湖南省长沙市岳麓区统筹推进城乡义务教育一体化发展

湖南省长沙市岳麓区坚持目标导向、问题导向、需求导向，破解中小学“大班额”难题，精准对接教育资源需求，增加优质教育资源供给，有力推进了城乡义务教育一体化发展。

夯实发展基础。坚持规划先行，制定中小学校教育用地专项规划、农村义务教育学校布局专项规划等，统筹城乡学校布局，确保布点科学规范、无盲點、合民情，形成5分钟小学就学圈、10分钟中学就学圈。根据长沙市中小学校（幼儿园）专项布局规划，加快优质学位供给。通过政府投资建校、开发商配套建校等，近六年筹集资金100余亿元，新建中小学校（幼儿园）44所，新增学位7万个，教育容量较六年前翻了一番，配套建校数量居湖南全省之首。目前，区内初中和小学一二年级大班额率为零，其他年级新增大班额率为零。

突破均衡瓶颈。瞄准教育发展短板，实施“一带一片”计划，推进振兴沿江教育风光带行动计划和雨莲含片区教育提质计划。三年来，投入数亿资金对12所沿江学校进行大规模硬件改造，优化师资队伍，推动特色发展。推进雨莲含农村片区学校建设，发挥岳麓区第五实验小学的引领、辐射作用，实现片区共同发展。落实长沙市《关于进一步规范中小学招生入学工作的意见》《关于进一步做好义务教育招生入学工作的实施办法》等，对全区小学招生入学范围详细摸底、全面铺排，就进一步合理划分学区听取各方意见，优化学区划片，做好按学区免试就近入学和阳光招生工作。实行“一校两区”办学模式，推进“捆绑式”发展，由区内优质小学与邻近薄弱小学结对，实行教师调配、教学进度、管理要求、资源共享、责任担当、目标追求“六统一”，确保两个校区教育教学质量得到更高水平均衡。

扩充优质资源。积极探索“名校+”，与省、市名校合作办学，扩充区内名校资源，实现学生“在家门口读名校”的愿望。争取省内教师编制统筹调剂，协调市编办按全区中小学生总数核定编制，多渠道拓宽教师编制资源，设立“政府雇员”制度，建立编制蓄水池，补充的雇员身份教师与编制内教师同工同酬。近三年，超额完成市对区教师交流轮岗工作额定任务，其中城区学校、优质学校到农村学校交流的教师达100余人。优先安排新进教师（含公费师范生）到农村及薄弱学校任教，规定高级职称评定中入围的城区教师必须有农村工作经历，为农村教师每月发放200—500元的乡镇工作补贴，向到农村中小学（公办幼儿园）任教的优秀毕业生优先安排公租房和周转房等，保障农村任教教师的待遇。

消除城乡差距。推进城乡学校提质改造，近三年累计投入资金约1.88亿元，改造项目190个。实施区属中小学校维修改造、运动场建设、新建学校二次装修、公立幼儿园建设等项目，进一步改善城乡学校面貌。实施集团化办学体制改革，推广品牌化办学模式，采取“系列化”发展策略，鼓励优质学校“以一带多”，实现优质教育品牌辐射全区，形成多组优质教育系列。提升农村寄宿制学校办学条件，近三年逐年加大投入力度，累计投入1400余万元对8所农村寄宿制学校进行提质改造和日常维护，2018年计划投入2300余万元进行整体改扩建，进一步缩小城乡、校际差距。