简 讯

市场监管总局办公厅关于开展大型游乐设施乘客束缚装置安全隐患专项排查治理的通知

市监特〔2018〕42号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局（市场监督管理部门），各有关单位：

近年来大型游乐设施事故原因分析表明，作业人员未有效锁紧安全压杠、乘客自行打开安全挡杆或安全带、安全带断裂或未系安全带等，是造成乘客伤亡的主要原因。为切实加强大型游乐设施安全工作，进一步预防和减少事故，市场监管总局决定开展大型游乐设施乘客束缚装置安全隐患专项排查治理，现将有关要求通知如下。

一、工作目标

提升大型游乐设施本质安全水平，有效防范作业人员未锁紧安全压杠、乘客自行打开安全挡杆或安全带等行为；强化大型游乐设施运行安全管理，提升作业人员能力和责任心；加强大型游乐设施安全宣传教育，提高乘客安全意识。

二、工作措施

（一）提升大型游乐设施乘客束缚装置的有效性

1.提高新设备的技术要求。从本通知印发之日起，新设备应满足《大型游乐设施主要乘客束缚装置功能要求》。制造单位要在前期排查摸底的基础上，优化改进大型游乐设施设计、制造技术，生产符合要求的设备。检验机构要严格按设计文件鉴定、型式试验、安装监督检验，不符合要求的设备，不得投入使用。

2.对在用设备进行整改。使用单位要立即对所有大型游乐设施进行排查摸底，填写《在用大型游乐设施信息表》；对需要整改的设备，按照《大型游乐设施主要乘客束缚装置功能要求》，分类、分期落实整改，游客集中的大型游乐园要率先整改。制造单位要向使用单位提供在用大型游乐设施的设计加速度。原制造单位已经不具备资质或能力的，使用单位可请具备相应资质和能力的制造单位实施整改，可请检验机构指导测定设备加速度。此次专项排查治理中，在用大型游乐设施的整改不需要重新设计文件鉴定、型式试验和监督检验。检验机构要结合定期检验，按照《大型游乐设施主要乘客束缚装置功能要求》，于2019年1月起，对A级大型游乐设施进行确认；2019年7月起，对B、C级大型游乐设施进行确认，未完成整改的，检验结论为不合格。

（二）强化大型游乐设施运行安全管理

使用单位要加强安全带的检查，按照相关安全技术规范和产品使用维护保养说明的要求，定期更换超过设计使用期限或破损的安全带。使用单位要强化设备日常运行安全管理，加强每天运营前的试运行检查和例行安全检查并做好记录。

滑索使用单位要在每条滑索的出发点至少安排2名作业人员，指导和监督游客按规定的姿势穿好或坐上乘坐物，并对乘客束缚装置进行检查确认；在滑索的终点站至少安排2名作业人员对游客进行安全防护。

需要整改的大型游乐设施在整改期间，每次设备运行前，作业人员除按照原要求对乘客束缚装置逐个进行检查确认外，还要在运行记录上签字确认，切实保障乘客安全。

（三）加强大型游乐设施安全宣传教育

使用单位要切实履行安全告知义务，每次运行前向乘客告知安全注意事项，提醒游客遵守安全注意事项，引导乘客安全乘坐大型游乐设施。对于不符合乘坐条件的游客，对其进行劝阻，坚决不允许乘坐。各级监管部门要充分发挥媒体作用，加强大型游乐设施安全宣传，普及安全知识，营造良好的安全氛围。

三、工作要求

（一）有效落实安全责任

使用单位要在排查摸底的基础上，制定大型游乐设施乘客束缚装置整改方案，落实整改资金与责任人员，按期完成整改。制造单位要密切配合使用单位实施整改，落实技术人员，指导使用单位制定整改方案，合理安排施工计划，确保整改进度。定期检验中对在用大型游乐设施整改后的确认，检验机构不得加收费用；发现到期未整改的设备，检验机构应出具不合格报告，并立即向当地监管部门报告。

（二）切实履行监管职责

地方监管部门要通知使用单位开展大型游乐设施乘客束缚装置安全隐患专项排查治理，结合现场监督检查，督促使用单位落实安全管理制度、加强作业人员培训、每次运行前向乘客告知安全注意事项、强化作业人员对乘客束缚装置的确认检查；对到期未整改的设备，进行封停，并报请当地政府，实施挂牌督办，开展综合整治。

（三）及时上报信息

制造单位要于2018年8月30日前，向使用单位提供在用大型游乐设施人体坐标系下的X、Y、Z方向的设计或实测加速度范围。使用单位要按照“一台一表”的要求填写《在用大型游乐设施信息表》，于2018年9月30日前报当地监管部门；需要整改的，使用单位要及时将整改完成情况报当地监管部门和相应的检验机构。省级监管部门要将《在用大型游乐设施信息统计表》于2018年10月15日前报市场监管总局特种设备局；从2019年7月起，每3个月向总局特种设备局报送一次在用大型游乐设施整改情况，直至全部完成整改。从2019年1月起，中国特种设备检测研究院要每月向市场监管总局特种设备局报送A级在用大型游乐设施整改情况。

本刊编辑手记

豫行记——走进河南省锅检院

李 超

2018年8月7日，由《西部特种设备》编辑部一行，深入到河南省锅炉压力容器安全检测研究院（以下简称河南省锅检院）进行交流学习，受到热烈欢迎。该院副院长崔晓威对《西部特种设备》杂志成功创刊表示诚挚祝贺，认为该刊物将搭建中西部地区特检交流的平台，也是四川特检院实力的体现！

河南省锅检院自2014年全省整合以来，大力实施“人才强院、质量强院、科技强院”的三大发展战略，新招本科生180人、研究生110人、博士生2人，充实检验力量，现在全院共有1 018人，建有17个分院。通过开展“做懂锅检的锅检人”主题实践活动，坚持持证上岗，以“取证为荣、不证为耻”的思路，出台了考证规定，对院内没有理科本科学历以及部队转业人员实施函授再教育，全面实行持证上岗。

为进一步提升检验水平和能力，实行“全员培训，全员取证，全员检验”。对行政管理人员要求必须取得“三师”资格证，并需具备一线历练后才能进入管理岗位，对综合部门与技术部门负责人实行交叉任职，科研部主任兼技术三部主任，政研室主任兼产品检验所所长。院财务部门、党办、人事部门、院办公室各负其责，全面配合，做到各部门检验工作全覆盖，全院年收入达到3亿元。

参加交流座谈的还有河南省锅检院办公室主任孔祥夷、政研室主任王海泉、科研管理部主任马江。会后，在相关人员的陪同下，编辑部一行还参观了河南华电金源管道有限公司、郑州锅炉股份有限公司。

（作者单位：本刊编辑部）

全球首台电梯预警救援车助力西部公益万里行

本刊讯据长城网消息： “中国电梯质量安全大讲堂——2018年西部公益行”活动8月7日在河北廊坊启动。“公益行”途经银川、兰州、西宁、拉萨、成都、西安6个省会城市，全程历时20多天，行程近万公里。期间，秦皇岛开发区前景光电技术有限公司自主研发的世界首台EFR电梯预警救援车将全程参与。

“中国电梯质量安全大讲堂——2018年西部公益行”活动由中国建筑科学研究院建筑机械化研究分院和《中国电梯》杂志社联合主办。该活动将邀请行业专家组成讲师团，就电梯质量安全方面的热点问题在全国举办巡回讲座，同期还将开展“圆梦电梯人”培训就业脱贫计划、共建电梯公益图书馆等系列公益活动。

中国电梯协会理事长、国家电梯质量监督检验中心主任、中国建筑科学研究院建筑机械化分院院长李守林介绍，举办此次活动的目的是传播电梯安全知识，普及科学救援常识。EFR电梯预警救援车是目前国内外第一辆集电梯安全监测、预警和科学救援于一体的先进工具，其先进的技术和理念在这次活动中能起到很好的示范作用，应该大力推广应用。

据了解，由前景光电公司自主研发的EFR电梯预警救援车今年6月份面世，经过专家组鉴定，该产品“总体技术达到国际先进水平，填补了国内外空白”。 EFR电梯预警救援车内载有5大智能单元，配备了“电梯综合性能测试仪”等18台先进检测仪器和31种专业救援工具，融合物联网、大数据云计算等技术，能早期发现电梯故障、第一时间实施科学救援，守护电梯和乘梯人安全，是实施电梯安全预警和科学救援的必备工具，堪称电梯安全“保护神”。

河北石家庄市质监局开展打击假冒特设作业人员证专项治理行动

本刊讯据四川省特种设备安全管理协会8月10日消息：从河北省石家庄市质监局获悉，即日起至12月底，该局将在全市范围内组织开展打击假冒特种设备作业人员证专项治理行动。通过开展专项治理行动，依法查处伪造、变造、买卖特种设备作业人员证行为，清理清除流向特种设备生产和使用单位的假冒证件，杜绝无资格的特种设备作业人员持假冒证件、无效证件上岗行为。

行动治理重点是非法印制、伪造、涂改、倒卖、出租、出借《特种设备作业人员证》行为的单位和个人；特种设备生产和使用单位对特种设备作业人员持证情况不查验，默许无资格的特种设备作业人员无证上岗或持假证上岗，未建立特种设备作业人员台账、未对特种设备作业人员进行安全教育和培训的；特种设备作业人员考试机构不满足条件要求，档案管理混乱，其工作人员与社会倒卖证人员相互勾结的。

行动中，石家庄市质监局将强化责任追究，对特种设备生产和使用单位不落实主体责任，对本单位特种设备作业人员持证情况不认真查验、不处理的，要依法处罚；对伪造、变造、买卖特种设备作业人员证的单位和个人，将从严从重处罚，并追究单位主要负责人和有关责任人责任。

国家重点研发计划“非铁磁性材料脉冲涡流与微磁检测关键技术研究及仪器研制”课题研讨会召开

本刊讯 据中国特种设备检测研究院消息：7月26日，在中国特种设备检测研究院顺义实验基地召开了“非铁磁性材料脉冲涡流与微磁检测关键技术研究及仪器研制(2017YFF0209701) ”课题研讨会，会议由华中科技大学机械科学与工程学院主办，中国特种设备检测研究院承办。华中科技大学、合肥通用机械研究院、南京市锅炉压力容器检验研究院及中国特种设备检测研究院等相关单位参加了研讨会。

会议主要对项目实施情况以及后期计划做了详细汇报。讨论了非铁磁性材料脉冲涡流解析解问题及其仪器的研制情况；脉冲涡流的聚焦研究及对比试块加工问题；超低温下不拆保温层脉冲涡流检测效果复验及应用问题；非铁磁性材料微磁检测仪器研制情况及其应用问题等。与会人员对课题的技术难点和存在的问题进行了充分讨论，并提出了解决方案。

此次研讨会对课题各任务考核指标完成情况、阶段性成果和经费使用情况进行了落实，对于课题后期的顺利开展具有重要意义。