一带一路背景下中亚五国贸易研究
2018-10-09孙翔徐洁香
孙翔 徐洁香
摘 要:“一带一路”倡议是新时期中国区域协调发展和对内对外开放相结合的重大战略举措,而贸易合作是其中的核心环节及重要手段。中亚是连接亚欧大陆的关键地带,丝绸之路经济带的提出很大程度上更突显出了中亚国家在地缘区位中的重要性,不仅会推动中国与中亚的合作,把中亚国家融入国际经济体系中,也将发挥中亚国家特殊的地缘优势及充当东西方桥梁的作用,是一个互利共赢的举措,具有重大意义。本文基于相关数据,分析、梳理了中亚五国的贸易发展进程,并提出了中国与中亚五国开展贸易的建议。
关键词:一带一路;中亚五国;贸易
中图分类号:F752.7 文献标识码:A 文章编号:1673-2596(2018)08-0095-04
“一带一路”是回归中国对外开放传统模式、促进中国资源全球配置和全球產业链布局、推动世界经济平衡可持续发展、重塑世界经济新秩序、实现中国伟大复兴梦想的倡议。到2016年初,已有70多个国家和组织表达了对“一带一路”的支持和参与意愿。中国与中亚五国之间的贸易合作日益密切,2001~2014年,中亚地区与中国贸易总额的增长速度最快,年均增速高达29.8%,比同期中国与沿线其他国家贸易总额的年均增速高7.8个百分点。丝绸之路经济带的提出不仅将加强中国与中亚的合作,把中亚国家融入国际贸易体系中,也将发挥中亚国家特殊的地缘优势、充当东西方桥梁的作用,是一个互利共赢的战略举措,具有重大意义。
一、哈萨克斯坦在丝绸之路的位置及经贸状况
在新的世纪,在石油经济的帮助下,哈萨克斯坦的经济发展迅速,经济总量和发展速度都位列中亚第一。同时,哈萨克斯坦国际化程度进一步加深,逐步融入世界贸易体系中,国际贸易更加多样化,贸易覆盖范围不断扩大。另外,哈萨克斯坦拥有丰富的能源矿产资源,面临产业结构不平衡、人才缺乏、科技水平低等问题,因此其经济发展具有自身的优势与劣势。
近年来,哈萨克斯坦国际贸易增长迅速(具体见表1)。
从贸易类型来看,2012年,矿产资源是哈萨克斯坦最大的出口项目,总出口总额的77.9%;其次为金属制品、动植物初加工及最终制品。化工及相关的工业产品、机械设备、交通运输设备、仪器设备,分别占9.7%、3.5%、4.4%和1.5%。进口方面,在2012年,机械设备、交通运输设备、仪器等是哈萨克斯坦进口最多的产品为,占总进口的39.4%,其余为金属制品(11.90%)、化工及与其相关的工业产品(12.50%)和动植物初加工及最终制品(9.20%)。在吸引投资方面,近年来哈萨克斯坦十分注重吸引外资,愿意和中国有实力的公司合资办企业,合资方式为哈方提供土地及少量资金,而中国主要提供资金和技术。从近年来的经贸合作看,哈萨克斯坦一直希望与中国沿海地区合作,但因缺乏沟通,目前与中国的贸易额主要集中在新疆。能源合作是中哈合作的重要组成部分。目前,哈萨克斯坦在重要交通要道已启动或准备建立一些物流园区和产业园区,希望中国企业参与和投资。阿克套经济区是2011年由乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)与哈萨克斯坦阿克套海港特别经济区签订的经贸合作项目,目前基本完工,园区希望更多的中国工业企业进驻,哈国政府提供“低税率”的政策优惠。新疆三宝实业集团有限公公司已与该经济区签订了备忘录。
二、乌兹别克斯坦在丝绸之路的位置及经贸状况
乌兹别克斯坦是中亚地区人口最多、资源集聚、产业结构相对完善的国家。乌兹别克斯坦在丝绸之路经济带的定位十分重要,中国与乌兹别克斯坦开展全面合作具有重要意义。乌兹别克斯坦发展对外经贸关系有两大目的:一是通过扩大出口加快经济发展;二是提升乌兹别克斯坦在地区内的经济地位,以便成为区域经济一体化的主导者之一。因此,乌兹别克斯坦积极发展对外贸易,鼓励出口。
乌兹别克斯坦作为中亚地区人口最为稠密的国家,拥有在中亚地区相对而言全面的工业部门以及丰富的自然资源,农产品及农业发展是其传统产业。独立后20多年,乌兹别克斯坦社会经济迅速恢复和发展。乌兹别克斯坦政府虽然在基础设施建设和产业化方面投入了大量资金,但其出口商品主要集中在金属加工、机械制造、化工产品等领域,建立更加多样化的出口商品结构对乌兹别克斯坦来说显然是必要的,对乌兹别克斯坦经济长期稳定发展具有重要意义。2014年,中乌双边贸易额为42.71亿美元,较上年下降5.76%。其中,中方出口26.75亿美元,同比增长2.34%;中方进口15.96亿美元,同比下降16.79%,中方贸易顺差10.79亿美元。2014年是中国和乌兹别克斯坦建立战略伙伴关系的第一年,中乌关系多年来一直保持良好发展势头,经贸合作顺畅,中乌关系发展前景广阔。截至2012年底,乌兹别克斯坦共有410多家中国注册企业和70家代表处,这些企业分布在乌兹别克斯坦各地,为乌兹别克斯坦经济发展做出了很大贡献。
三、土库曼斯坦在丝绸之路的位置及经贸状况
土库曼斯坦是丝绸之路经济带上能源富庶和集中的中亚国家之一,在地理位置和外交政策上有其独特性。探讨分析土库曼斯坦在丝绸之路经济带的定位,为中国与土库曼斯坦建立友好、互赢的国际关系提出相应的建议有着重要的现实意义。独立以来,土库曼斯坦对外贸易发展迅速,土库曼斯坦的进出口额除2008—2010年受金融危机影响有小幅下降外,基本呈稳步上升态势,外贸额不断上升,并一直保持贸易顺差状态。土库曼斯坦能源丰富,主要的出口产品有天然气、原油及石油产品、棉花及棉制品,机械、建材、电器、电子产品是主要进口产品。主要贸易伙伴有中国、土耳其、伊朗、阿拉伯联合酋长国、俄罗斯和韩国等。土库曼斯坦的贸易伙伴有103个国家,遍布全球。2012年,其对外贸易额亚洲为63.89%,欧洲为31.6%。2012年对外贸易总额341.25亿美元,比2011年同比增长21.4%。其中出口199.87亿美元,增加19.3%,进口141.38亿美元,增加了24.4%。2009—2011年土国的进出口均保持稳步增长态势,2012年进出口增速稍有回落。截至2014年,土库曼斯坦的外贸总额同比增长3.6%。
丝绸之路经济带的提出给土库曼斯坦带来发展契机。由于土方拥有丰富的油气资源,特别是天然气资源,使得丝绸之路经济带上的多数国家都在积极寻找与土库曼斯坦能源的合作,因而土有条件发展成为丝绸之路的重要能源合作基地。另外,独立后土库曼斯坦政府不断加大对纺织业的投资,同时也积极吸引外商投资纺织业。中国纺织企业在土库曼斯坦的发展前景看好,从而土还可能成为中国与中亚的纺织合作基地。土库曼斯坦资源丰富,对我国具有重要的经济战略意义。因此,在与土库曼斯坦合作时,给予土库曼斯坦技术、设备支持,借以获得价格合理的能源资源,能够实现两国的优势互补,创造双赢的局面。
四、吉尔吉斯斯坦在丝绸之路的位置及经贸状况
吉尔吉斯斯坦是中亞地区开放程度较高的经济体,也是中亚地区为数不多的世贸组织成员国。吉尔吉斯斯坦对外贸易发展非常迅速,截至2013年年底,吉国的贸易伙伴国达143个。下表为2013年吉尔吉斯斯坦与重要的贸易伙伴进出口总额。
吉尔吉斯斯坦对外贸易呈现持续增长态势,2013年,对外贸易总额总计80.9亿美元,比2012年增长7.8%。吉尔吉斯斯坦出口总额20.2亿美元,同比增长4.8%。其中,吉尔吉斯斯坦向独联体国家的出口总额总计10.26亿美元,向其他国家的出口总额为9.94亿美元。吉尔吉斯斯坦进口额为60.7亿美元,同比增长8.8%。其中,从独联体国家进口总计30.06亿美元,从其他国家进口总计30.64亿美元,贸易逆差达40.5亿美元。自独立以来,吉尔吉斯斯坦积极参与各类经济合作组织,试图通过各类多边合作平台来调整并实现自己在中亚地区的利益诉求。在这些经济合作组织中,俄罗斯主导的俄白哈关税同盟对吉尔吉斯斯坦的经济影响巨大。在吉尔吉斯斯坦参与的经济及其他合作组织中,俄罗斯主导的经济组织(如欧亚经济共同体、关税同盟、里海油管财团、欧亚反洗钱与反恐融资小组)占据了明显优势。近年来,美国对吉尔吉斯斯坦加大了援助和优惠贷款的力度。美国从玛纳斯基地撤军以后,未来可能会在各类经济组织的框架内加强与吉尔吉斯斯坦的经贸合作。但俄罗斯与吉尔吉斯斯坦天然的血缘关系以及传统的经济联系,在短时间内是没有国家和地区可以取代的。丝绸之路经济带的建设为吉尔吉斯斯坦的经济发展带来了良好的发展机遇。吉尔吉斯斯坦位于丝绸之路经济带的中部,是丝绸之路经济带中国境外南线的开端,是中亚、高加索和欧洲国家通往中国的门户,有着无法比拟的地缘优势。如果吉尔吉斯斯坦能够实现与中国、中亚各国以及中东地区交通的互联互通,那么吉尔吉斯斯坦将成为中国商品进一步走向中亚、西亚、中东和欧洲最近的物流通道和集散地,能够进一步缩短中国商品销往中亚、西亚、中东和欧洲的运输距离和运输时间。
五、塔吉克斯坦在丝绸之路的位置及经贸状况
近年来,塔吉克斯坦经济发展势头迅猛,外汇收入稳定增长。原因主要是国际社会加大了对塔国的援助力度,国际资源原材料市场发展势头较好,同时俄哈等国劳务市场比较繁荣。2014年塔吉克斯坦对外贸易额为53.18亿美元,同比增长6.6%,其中进口43.39亿美元,出口9.79亿美元,贸易逆差较大。中国为塔国第三大贸易伙伴,仅次于俄罗斯和哈萨克斯坦。
塔吉克斯坦2012年吸引外资3.91亿美元,比上一年增长69.3%。2013年吸引外资11.18亿美元,外资的主要投资领域包括公路维修、能源开发、贵金属开采加工、食品加工、中小企业等。2014年塔吉克斯坦拟吸引外资6.95亿美元,其中贷款3.97亿美元,直接投资2.98亿美元。目前,外商投资的重点领域是水电站建设、公路维修和隧道建设、通信网络改造、矿产资源开采和加工、农产品加工等。塔内主要投资国为俄罗斯、哈萨克斯坦、英国、荷兰和中国,塔国吸引外资主要投向经济优先发展领域。
丝绸之路经济带的提出也给塔吉克斯坦提供了契机,助其打通与周边国家的交通,使其向东、向南、向西、向北都能找到发展的机会,这有助于提升其国际政治经济地位。塔吉克斯坦目前优先或重点发展产业是电力工程、交通等基础设施、矿产品、农业等,而丝绸之路经济带的建设,规模更大,范围更广,塔吉克斯坦也能借丝绸之路经济带这一“东风”吸引国际投资与援助,弥补由于资金不足导致的发展断层。
中亚是连接亚欧大陆的枢纽地带,丝绸之路经济带的提出大大提升了中亚国家的地缘区位的重要性。加强对中国与“一带一路”沿线中亚国家的贸易合作演变特点及格局研究,对于推进中国与丝绸之路沿线中亚国家的经贸合作,促进沿线中亚国家经济繁荣与区域合作、加强经贸联系都具有重要意义。
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(责任编辑 王文江)