出境游客，北京最新经济武器？

美国《外交政策》9月26日文章，原题：中国游客是北京的最新式经济武器 2017年初韩国决定部署“萨德”系统，中国迅速做出有力反击，除了限制韩企、取消韩娱乐明星演出，还采取一种新措施：限制游客。之后几个月，韩国旅游业遭重创。这是中国首次成功大规模利用旅游来打击一个经济体。从中可一窥未来。10年时间，中国已从亚太地区的小角色成为最重要的游客来源国。在日本、泰国、新加坡或巴厘岛，中国人如今是最大入境游客群体。

中国拥有控制出境游客的独特能力，这赋予北京一种全球舞台上未曾见过的新形式软实力。中国已开始使用这种施压工具，今年针对的是帕劳。今后可能是日本、印尼、菲律宾或其他与中国有地缘政治争端的国家。中国出入境旅游市场的特点，决定了外界对这种工具鲜有反制措施。

与美中加征关税的有形产品不同，出境游客并无可替代者。这里涉及两个因素。一、民主国家限制国民旅游的能力有限得多。若无彻底禁令，比如美国曾对古巴实施的那种，别国无法阻止游客赴华。二、到中国的外国游客较少。由于获签证较难、成本较高及污染等问题，中国的崛起并未令其成为热门旅游目的地，入境旅游人数仍较少，2004年到2016年仅增长约30%。相比之下，出境旅游人数增加4倍多。这意味着，外国游客并非中国城市或地区经济的重要动力。这令中国旅游业处于不易受到报复的独特位置。分析人士说，若中国实行贸易限制，也许能就此告到世贸组织，但旅游很难界定。

中国已是全球最大出境旅游市场，随着该国二三线城市日益富裕的居民加入出游热潮，未来增长不可限量。目前他们多前往中国近邻地区，但随着足迹不断扩展，更多国家易受冲击。法国、意大利、奥地利，都正迎接越来越多的中国游客。

尚不清楚旅游是否会成为北京施压技巧武器库的常规武器。有一点值得注意，尽管中国政府并未控制独立游客的目的地，但另一种趋势或影响他们的选择。比如最近围绕中国家庭受到瑞典警方粗暴对待的新闻在中国社交媒体疯传。不难想象，未来若出现类似事件，会传播开来并产生切实影响。▲（作者尼辛·科克，乔恒译）