桂林：国际旅游名城的明“智”之举

2013年桂林市智慧城市建设启动以来，桂林市已经完成了“I 游桂林”手机APP（一键游桂林）、“桂林旅游资讯网”、“桂林旅游政务网”新版、“旅游管理与服务系统”、“旅游多媒体智能终端”、“旅游市场电子眼监察系统”等多项系统，为旅游行业管理与服务提供技术支撑保障。

打基础

2014年完成桂林旅游综合数据中心规划，完成了智慧旅游企业标准评判体系，2015年启动了数据中心一期建设，集行业监管、数据共享、数据统计分析与挖掘于一体，按照“上下贯穿，横向融合、整体对接”的原则，统一旅游资源数据标准、接口标准，为接入智慧桂林云计算中心做好了准备。完成了智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社共3家示范点，今后准备在全市旅游行业推行。2016年6月数据中心对接了行业内部数据和公安、交通、气象、环保等数据资源上线试运行。进一步完善旅游市场监控——旅游“天眼”工程。在旅游品质保障网站开通展示“全球眼”看桂林，让游客也能实时看到桂林旅游景区的情况。建立了旅游团队管理系统、旅游舆情监控系统和旅游预警系统，并为旅游执法人员配备了新型可视车载执法记录仪和手持执法记录仪，在执法过程中拍摄的视频将上传至数据库保存，调查取证有法可依，可供相关部门、企业随时调阅，实现大数据平台资源共享，提升了旅游市场监管水平。引导旅游企业信息化建设规范健康发展，形成了以桂林国旅为代表的在国内具有一定影响力的电子商务运用企业群等等。

桂林旅游信息化建设在基础打造、理念转变、环境塑造、市场培育等方面已有较为成熟的发展。桂林将以国际旅游胜地建设为导向，不断促进技术与应用的融合、服务与需求的融合、行业与产业的融合，通过建立以政府为主导、以企业为主体、以游客为核心的现代旅游信息化新体系，大力发展旅游企业及相关企业的旅游信息化建设和电子商务运用，促进传统旅游业向现代服务业转型升级。旅游行政管理部门主要从旅游资源、旅游基础、旅游产业、旅游业态、旅游管理和旅游服务这六个方面来推动桂林智慧旅游建设。

上项目

在智慧旅游项目的选择上，既有基础层面的，比如“桂林旅游数据中心”建设，更多的是应用层面上的，看得见、摸得着，体现为游客为企业信息化服务，体现为行业信息化管理，已完成及在建的项目：旅游卡、智能触摸屏终端、智能手机终端应用、旅游目的地营销系统、微信、微博营销平台、旅游视频监控系统、旅游预警系统、旅游车船卫星管理系统、旅游团队管理系统、旅游舆情监控管理系统等等。提出了智慧旅游企业标准体系，将推动和引导旅游企业信息化，并选定桂林王城景区、桂林大公馆和桂林唐朝国际旅行社作为旅游企业信息化建设示范点。

在智慧旅游项目的实施与运维上，一方面积极争取政府资金支持，另一方面采取项目合作、社会融资方式大力推进旅游信息化项目建设。对项目做好分类认定。一是政府基础公共服务与管理类的，比如：桂林旅游数据中心、旅游视频监控系统、旅游预警系统、旅游团队管理系统、旅游舆情监控管理系统等，必须是政府出钱建设与运维，方式可以自行运维也可以外包；二是属于公共服务与管理类的，但有商业运作机会的，比如：旅游卡、智能触摸屏终端、智能手机终端应用、旅游目的地营销系统、微信、微博营销平台、旅游体验中心等，方式可以是政府出钱建设，运维交给市场，也可以合作建设，运维交给合作方。三是企业自主类的，比如：桂林国旅“爱GO”电子商务平台、景区、酒店、旅行社等信息化建设项目，政府给予政策支持，有少量引导资金帮助，建设中给予相关协调指导。2018年年底前，将在现有条件的基础上继续深入推进智慧旅游建设，把服务游客、服务企业、服务管理作为工作重点，着重实施桂林旅游综合数据中心、桂林智慧旅游企业标准体系和国际旅游胜地多语种智慧旅游平台研究与示范项目建设，逐步形成一个比较成熟的智慧旅游发展模式，为全面推进智慧旅游发展奠定坚实基础。