基于工程造价审计风险与防范对策的研究
2018-09-26屈东昇
摘要:随着国家建筑行业的发展和进步,建筑工程的发展引起了人们的高度重视,而造价审计工作在建筑工程中起到了非常重要的作用,基于此,本文针对工程造价审计风险与防范对策展开了深入的研究。首先简单了解了工程造价审计风险中存在的特点,继而针对工程造价审计存在的风险和造成风险原因进行具体的总结,最后有针对性的提出了防范建筑工程造价审计风险对策,以期为国家建筑工程的造价审计人员提供参考。
關键词:内部质量控制;总价审计方法;利益纷争;审计工作
近年来,建筑行业不断发展,已经成为国家经济的重要组成部分,而政府的有关部门也在逐渐加强对建筑行业的管理力度,以此保证建筑行业可以稳定的发展。而在实际的工作中,国家监管依然存在一定的问题,虽然在一定程度上加强了对建筑行业造价的管理,但也加大了建筑行业的审计风险,给建筑行业带来一定的挑战。因此必须要从根本上增强审计意识,有意识的防范审计风险,以此推动建筑行业得到全面的发展。
一、工程造价审计风险的特点
(一)潜在性
审计工程的主体为审计人员,审计人员直接决定了审计工作的最终结果,比如,审计人员的工作水平较高,工作能力较强,能够在审计工作保证工作质量,也依然存在发生审计风险的可能,因此可知,审计风险具有着潜在性的特点。
(二)客观性
在现代化的审计工作中,审计风险的存在具有一定的客观性,具体的内容为,审计工作一般采用的审计方法为抽样调查法,在样本选取的过程中,必然会存在一定的误差,这种误差虽然可以通过审计人员进行控制,但是却不会完全消除。
(三)普遍性
除了潜在性和客观性以外,在工程造价的审计工作中,审计风险会受到多种因素影响,不同的施工环节中的影响因素各不相同,继而引发审计风险。因此可知,在实际的工程造价审计工作中,需要充分的考虑实际情况,选取最为合适的审计方法,最大程度的控制风险出现。
二、工程造价审计存在的风险
(一)管理内部质量控制相对较差
在审计风险中最为常见的一种风险就是审计前期准备工作风险,这种风险具体指的是在审计工作正式开展之前,审计人员要展开相应的准备工作,但是在调查准备工作中存在一定的风险,比如,审计资料没有及时的归档、整理、收集,没有将审核制度落实,或者缺少必要的审计记录等情况,都属于工程造价审计的风险,此外,很多审计咨询企业的内部管理体制不够健全、工程项目管理不够规范,都是工程造价审计中的风险。
(二)工程总价审计方法存在问题
除了管理体制风险之外,在工程造价审计风险中,还存在着审计方法风险,这种风险的具体内容是很多工程提交的造价设计资料不健全,数据不真实、不合法,或者很多企业在改变工程造价设计后没有及时的报批报审,从而造成的设计方法风险,这种审计方法风险,最终导致设计结果和实际造价之间存在着较大的偏差,审计工作的质量无法得到保障,给整体工程的发展带来严重的影响,除此之外,审计人员风险也极为常见,审计工作本身就存在一定的主观性,审计人员风险也会带来工程造价审计风险,给审计活动带来一定的随意性,影响审计工作的良好开展。
三、工程造价审计存在风险的原因
(一)建筑工程存在易变性和繁琐性
纵观国家建筑工程的发展情况,现阶段很多大型建筑工程由国家投资建设,正因为如此,这类工程项目本身就较为特殊,具有一定的随意性和敏感性,一旦国家对相关政策进行调整,就会导致大量的投资金额变动,在这些金额变动中,就会加大建筑工程审计工作的复杂性,造价工作无法良好的开展,审计工作存在着一定的风险。
(二)施工过程存在多变性和突发性
建筑工程本身就具有一定的风险,因此在施工过程中经常会发生突发事件,而在国家改革开放以后,国家市场和国际接轨,市场风险因素加大,稳定性相对减弱。在施工过程中,经常会发生施工材料的价格变动,继而引发审计风险,此外,人员的变动、自然环境的变化,意外事故的出现都会对建筑工程造价风险产生影响,这种多变性和突发性是引发工程造价审计风险的最为常见的原因。
(三)在施工过程中存在有利益纷争
一般情况下,国内的建筑工程都是以承包的方式完成,施工方和建设方之间的利益各不相同,建设方希望最少的钱财,建造出质量最好的建筑工程,而施工方则希望在完善工程同时,获取的最大的利润,因此在建筑工程的施工过程中,经常会出现意见相左的情况,这种情况下,就会引发工程审计工作风险。
(四)审计工作人员的素质参差不齐
除了以上几点以外,审计工作人员风险也是造成审计风险的关键问题,而造成这种情况的主要原因在于,审计工作人员的工作水平之间存在着较大的差距。部分审计工作人员的职业素质较差,很多工作人员没有认识到审计工作的重要性,在审计工作中缺乏责任感。
四、工程造价审计风险的防范对策
(一)建立科学合理的内部控制和管理机制
从现阶段的发展情况来看,审计工作中缺乏完善的内部控制制度和管理机制,审计工作缺少规范化、制度化和法制化,因此想要保障审计工作的合理发展,就要从审计单位入手,完善单位的内部质量控制制度,建立健全严格的管理机制。比如三级审核制度就是一种较为完善的制度管理体系,所谓的三级审核制度就是要让审计单位对审计对象进行三次审核,并且做好相应的审计记录,首先要由审计人员对审计对象进行初审,将审核报告和资料交给审核组长,由审核组长进行二审,确保无误后,交给部门主管进行三审。这种审核制度如果和绩效考核、奖惩制度相匹配,能够充分调动审核人员的积极性,并且对审核人员起到一定的限制,提高审计人员的责任感。
(二)打造出复合型专业化的结构审计队伍
由上可知,审计人员是审计工作的主体,想要提升工程造价审计工作的质量,防范审计风险的发生,就要提高审计人员的审计能力,打造出复合型人才,提高审计人员的工作素质、专业素质、以及道德政治素质。比如,审计部门可以对审计人员进行培训,通过专业、政治上的教育,让工作人员认识到自身责任和工作的重要性。不只如此,审计单位还要定期招收新鲜血液,根据审计工作开展的实际情况,有针对性的挑选人才,选择专业水平较强的人才进入审计部门,从而提高审计工作的质量。
(三)强化取费在工程造价审计中的重要性
在工程造价中占直接费用最大比例的就是取费金额,因此可以说取费金额的高低直接影响到工程整体造价情况,因此,相关人员必须要充分认识到取费金额的重要性。比如在设计工作中要对施工承包合同、施工进度、费率合同等细节进行严格的审查,避免出现施工单位从中牟利的现象发生。可以在审计工作时,针对取费工作中存在的问题,确定具体取费制度,继而展开严格的审计工作。
(四)造价审计工作中采取先进的审计方法
审计工作的质量直接关系到审计工作的可持续发展,只有从源头展开预防措施,才能够有效的提高审计质量,以此推动审计行业得到长足的发展,而这就意味着要对审计方法进行深入的研究,以先进、科学的审计技术和方法,完成审计工作。比如,可以引进国外先进的审计方法,根据国家审计工作的具体情况,有针对性的展开分析和判定,最终形成符合国家国情的审计方法。以风险基础审计方法为例,这种以风险为导向的审计基础,统筹运用了多种不同的风险分析手段,从根本上对审计风险进行了分析,有效保障了审计工作质量。
总结:工程造价在建筑工程项目中起到了重要的作用,必须要对工程造价展开审计工作,但是在实际的审计工作中,每个环节都存在一定的审计风险,因此必须要对审计工作风险进行控制和防范。因此要从审计人员、审计部门等多个方面展开相应的策略,相关人员要在防范工作中坚持以法律为准绳,不断提升自身的专业技能素质和道德素养,从根本上避免出现错误,还要完善相应的管理机制,从而系统的展开审计工作。
参考文献:
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作者简介:
屈东昇(1987年-),男,汉,云南腾冲人,本科,西部矿业集团有限公司,研究方向:工程管理工程造价