基于AHP的甘肃农业发展水平评价研究*

周一沁

(兰州职业技术学院经济管理系，甘肃兰州 730070)

0 引言

经济的不断发展以及生态环境的不断恶化，使人们不断认识到经济与环境的协调发展才是重要的生存保障[1-2]。绿水青山就是金山银山，可持续发展是科学发展观的基本要求[3]。农业是国民经济的基础，农业的可持续发展是改善民生、增加农民收入和保障粮食安全的重要支撑[4]。近年来，随着城市化水平的不断加快，农村劳动力不断涌向城市，使得农村土地大量闲置，严重浪费土地资源，以及管理的不到位使得资源利用效率极低，环境破坏严重[5-6]。农业再生资源的可持续利用是提升农业生产效率和改善生态环境的重要途径[7]。我国人均资源拥有量极度匮乏，再生资源利用效率远低于发达国家，因为没有科学的管理与规划造成极大的资源浪费[8]。基于再生资源的农业可持续发展成为解决当前经济与环境协调发展的重要一环[9]。

目前关于农业发展水平的研究已成为资源领域的研究热点，洪雅芳等[10]对福建省县域农业的可持续发展水平进行研究得出：闽西和闽北地区、闽东地区和闽西地区所对应的农业资源、农业环境生态和农业社会经济的可持续发展指数较高，并对其发展提出合理的参考建议。李新华等[11]基于层次分析法对山东省农业可持续发展水平进行研究表明： 2011～2014 年间山东省农业的综合可持续发展水平有较大提高，但依然面临社会、资源、环境等多重压力，并基于当前山东省农业可持续发展水平，提出了促进山东省农业可持续发展的建议。目前对甘肃农业的可持续发展研究多集中在2010年以前，对近年甘肃农业发展水平研究较少，文章在前人研究的基础上，结合甘肃省的农业发展现状，对其农业发展水平进行研究，以期对甘肃省的农业可持续发展提供全新的参考路径。

1 研究区概况与数据来源

1.1 研究区概况

甘肃地处中国西北，黄河上游，西接新疆，南望四川，东连陕西。境内地貌复杂多样，山脉纵横交错，海拔相差悬殊，山地多，平地少，山地和丘陵占全省总土地面积的78.2%，省内的森林资源多集中在这些山区，全省土地利用率56.93%，人均土地占有量高于全国，居第5位，尚未利用的土地有1 912.1万hm2，占全省总土地面积的42.05%。甘肃省的水资源主要以黄河、长江、内陆河3个流域共9个水系构成。黄河和长江流域、河西内陆河流域分属于外流河区和内流河区，但流域内绝大部分地区为黄土覆盖，植被稀疏，水土流失严重，河流含沙量大，生态环境较恶劣。甘肃省拥有丰富的风能资源，总储量达2.37亿kW，居全国第5位[12-13]。

甘肃在区域上具有重要的战略地位，不仅是重要的战略通道，更是重要的生态屏障。2016年，甘肃省通过规范实施农机购置补贴政策，大力扶持发展农机合作社377个，扎实有效组织重要农时机械化生产和农机化新技术推广，全省农业机械化取得新成效。2017年甘肃省将牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力这一理念，在延长农业产业链、效益链、价值链的同时，强化农业生态链和环境链，积极推行绿色生产方式，大力发展生态循环农业。该文以甘肃农业发展水平为研究对象，通过评价研究总结分析甘肃再生资源的农业可持续发展水平和现状，旨在为其可持续发展提供参考。

表1 甘肃农业发展水平评价体系

目标层A综合层B指标层CA甘肃农业发展水平B1经济效益(0.155 8)C1农业增加值(亿元)C2粮食产量(万t)C3农业机械总动力(万kW)C4农业投资(万元)C5农作物总播种面积(千hm)C6农村水电建设本年完成投资额(万元)C7人均粮食产量(kg)C8农民人均收入(元)B2生态效应(0.515 2)C9水土流失治理面积(千hm)C10造林总面积(千hm)C11人均水资源量(m2/人)C12废水排放总量(万t)C13累计种草保留面积(千hm2)C14除涝面积(千hm2)C15水库数(座)B3利用水平(0.329 0)C16农用塑料薄膜使用水平(%)C17农药使用水平(%)C18有效灌溉面积(千hm)C19农业用水总量(亿m3)C20农村居民家庭经营耕地面积(hm/人)C21农用化肥施用水平(%)

1.2 数据来源

该文研究数据源自(1)甘肃省2010～2016年统计年鉴。(2)甘肃省人民政府工作报告。(3)甘肃省人民政府官网,江西省2010～2016年国民经济和社会发展统计公报。

2 研究方法

2.1 构建评价指标体系

农业的发展注重长远发展模式，不单单是经济的可持续发展，在生态保护方面也应做到可持续发展，可持续发展是经济、生态和发展相互联系的大的复杂系统。因此，在借鉴前人的研究成果和甘肃省农业可持续发展现状的基础上，从农业的可持续性角度对评价指标进行选取，经济效益和生态效益的相互协调是农业可持续发展的基本要求，人是农业生产的主体，因此农业资源的利用又直接对经济和生态产生影响，例如农膜、农药和化肥的使用水平对经济和生态的影响是显著的，以经济、生态和资源利用水平构成评价综合层，三者是一个相互联系的循环系统，共同影响甘肃农业的可持续发展。指标层的选取包含现阶段甘肃农业发展的重要影响因素，共分为21个可量化的具体指标(表1)。

2.2 构建判断矩阵

通过问卷形式单独向50位专家进行咨询，得出准则层和指标层各因素间的重要程度参数，构造最终判断矩阵(表2)。

表2 判断矩阵

AB1B2B3B111/31/2B2312B331/21B1C1C2C3C4C5C6C7C8C1121/21/33123C21/211/2231/21/32C32212321/23C431/21/2121/31/23C51/31/31/31/211/31/22C6121/233124C71/21/31/2221/213C81/31/21/31/31/21/41/31B2C9C10C11C12C13C14C15B3C16C17C18C19C20C21C911/21/32212C1611/21/31/231/2C10211/2311/52C17211/21/223C113213343C18321232C121/21/31/311/321/2C19221/2131C131/211/31/3121/2C201/31/21/31/313C141/21/31/41/21/211/2C2121/31/211/31C151/21/21/32221

表3 2010～2016年各指标数据标准化处理后数据

2.3 计算判断矩阵因子权重

根据判断矩阵，计算各因子的权重分配。计算过程如下：

(1)将A的元素按列进行归一化处理，即求

(1)

(2)然后将处理后的判断矩阵按行进行求和：

(2)

(3)最后将向量做归一化处理：

(3)

2.4 数据标准化处理

因组成甘肃农业发展评价体系各指标数据之间缺乏可比性，因此需对原始数据进行标准化处理。农业发展体系各指标在经济、生态和利用水平方面有正向和负向两种类型，其中废水排放量、农用塑料薄膜使用水平、农药使用水平和农用化肥施用水平为负向指标，其他为正向指标。正向指标即数值越大代表的发展水平越好，负向指标数值越大代表发展水平越差，最终的综合评价结果由两种正负指标共同组成。标准化处理均以2010年为参照值并进行无量纲化处理。计算公式为：正向指标S′=Sn/S，负向指标S′=S/Sn。其中S为2010年的原始参照值，Sn为某一年原始值，S′为标准化值，结果如表3所示。

表4 评价因子权重与排序

目标层A综合层B指标层C单排序权重总排序权重排序A甘肃农业发展水平B1经济效益(0.155 8 )C1农业增加值(亿元)0.157 8 0.052 6 7C2粮食产量(万t)0.108 5 0.036 2 13C3农业机械总动力(万kW)0.199 8 0.066 6 3C4林业投资(万元)0.124 3 0.041 4 9C5农作物总播种面积(千hm)0.060 1 0.020 0 17C6农村水电建设本年完成投资额(万元)0.193 5 0.064 5 5C7人均粮食产量(kg)0.109 7 0.036 6 12C8木材产量(万m3)0.046 4 0.015 5 19B2生态效应(0.515 2)C9水土流失治理面积(千hm2)0.138 7 0.046 2 8C10造林总面积(千hm2)0.193 5 0.064 5 5C11人均水资源量(m3/人)0.313 3 0.104 4 1C12废水排放总量(万t)0.076 3 0.025 4 16C13累计种草保留面积(千hm2)0.094 7 0.031 6 15C14除涝面积(千hm2)0.059 3 0.019 8 18C15水库数(座)0.124 3 0.041 4 9B3利用水平(0.32 9)C16农用塑料薄膜使用水平(%)0.110 9 0.037 0 11C17农药使用水平(%)0.175 2 0.058 4 6C18有效灌溉面积(千hm2)0.288 4 0.096 1 2C19农业用水总量(亿m3)0.198 9 0.066 3 4C20农村居民家庭经营耕地面积(hm2/人)0.107 6 0.035 9 14C21农用化肥施用水平(%)0.119 0 0.039 7 10

2.5 计算综合评价值

(4)

3 结果与分析

3.1 指标权重分析

通过式(1)(2)和(3)计算得出甘肃农业发展体系各指标权重与排序，结果如表4所示。在综合评价层中，生态效应的权重最大，为0.515 2，其次为资源利用水平，最低为经济效益，为0.155 8，说明当前的农业可持续发展不再单纯注重经济的增长，加强生态保护和资源利用效率成为转变生产方式，促进可持续发展和资源可持续利用的重点。指标层权重前三位分别为人均水资源量、有效灌溉面积和农业机械总动力，权重值分别为0.104 4、0.096 1和0.066 6。说明水资源对甘肃省农业的可持续发展制约性较大，解决水资源有效利用与保护成为当务之急，而有效灌溉面积是解决水资源短缺的有效途径。农业机械化率是农业现代化的重要标志，是农业可持续化水平的体现。

3.2 甘肃再生资源的农业可持续发展综合评价

通过式(4)计算得到甘肃农业发展水平综合评价结果，如表5所示。从中可以看出，经济效益从2010～2013年呈递增趋势，而从2013～2016年呈现下降趋势，结合生态效应分析发现，生态效益发展波动较大，但在2016年实现正增长，从利用水平来看，发展空间较大，因此，加强经济与生态的协调度和农民的生产水平是甘肃农业发展的关键。图1为甘肃农业发展综合评价图，从中可以看出， 2010～2016年，甘肃农业可持续发展水平呈总体上升趋势，但在2016年又出现滑落，通过对各指标的标准化数据观察发现， 4个负向指标对整体的可持续发展影响较大，尤其随着经济的发展，废水排放量不断增加。农业现代化水平较低，农民从事农业生产的资源利用效率较低，农膜使用量，农药以及化肥使用量不断增加，是制约农业可持续发展的重要原因。甘肃地处西部，受经济发展和自然条件制约，农业可持续化的发展较为严峻。但通过生态保护政策和农户环境意识的增强，水库数、造林面积和有效灌溉面积等在不断改善，对农业可持续发展起重要促进作用，因此，甘肃农业的可持续发展总体呈上升趋势，但波动较大。

表5 2010～2016年甘肃农业发展水平综合评价结果

年份2010201120122013201420152016经济效益1.000 01.046 4 1.071 2 1.187 9 1.169 2 1.155 8 1.089 9 生态效应1.000 00.977 4 0.997 6 0.951 2 0.945 0 0.995 1 1.009 7 利用水平1.000 00.925 8 0.909 3 0.896 1 0.887 8 0.883 4 0.882 0

图1 甘肃农业发展水平综合评价

4 结论与讨论

4.1 结论

通过对甘肃农业发展水平的研究得出： ①水资源对甘肃省农业的可持续发展制约性较大，解决水资源有效利用与保护成为当务之急，而有效灌溉是解决水资源合理利用的有效途径。②甘肃农业可持续发展水平总体呈上升趋势，但增长缓慢，受负向指标影响较大，加强农业现代化和资源利用效率是可持续发展的关键。

4.2 讨论

可持续发展是一项系统的工程，是科学发展观的基本要求。甘肃省地处西部，自然条件相对恶劣，农业基础薄弱，可持续发展是其摆脱困境的重要途径，通过再生资源的合理利用，可有效改善农业生产方式，在保护生态的基础上增加农业产值。从甘肃再生资源的农业可持续发展水平的评价结果得知，一方面，甘肃农业可持续发展受负向指标的影响较大，农业生产基础薄弱，肥料和农药的使用量逐年增加，对环境造成严重影响，设施生产主要是塑料大棚和日光温室，农用塑料薄膜的使用量逐年增加，循环利用水平较低。另一方面，甘肃省水库数量、造林面积和水土流失的逐年改善对生态环境的可持续发展贡献巨大。可持续发展是经济、生态和资源协调发展的有机整体，任一环节出现问题都会对其他因素产生影响，三者的协调、共赢才是可持续发展的应有之义。

甘肃农业可持续发展对整个西部地区的可持续发展具有重要的带动作用，发展中应重点解决制约其发展的环境因素，结合自身的优势资源，实现科学发展。从评价结果来看，甘肃省在生态治理方面逐年完善，环境质量不断提高，在水资源严重不足的情况下通过增加水库储水改善水土流失。但是，甘肃农业的可持续发展还应强化科技支撑，增加科研投入，建立完善的科技支撑系统，对其优势的风能和太阳能资源进行重点开发，以此促进资源的高效利用； 另需加大农业培训力度，提高农民科学生产能力。加强区域合作和完善社会服务，借鉴发达地区的经验和引进成熟技术，对再生资源利用建立服务网点，减少盲目投入。