市民卡打造智慧宁波

文｜宁波市民卡服务中心

宁波城市智慧卡的应用发展，对促进宁波现代化国际港口和国际物流中心建设，提高政府公共服务和管理能力，提升企业信息化水平，优化产业结构具有重要的意义。

为了进一步方便市民生活，减少重复投资，促进智能卡产业发展，优化电子商务环境，结合宁波市经济的发展实际，宁波市政府由2005年6月第47次常务会议讨论通过启动“市民卡工程”，成立了 “宁波市市民卡工程建设领导小组”，制订了“宁波市市民卡规划”。2007年，市政府把此项工作列入了宁波市“中提升”和“十一五”信息化发展规划重点项目，下发了《宁波市市民卡工程建设的实施意见》，组建了宁波市市民卡运营管理有限公司（宁波市民卡服务中心）。在国家金卡办和各相关部委的大力支持下，宁波市被列为国家多个金卡工程项目试点城市。在2007年住房城乡建设部IC卡管理中心的年度工作会议中，宁波被确定为2008年度住房城乡建设部CPU卡多领域应用和长三角互联的试点城市；2007年11月28日宁波市被批准列为国家金卡工程RFID应用试点城市；2008年1月15日，宁波市民卡被中国人民银行列为金融IC卡多应用试点项目。

宁波市民卡业务流程体系

作为全国实施电子支付的试点城市，宁波市市民卡运营管理有限公司在市政府的领导下认真筹划，积极推进智能卡业务快速发展，发卡量大幅上升，受理环境明显改善，信息化水平不断提升，“智慧宁波”已具雏形。到2017年，宁波已发行公交IC卡450万张（住建部标准），并与上海、嘉兴、台州、绍兴、湖州等70多个城市形成互联互通；新市民卡、智慧校园卡及银行联名卡（PBOC3.0）120万张；与通信运营商合作开通了“手机卡SWP-SIM”10万张；今年还试发行了交通部标准的一卡通。各种智能卡已涉足到大交通、教育、公共体育、旅游、图书馆、停车咪表、移动支付等多种领域。

宁波市民卡业务架构

宁波市民卡业务架构共分为五层，第一层为公共服务管理平台、系统管理平台、密钥管理平台、清分清算平台、信息交换等平台； 第二层为应用系统，如公共交通系统、一卡通平台、智慧校园卡平台、公共体育设施、图书馆系统、停车及咪表支付系统、数据交换管理系统等； 第三层为各自营、代理、流动服务点；第四层为各类自助终端、机具、闸机和IC卡操作设备等；第五层为市民卡、甬城通卡、交通部卡的用户卡。市民卡采用金融标准的CPU芯片卡，符合金融PBOC3.0标准；甬城通卡采用单界面单芯片CPU卡（8K），符合住建部一卡通的标准；交通部卡采用单界面单芯片CPU卡（80K），符合交通部一卡通的标准。

宁波市民卡的应用领域

交通：统一市（县）区公交公司公交车载机技术标准，同时支持自发卡、甬城通卡、交通部卡、银联芯片卡和移动设备的NFC刷卡等。基于城区公交、城际列车、乡村公交、地铁、公共自行车、出租车、停车咪表推出单票制、分段计费、分时计费、次卡、年票、月票等模式，先付费后乘车、先乘车后付费使用上车刷卡下车扣费的方式进行收费。

教育：发放智慧校园卡，该卡片是一张学籍卡，伴随小、中、大学生以平安校园、校内一卡通等行业应用为主，加载公共服务实现学生出门乘公交、轨道、公共自行车、校内签到、小额支付等管理服务。

公共体育、旅游、图书馆：市民卡支持市部分公共体育场馆、江北区28所公立中小学、镇海区中小学体育设施的刷卡入场；旅游功能也于2015年下半年正式上线，已实现在宁波各景区（点）实现付费购票，是市民卡便民多应用领域的一环。现阶段已支持宁波市20余家景区（点）；市民卡支持市图书馆图书借阅功能，凭市民卡可在市民卡网点、宁波市图书馆开通图书借阅功能，免费享受市图书馆图书借还服务，服务范围等同于借阅卡。

作为宁波市民卡的运营主体，宁波市市民卡运营管理有限公司通过自建、合作机构、自助终端等办理甬城通卡、市民卡卡片的申办、挂失、补卡、充值、查询等业务；通过发行金融标准的宁波市民卡银行联名卡使合作银行全面受理宁波市民卡业务；通过网站、补登机和APP在线办理智慧卡的各项业务。依据推进过程中的需求，不断完善各类应用，使内容不断丰富，使各类应用更符合用户的使用习惯，提高用户的黏度，并为用户提供多种增值服务，积极拓展营收渠道，包括： 联合金融机构进行发行联名卡，公司收取发卡、运营等相关费用；打造用卡环境，收取交易手续费；联合金融、保险等机构推出便民服务，从中获取一定的收益；联合人民银行、银联、商业银行进行金融IC卡的活动推广，既可扩大影响，又可从中获取一定收益。此外，还通过大数据挖掘，为特定人群、机构提供特定增值服务。提高大数据成果在各相关部门的分享程度，提高整个管理链条和产业链条的投入回报率。

宁波市民卡运营特点

一是整合尽可能多的应用，从而在适用范围上避免了一卡单一应用局面，增加智慧卡的吸引力；二是不局限于发卡费、交易费、沉淀资金运营的“老三样”盈利模式。通过大交通、区域商圈的打造、合作模式的创新、增值服务的推出等服务，在营造更多应用场景的同时，也为公司打通了更多盈利渠道，从而增加了企业生存发展的空间；三是创新一卡通运营的新商业模式。以各类应用为支撑、数据挖掘为驱动，形成了以多方式支付、大数据为驱动的新的“互联网+”商业格局。

宁波市作为我国东南沿海重要的国际港口城市、长三角南翼的经济中心和制造业基地，依托天然良港的优势，港口建设、交通运输、现代物流、先进制造业快速发展。随着连通沪甬的杭州湾大桥和甬台温铁路的建成、宁波—舟山港一体化建设步伐的加快，必将使宁波的现代化国际港口城市和华东物流中心的地位进一步提升，从而促进宁波经济社会的又好又快发展。宁波城市智慧卡的应用发展，对促进宁波现代化国际港口和国际物流中心建设，提高政府公共服务和管理能力，提升企业信息化水平，发展信息产业、优化产业结构具有重要的意义。