卫生开支、养老及保险开支支出量较大，可真正用于其他消费的开支占比可能不到4 0%（含家庭储蓄），因此，增加收入，是提高消费率的关键。建议有关部门研究：第一，每年城乡人均居民收入增加比物价增加高3~5个百分比；第二，适时提高城乡居民个人所得税纳缴基数和抵扣比例；第三，允许城乡居民在做好本职工作同时，从事第二职业工作，并据此增加可支配收入；第四，减少商品特别是进口商品税收，让各类商品的销售价格基本做到国内外同步；第五，对涉及到民生的商品和服务价格，如房屋租赁价格和家政服务价格等采取指导价规范管理，防止暴利的出现。让消费者可消费、能消费。

（二）更好地对低于平均收入水平的家庭实施必要的补贴。该等补贴可以是居家生活用品实物补贴，也可以是现金补贴，以保障困难人群的最低生活水平；对因重病、因残障导致家庭生活困难，收入入不敷出的人群，该等补贴可以是通过大病医保减免医药费用，给予残障补贴，按城乡平均最低收入水平给予政府补贴；对失劳、高龄老人、鳏寡老人等，政府民政部门应当给予定期、适当的补贴和关怀，使他们拥有基本的生活消费能力。

（三）给予对社会发展、科技进步做出巨大贡献的人群更高的收入和消费能力，使他们的付出和获得相当，能拥有比较体面的生活质量。可以考虑为该等人士提供专门消费的服务场所，提供专门的精致服务，包括提供国内外优质商品、国内外优质的旅行安排、国内最好的文化体育赛事观摩、最好的私人理财服务、医疗服务、技术服务以及各类最佳的服务方式等。

（四）大力推进诚信体系建设和消费法制建设。加快立法解决网络购物税收、假冒伪劣、质量保障、售后服务和诚信经营的问题；针对目前网购质保投诉高企、售后服务扯皮问题，网购企业税收宽松、问题查处艰难，建议抓紧时间立法，按照实名登记、网购金额照章纳税，与实体企业一样实行产品质量保障，承担第一责任人责任，取消法外特权；发现假冒伪劣，侵犯知识产权案例，坚决依法严惩，以取信于消费者来扩大销售。