企业上市不是“免死金牌”

孩子犯了错，父母都知道要适当地批评惩罚。但近日，湖北省政府金融办（上市办）发布对上市后备“金种子”企业的支持措施，其中有一条令人为之惊讶——“对须进行行政处罚的事项依法依规从轻或减轻处理、各级部门行政处罚决定要事先通报省上市办”。

为推动实体经济提质增效，地方政府全力支持企业上市，本无可厚非。但是，上市绝不是违法的“护身符”，恰恰相反，上市公司应当是遵守法律的模范，以最高的标准要求自己。对于上市后备企业“减轻行政处罚”，湖北官方特地加了一个“依法依规”的前提，可是，按照相关法律，企业违法能否获得从轻或减轻处罚，取决于其法律裁定的违法情节和后果。如果因为是上市后备企业，政府就高看一眼，随意“开绿灯”，这不仅丝毫谈不上“依法依规”，对于其他企业，也很不公平，对于地方法治环境更造成莫大的伤害。

湖北这起事件，并非偶然。近年来，对企业上市（IPO） 的审查呈日趋严厉之势。其中，对于企业违法行为的审查，更成为IPO审查的重中之重。但是，部分地方政府却在行政处罚上“动手脚”，使得资本市场这一改革成果有付诸东流的危险。地方政府“动手脚”后，能获得上市资格的企业数量确实多了，但也同时埋下了隐患和风险。这种政府帮助企业“带病上市”的行为，实质上就是造假，和一些无良企业造假欺骗监管部门和股民的行为没有本质区别。

支持企业发展和上市，最好的手段其实是法治。在公正的法治环境之下，才有助于形成良币驱逐劣币的正向淘汰氛围，优质企业自然可以从中脱颖而出，成为资本市场的宠儿。相反，如果一个地方法治不彰，企业违法行为不能严格依法处理，损害的是诚信公平的市场环境，此时，即便地方政府拔苗助长，恐怕也难以诞生优质的上市公司。因此，用“减轻行政处罚”推动企业上市，这样的优惠政策还是省省吧。