“一带一路”建设中海外华侨华人的机遇与挑战

2018-09-29文王九龙

一带一路报道 2018年5期

文王九龙

博士贵州大学东盟研究院讲师

“一带一路”倡议的提出是中国在中华民族伟大复兴与大国和平崛起之路中提出的最为重要的构想，必将会对我国当前与未来的经济、政治和社会发展产生十分重要的影响。“一带一路”建设是新时代我国新的开放之路，是中国从区域性大国走向全球性大国过程中的重要部署。海外华侨华人对我国40年的改革开放做出过重要的贡献，是我国可以利用的重要海外资源。“一带一路”倡议提出以后，海外华侨华人如何对接“一带一路”建设成为一个重要的研究议题，这也是我国推进“一带一路”建设所要考虑的议题。本文将从机遇与挑战两个角度分析“一带一路”建设与海外华侨华人的关系，重点分析在我国“一带一路”倡议实施过程中海外华侨华人可能面对的机遇与挑战。

一、“一带一路”建设与海外华侨华人

对于中国大部分省份的居民来讲，海外华侨华人可能是陌生的，因为他们很少接触海外华侨华人这一群体。但是对于我国东南沿海，尤其是广东、福建、浙江、海南等省份，海外华侨、华人、侨眷、归侨对他们而言是熟悉的，因为这些省份有着浓浓的“侨味”，他们也是我国著名的侨乡聚集地。

据国务院侨务办公室统计，当前我国海外华侨华人总数在5000万至6000万之间，其中，“一带一路”沿线国家地区大约有4000万，占据海外华侨华人总数的2/3。尤其在“一带一路”沿线的东南亚、非洲、西欧区域，是海外华人的传统聚居地。随着“一带一路”建设的推进，“一带一路”沿线的中亚、东北亚、南亚、西亚、北非、中东欧这些非传统华侨华人聚居地区，必将会有越来越多的华侨华人参与进来。

7月12日，广西南宁市广西华侨学校内，来自越南的华裔青少年正在学习篆刻（视觉中国供图）

除人口众多之外，海外华侨华人还拥有雄厚的资本。根据国务院侨办数据统计，截至2016年，海外华商总资本达到5万亿美元。其中，“一带一路”沿线国家华商资本丰厚，占据海外华商总资本的2/3以上。以浙籍侨胞为例，仅是浙籍侨胞就拥有7000亿美元的资产。如果将其看作一个资产实体，比作一个国家的话，在全球资产排名中可以排到第15位。东南亚是“21世纪海上丝绸之路”的重要支点，在东南亚地区，华商拥有的资本达到1.5万亿美元，实力超群。世界华商500 强中约1/3 在东盟国家。在东南亚证券交易市场上市企业中，华人公司约占70%。华商经济对所在国的经济有着重要影响。

除此以外，海外有较大影响力的各类华侨华人社团逾2.5 万个，全球华文学校近两万所，数百万学生在校接受华文教育，海外华文学校教师达数十万。由此皆可表明，海外华侨华人是一个拥有雄厚实力的团体。

海外华侨华人如何与“一带一路”建设形成对接，对此研究议题，众多学者已经形成了共识，主要在以下几个方面：

（一）经济合作

经济领域是我国“一带一路”建设最为重要的部分，而由于海外华侨华人在经济领域的重要地位，经济合作必然成为“一带一路”与海外华侨华人最重要的对接点。福建社科院的李鸿阶教授认为，海外华侨华人在“一带一路”建设中，可以在深化产业合作、促进经贸合作、助力中国企业“走出去”、促进人民币国际化、促进海洋经济合作等领域发挥重要作用。

（二）基础设施建设

设施联通是“一带一路”建设的重要组成部分，暨南大学王子昌教授认为“一带一路”的核心是通过亚洲基础设施投资银行和丝路基金参与沿线相关国家的基础设施建设，带动中国企业“走出去”。而在中国供给侧改革的背景下，中国企业恰恰急需这样的机会。“一带一路”沿线国家对基础设施建设的需求很大，并且海外华侨华人在这些地区和国家本身就拥有基础设施建设的经验，因此在“一带一路”建设过程中，海外华侨华人可以抓住这一机遇，与中国企业做好对接，更好地参与所在国的基础设施建设。

2017年11月7日，海外侨胞助推“一带一路”建设合作交流会在广州举行

海外侨界与天津文化交流联谊活动（本版图片视觉中国供图）

（三）中文教育

越来越多的中国企业和中国专业人才随着中国的资金流、贸易流、技术流、物流等流入“一带一路”沿线国家，当地国家需要更多懂中文的人才。海外华侨华人在此领域可以发挥自己天然的优势，通过扩大或者兴办中文教育，为“一带一路”建设培养语言人才，为构建民心相通提供支持。

（四）中华文化传播

“一带一路”沿线国家分布着不同的文明，“一带一路”倡议不仅是让沿线国家和地区经济连接上更为紧密，也是不同文明之间的接触、碰撞、沟通与融合的平台。不同文明的承载者相遇，难免会遇到亨廷顿所说的“文明的冲突”。海外华侨华人作为中华文明的承载者，在与当地居民接触过程中，可以作为中华文明的传播者和解释者，消除其他文明承载者对中华文明的疑虑和担忧。

二、需要注意的问题

“一带一路”倡议的实施能够为海外华侨华人社会发展提供众多机遇，中国也可以受益于海外华侨华人为“一带一路”倡议所做的贡献和努力。但是我们对此问题也不能过于乐观，必须要了解其中潜藏的危机和挑战，以更合理地规划我们的行动，预防危机的发生。在处理“一带一路”与华侨华人关系时，应注意以下问题：

（一）区分对待华侨与华人

在中国当前的主流话语中，我们总是习惯于将华侨华人连接在一起，包括本文在内（为了符合当下的语言习惯）。但是，这容易使我们忽略华侨与华人的区别。华侨是居住在海外并具有中国国籍的中国公民，华人是具有中国血统但不具备中国国籍的华裔。

新加坡南洋理工大学刘宏教授认为：在“一带一路”倡议的背景之下，要充分认识并尊重华侨华人的政治、文化和社会差异性。华侨是中国公民，政治上认同中国；海外华人国籍属居住国，与中国的联系更多在文化和经济领域。因此在一些政策制定或者实施过程中要有所注意，更好地有利于大多数人的利益。

（二）注意平衡华侨华人利益与当地人利益

在“一带一路”倡议实施过程中，由于华侨华人这一“亲族”本身与中国有着千丝万缕的亲密关系，因此很多学者都提倡海外华侨华人一定要利用好这一机遇发展自己。事实上，“一带一路”在他国实施时，我们还应当关注当地居民的利益，必须注意平衡华侨华人利益与当地人利益，让双方都受惠，不能偏颇一方。“一带一路”倡议是开放、合作、发展和共享之路，因此要让沿线国家地区的人民都能够享受到“一带一路”的红利。

（三）注意保护海外侨胞的安全

在“一带一路”沿线的非洲、中亚、西亚等部分区域，由于政局混乱、恐怖主义、社会犯罪等因素，侨胞们不时遭受生命财产威胁。根据中国社科院吴远仁的研究，社会犯罪、政治矛盾和民族排斥成为危害我国海外同胞的三大主要事由，这三种事由在全球危害我国海外同胞的事件中合计达43.4%。随着越来越多中国人和中国企业“走出去”，我们必须做好侨务保护和领事保护工作，保障海外侨胞的人生财产安全。