日本社会冷对“安倍独大”

本报驻日本特约记者 蒋丰 本报特约记者 王伟

日本首相安倍晋三一周前连续第三次赢得自民党总裁选举，随后外交内政连轴转——抵达纽约见美国总统、出席联大会议，并在9月27日宣布将于10月2日实施内阁改组和自民党人事调整。顺利“晋三”的安倍首相如果不出意外，将在2019年11月打破日本第11、13、15任首相桂太郎2886天的最长执政纪录，有望成为日本近代以来自内阁制建立后任职时间最长的首相。但“安倍独大”也饱受诟病，对此次选举“巧妙安排”，日本民众有质疑，对安倍今后的“一强政治”，人们也心态复杂。共同社的一项最新民调显示，有57.4%的人认为“安倍独大”将是个问题。日本民众对安倍第三次连任自民党总裁反应比较冷淡，在他们心目中，经济是优于安保、外交的最重要课题，而不是安倍执意要搞的修宪，更不想看到他借长期执政“傲慢暴走”。

“连续当选，更要敬畏国民”

安倍晋三于2006年首次当选日本首相，2007年宣布“因个人健康原因”辞职。2012年，安倍再次当选首相，后又于2014年和2017年两次当选。有报道说，如果安倍干满新的任期、执政到2021年，将创造3567天的执政纪录。对此次选举结果，安倍老家山口县的一些人很兴奋，当电视上出现安倍当选自民党总裁的消息时，聚集在山口县下关市安倍选举事务所的支持者甚至三呼“万岁”，还向安倍夫人献上鲜花。

实际上，日本民众对选举结果并不感到意外。这场执政的自民党“内部选举”，日本老百姓更多扮演的是旁观者角色。但安倍最终能否打破首相执政纪录，日本民众的态度仍将是决定性因素。尽管安倍在总裁选举中赢得八成以上的国会议员票，但只赢得55%的地方党员及党友票，投给安倍对手石破茂的那些选票可以看成是安倍的“反对票”。东京都的老自民党员西田告诉《环球时报》记者，自民党高层通过“巧妙安排”，让少数人掌握的国会议员票权重与广大地方党员及党友票一样，实际上形成国会议员主导总裁选举的局面。自民党高层各个派阀通过“水面下的交易”，已提前确定结果，而广大基层党员的心声却被漠视。

很多日本民众认为，即使是地方党员及党友票中，国会议员也利用自己的影响力打招呼，并未真实反映出基层自民党党员的意愿。这种选举体制，让自民党籍国会议员将自身政治利益凌驾于党的利益之上，党内民主遭到严重破坏，将给自民党的前途蒙上巨大阴影。“安倍独大”的局面就是这种畸形体制的产物。如果他打破执政纪录，将给自民党开一个很坏的头，让后来人效仿，畸形体制会继续恶化。

在神奈川县的自民党员田中看来，所谓的“民主选举”更像走过场，安倍首相运用手中的权力，能轻易破坏民主程序，“独大”的危害可见一斑。所以，安倍首相打破执政纪录虽然对他而言是极大的政治成就，但是对自民党、对国民而言不一定是好事。

对安倍能否打破执政纪录，日本媒体的态度偏向于“谨慎乐观”。《朝日新闻》一篇题为“虽然连续3次当选自民党总裁，但安倍一强局面已难以走下去”的社论称，森友学园及加计学园等丑闻缠身的安倍首相，能一次次有惊无险过关，主要是因为傲慢与畸形的“一强独大”。让人担心的是，安倍首相似乎缺少自我反省，他提出的“安倍经济学”如何惠及地方及中小企业，如何摆脱通货紧缩、如何重建财政、如何完善社保制度，都是迫在眉睫的难题。而安倍首相更热衷于修改宪法。9月的民调显示，自民党总裁选举中，关心修宪的受访者比例只有8%，在六个议题中排名倒数第一。不难看出，成为长期政权的基础是解决老龄化、经济民生等问题，安倍首相如果认识不到这一点，在明年的地方选举及参议院选举中，将接受国民的“大审判”。《东京新闻》的社论也提醒安倍，“连续三次当选，更要敬畏国民”，如果他执意秋季向国会提交修宪法案，将毁掉民众的信任。

右倾政策，迎合“失落群体”

自上世纪80年代起，日本首相频繁更替，以至出现“十年九相”的说法。2001年小泉纯一郎担任首相后，政权比较稳定，执政1980天，是1972年中日建交以来日本执政时间第二长的首相，仅次于目前的安倍。小泉上任后推出一些改革目标，包括邮政民营化改革、强化保险机能、推动地方自立和改革财政等。2001年至2006年，小泉执政的5年间，日本GDP实际增长率（排除物价因素）达到7.12%，失业率从5.04%下降到4.12%。

2012年安倍第二次执政以来，5年间日本GDP实际增长率达到5.7%，失业率从4.33%下降到2.87%。不难看出，小泉与安倍能长期执政的根本原因，在于经济、民生上的一些数据看上去尚可。当然，日本民众也很在意房价变化。日本房地产经济研究所的最新统计显示，在安倍二次上台后的近6年间，日本首都圈的地价已上涨3%，全国地价增长1%左右。2017年以来，日本一些大中城市的房价更是增长迅速。从去年2月以来，东京和大阪的房价上涨约19%。

现在，安倍离创造执政纪录只有一步之遥，他一定会继续“争取”支持群体。日本共同社今年上半年的一项调查显示，60岁以上人群中安倍的支持率仅为31.3%，而30岁以下人群中安倍的支持率达到49.3%。《读卖新闻》分析认为，原本对安倍政权就不太支持的高龄群体、女性群体、无党派群体越发对首相感到失望。日本学者菊池认为，现在的日本正在产生巨大的贫富鸿沟，年轻劳动者中超过25%的人是非正式员工，在日本右翼势力的渲染下，这些“失落群体”认为是中国等国的经济发展抢走日本的就业机会，因此产生强烈的排外情绪。而安倍的右倾政策，满足了这些人的情绪需要。

与此同时，安倍通过金融宽松、削减法人税、实行日元贬值等政策，让日本跨国企业短期内利润暴涨，股市上涨，甚至出现16个交易日连涨的罕见局面。有利可图的日本大企业与投资者因此也愿意出钱、出力支持安倍。这种背景下，安倍可以说是“要人有人、要钱有钱”，连续三次当选自民党总裁也就顺理成章。

想破纪录，要过三道难关

不过，安倍想打破执政纪录，也要应对三道难关。首先是日美贸易问题。美国总统特朗普把日本看成“长期占美国便宜的小伙伴”，并流露出很多不满。如果安倍不能在短期内缩减日本出口美国汽车的规模或放开本国农业领域的贸易保护，必将遭到特朗普的无情“大棒”。而无论汽车领域还是农业领域，都是日本自民党的执政支柱。此次总裁选举中，因安倍表态不够强硬，很多汽车产业和农业集中的都道府县把票投给石破茂。日美两国已就展开新贸易谈判达成协议，但安倍仍将面对两难局面：不对特朗普让步，日美关系将急剧恶化，从以往的情况来看，二战后没有一位得罪了美国的日本首相能坐稳位子；而向美国让步，来自国内的压力同样会让安倍面临党内的“逼宫”危险。

其次，随着地震、台风、暴雨等自然灾害轮番袭击日本，各种大规模的基础设施建设迫在眉睫。安倍已表明今后3年进行大规模基建投资的态度，但从日本现在的财政状况看，政府已经拿不出钱，需要实行更大规模的金融宽松政策，也就是继续压低利率，大量印钱。可是，长期的低利率政策不仅让日本金融机构的经营状况持续恶化，物价水平也没有达到安倍的预期通胀目标。即使安倍加速开动印钞机，日本经济活力依然难以得到根本提升，民众也很难真正受益。一旦矛盾积累到一定程度，安倍调控经济的能力将遭到质疑。安倍处理不好经济问题，作为执政根基的民众支持率将被动摇，各种反对势力也会趁势而起。到那时，安倍能否坐稳首相宝座将打上大大的问号。

最后，在改善日本与中国、韩国、俄罗斯等周边国家关系的问题上，安倍的外交政策也将面临考验。韩国媒体关注安倍在日本的长期执政问题时，很多报道和评论都提到“日本右翼”“安倍修改和平宪法”“要让日本成为能发动战争的国家”“历史认识有问题”“在半岛问题上搅局”等，并流露出对“安倍长期执政，日本右倾化加速”的警惕。韩国MBC电视台26日报道称，随着安倍执政基础日渐稳固，其通过修宪推动日本成为所谓“正常国家”的步伐也将加快，日本内外的忧虑声音正越来越大。

日本最新民调显示，51%的人反对安倍首相今秋向国会提交自民党修宪案。对此，《韩国经济》社论称，当今世界由于特朗普等强人政治已变得不太平，安倍的右倾化行径只能进一步刺激本地区的进展和矛盾，希望安倍不要凭借自己长期执政“傲慢暴走”，而应该倾听日本国内冷静的声音。

日本《每日新闻》也以“安倍首相不能再我行我素”为题发表社论说，日本现在最紧迫的不是修宪，如何进一步加速摆脱通货紧缩、增加就业、改善财政状况才是首相需要首先考虑的问题。同样，这些才是获得民众信任的政治根基。▲