河北省主要粮食成本收益分析

刁广付 刁广强 王 健*

（河北农业大学经济贸易学院，河北 保定 071000；山东青年政治学院，山东 济南 250000）

引言

河北省作为我国粮食的主产省份，为保障国家粮食安全起重要作用，在农业生产资料价格不断上涨和粮食价格下跌的背景下，农民种粮的积极性受到打击，因此研究河北省粮食生产的成本和收益问题具有重要意义。马晓河（2011）认为粮食与其它农产品的收益关系恶化了，国家应通过调控价格和财政补贴让粮食的收入增长的速度快于生产成本增长的速度。王艺颖（2016）对陕西省小麦和玉米的生产成本和收益进行了分析，表明尽管目前实施多种惠农政策，粮食生产依然表现为成本高、收益低，农民播种积极性不高。王燕青（2016）认为粮食生产在经济效益上并不占优势，农民在就业选择上和作物选择上均不倾向粮食生产。翟涛（2015）认为在总成本中人工成本和土地成本占了很大比例。张耀兰（2014）认为安徽省小麦生产所需的种子、化肥、农药和机械费用是造成小麦种植成本高、利润低的原因。宁静（2015）认为培育新型农业经营主体相对普通农户经营，能够有效的降低农业生产成本。付苒（2017）认为玉米种植的规模化比小农户经营有更多的收益空间，当前玉米收储价格下跌的背景下，土地成本限制了种植规模的扩大。

1 河北省主要粮食成本收益状况

1.1 小麦成本收益状况

图1表示的是2004—2016年河北省小麦生产成本以及收益情况，十字星表示的是小麦总成本，总体表现为向上线性增长，说明包含人工成本、土地费用、农业物资的费用大幅上涨，2004年小麦的生产成本为409.21元/667m2，2016年小麦的生产成本为1030.82元/667m2，近12a的增长幅度达到152%，年均增长率为12.6%，远远超过同期小麦单产和价格增长幅度，也说明工农产品剪刀差依然存在，并且有扩大的趋势。

图1 2004—2016年河北省小麦成本收益情况

三角形表示的是河北省小麦净利润情况，总体呈现水平波动并且波动幅度大。2014年小麦生产利润为234.01元/667m2，2015年生产利润为84.91元/667m2，跌幅达64%。2016年河北省人均耕地面积为0.087hm2，2016年小麦每667m2利润为99.14元，按照一个四口之家计算，从种植小麦获得的收入为369.56元，不足以支付家庭支出，所以近年来不少农民选择将农田流转给种粮大户，自己获得土地流转费用。如果一个种粮大户流转33.33hm2土地，在净利润为99.14元的情况下，可获得49570元的利润，可以维持一个家庭的生活。这样既可以解放农村劳动力，去城镇工作，赚取更高的收入，又可以避免粮田撂荒的情况出现，浪费宝贵的土地资源。

圆形表示的是河北省小麦生产补贴，从补贴的绝对数量上来看，与小麦总成本相差甚远，2016年小麦补贴55.93元/667m2，2016年小麦利润为99.14元/667m2，所以扣除政府补贴，2016年小麦生产利润仅为43.23元/667m2。政府部门在小麦和玉米净利润利润大幅下滑的情况下，应该加大财政支持力度，提高财政补贴的金额，使农民维持正常的资本回报率，在税收方面出台优惠政策，减少或者免去相关税费。

1.2 玉米成本收益状况

图2表示的是2004—2016年河北省玉米生产成本以及收益情况。十字星表示的是河北省玉米生产总成本情况，总体呈现不断上升的趋势。说明包含人工成本、土地费用、农业物资的费用大幅上涨，2004年玉米的生产成本为329.35元/667m2，2016年小麦的生产成本为926.43元/667m2，近12a的增长幅度达到181%，年均增长率为15%，远远超过同期玉米单产和价格增长幅度，结合上文对小麦的分析同时说明工农产品剪刀差依然存在，并且有扩大的趋势。

三角形表示的是河北省玉米净利润情况，玉米生产利润波动幅度大，比较难预测。2011年玉米生产利润为435.68元/667m2，2016年生产利润为-129.76元/667m2，跌幅达565.44元/667m2。2016年河北省人均耕地面积为0.087hm2，按照一个四口之家计算，从种植玉米得到的亏损为519.04元，而2016年四口之家种植小麦获得的利润为369.56元，按照一年两季的种植方式，四口之家的年利润为-149.48元/667m2，可以推测农户选择将土地流转出去获得土地租金成为最优的选择。此时种粮合作社以及种粮大户可以低成本流转土地，甚至可以低租金签订多年的合同，待小麦和玉米行情好转，可以获得更高的收益。当然如果一个种粮大户流转33.33hm2土地，在净利润为-149.48元的情况下，2016年亏损额达到74740元，严重打击新型农业经营主体的建设积极性，所以政府要在税收和补贴方面对新型农业经营主体给予政策支持，比如在种子、化肥、耕地、收割和运输方面产业链给予补贴，甚至全额补贴，这样才能在小农户生产不可持续的情况下，保证种粮合作社和种粮大户等新型农业经营主体继续生产，为国家粮食安全提供保障。

圆形表示的是河北省玉米每667m2生产补贴，从补贴的绝对数量上来看，与玉米总成本相差甚远，2016年玉米补贴54.22元/667m2，2016年玉米净利润为-129.76元/667m2，所以扣除政府补贴，2016年玉米亏损为183.98元/667m2，严重打击了玉米种植者的积极性，根据蛛网模型理论可以预测2017年玉米的种植面积会出现明显减少，价格上升，利润水平也会上升。

图2 2004—2016年河北省玉米成本收益情况

1.3 河北省小麦和玉米销售价格情况

图3 2004—2016年河北省小麦和玉米成本收益状况

图3 表示2004—2016年河北省每50kg小麦和玉米销售价格情况，左图为小麦的价格情况，2016年小麦的价格为2.4元/kg，最大值出现在2013年，价格为2.5元/kg，2015年比2005年增长了70.6%，年均增长率7.8%，价格快速增长。近年来小麦价格受国外粮食价格的影响，一直维持在2.4元/kg。近2a小麦价格受玉米收储政策变化的影响，也出现了停止上涨的趋势。

图3代表了2004—2016年玉米价格情况，最大值出现在2014年，价格为2.3元/kg，2014年比2005年增长了2a受取消玉米收储制度的影响，玉米价格大跌，2016年价格为1.6元/kg，仅2a下跌幅度达到30%，说明粮食价格受国际粮价和国家政策影响非常大。

2 小结

河北省农业生产资料的价格不断上涨，粮食价格出现下跌，工农业剪刀差不断扩大，农民种粮经济效益变差，农业生产变得不稳定，国家粮食安全长期来看得不到保障。降低土地流转费用，大力发展新型农业经营主体，通过规模化经营降低单位生产成本，提高经济效益。同时对生产化肥、机械、农药的企业实施减税、补贴政策，降低农业资料的销售价格，减少农业生产成本。

随着收储政策的取消，玉米价格出现大幅下降，导致生产利润由正转负，小麦在玉米价格的影响下，小麦价格出现下跌的趋势，因此，有必要制定合理的粮食支持价格政策，对农民进行价格补贴，补贴额应根据社会资本回报率制定。保险公司可以跟政府合作，开展价格保险和收入保险，保障农民最基本的收入。