基于激励约束机制的公路工程项目管理协调研究

王斌

摘要：随着我国经济体不断地发展和扩大，我国工程规模也不断朝着大型化、技术化、高度集中化的方向发展。在公路工程项目数量愈来愈多的背景下，寻找一个合适科学的激励约束机制来调制企业与承包商之间的利益和矛盾变得尤为紧迫。建立一个合理科学的激励约束机制，不但可以提升工程建设效率，还可以提高公路工程管理水平，让工程质量、效益更上一层楼。

Abstract： With the constant development and expansion of China's economy， the scale of China's engineering has also been continuously developing in the direction of large-scale， technological， and highly centralized. With the increasing number of highway projects， it is particularly urgent to find a suitable scientific incentive and restraint mechanism to modulate the interests and contradictions between the company and the contractor. Establishing a reasonable and scientific incentive and restraint mechanism can not only improve the efficiency of project construction， but also improve the level of highway project management， so that the quality and benefits of the project can be upgraded to a higher level.

關键词：激励约束机制；公路工程项目；管理协调；研究

Key words： incentive and restraint mechanism；highway project；management coordination；research

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）25-0047-03

0 引言

公路工程质量的好坏与成本的控制，不仅仅取决于工程质量工艺的管理，在一定程度上，还取决于承包商和企业之间的关系是否融洽，沟通是否到位，利益分配是否科学合理。因此，通过建立起一套科学合理的激励约束机制，能够协调企业和承包商之间的利益和矛盾，还可以对工程的质量、工期、施工成本做进一步的把控。

1 公路工程项目管理工作详情具体分析

1.1 传统的公路工程项目管理工作分析

在传统的公路工程项目管理中，参与管理的主要决策主体有多方，既有来自于工程发起人的企业方，也有工程承包人的承包方，还有进行工程作业的施工队。其中在材料采购的时候，还会涉及采购商，在工程监督过程中还会涉及到监理公司和政府相关部门。在工程项目中，每一个决策主体都有自己的计划和利益需求，在利益最大化的目的下，每个一个决策主体都会尽量让决策往自己有利的一方倾斜。如果没有一个激励约束机制，就难以平衡各方的利润分配。

在决策的过程中，价格、工期、质量都是各方争论的焦点。在目前的公路工程管理项目中，主要的决策主体为企业和施工方。项目在招投标后，经过招投标会议后，项目落到了承包商手上。企业给予承包商的资金额度是一定的，承包商也清楚项目总建设费用的数额。如何在资金额度和工程建设成本之间获得一个动态的平衡，就需要建立一个带有激励约束机制的管理体系来平衡企业与承包商的利益关系。

1.2 站在企业的角度对公路工程项目管理进行分析

站在企业的角度来说，工程的工期、质量，和成本是企业最关心的问题。企业最希望在保证工程质量、工程工期如期进行的条件下，实现对合同项目的管理、合同支出费用、招投标工作管理、费用支出管理作出最优配置的目标。在能够确保造价金额准确的情况下，保证工程的质量、工期、总工程款的准确性和完全性。

而工程承包商在企业制定的激励约束机制下，可能会采取提高工程成本支出的方式来加快工程建设进度，进而获得更高的利润和收成。

为此，企业想要通过协调激励措施来提升工程的质量和进度，必须拟定相应的激励约束奖惩措施来提高承包商的经济效益。在确保工程工期和质量的前提下，给予更多的奖励予承包商。

2 建立激励约束机制对工程项目管理起到的作用

自从我国开始进入21世纪以来，国内的建筑行业就开始进入了飞速发展的时代。建筑行业在飞速发展的同时，行业内的竞争激烈程度也在快速飙升。为了抓住经济全球化为我国带来的机遇，也为了应对全球经济总体下行的背景，企业应该制定高效科学合理的激励约束机制。建立科学高效的激励约束机制，一方面可以加强企业对工程项目的管理，另一方面新颖的激励约束机制还会让企业内部员工转变旧的、过时的管理观念，努力提升自己，去适应新的、高效的新发展观。

建筑企业在将新的、符合时代发展的激励约束传达给企业内部员工的过程中，会使得企业内部各个部门主动去转换自己已经过时的、老旧的观念，用更加科学、更加高效的方式来运作管理企业。在传达激励约束机制的过程中，还会让企业相关负责人再次树立起市场竞争观、经济效益的意识观，改变自身的经营模式，为企业带来新一轮的发展机遇。

3 基于激励约束机制的工程项目管理措施

3.1 建立成本、质量、工期的效用公式

我国数学人员通过对公路工程项目实际情况统计，总结出了一套基于激励约束机制的效用参数模型。通过使用这一套模型，能够对工期、成本、质量进行一个大概的估算。公式模型通过对工程质量、工程工期、计划工期、最长最短工期、最大最小成本参数化带入公式中，通过效用公式转换，得出一条接近实际情况的效用函数曲线。通过这条效用参数曲线，无论是承包商，还是企业方，都能够直接或者间接从效用函数中得到自己想要的答案。

其中，工程工期、质量、成本之间应有以下函数关系，Q为工期：

3.2 建立企业承包商总效用值函数

通常企业会为承包商制定一系列的奖惩机制来促进承包商的工程建设积极性，企业可以制定在工期方面的奖罚措施，比如说完工期限提前一天，承包商能够获得多少奖赏，提前两天又能够获得多少奖赏，以此类推。承包商为了能够使利润最大化，必然会加赶工期，让项目建设效率更加高效。

同理，企业对承包商的奖惩机制不仅仅限于工期这一方面，企业还可以根据工序完成的质量给予承包商一定的奖励，而奖惩的力度应该根据项目的重要性成线性比例增加。承包商最后获得的经济利益是由招投标时定下的工程总额与在施工过程中得到的奖惩款项的加和而得到的。

针对企业提出的在工期、质量、成本方面的效能奖惩方式，再结合承包商的效用指数，能够得出一条可以反映企业和承包商之间的总效能函数。

其中β为提前完工承包商获得的奖励，Cp承包商在施工过程中获得的各种奖惩款项总和，其中包括了奖励款和惩罚款。其中企业奖罚支出金额、工期、质量效用参数分别为：up（Cp）、up（T）、up（Q）。

从公路项目施工的实际情况来看，公路项目由于工程较大、涉及层面较多，工程建设资金往往会出现短缺的问题。为了确保工程进度能够顺利地进行，应该合理分配工程款项和奖励惩罚款项的比例。只有根据实际情况制定了合理的权重，才能够让企业奖励机制真正发挥作用。

因为在公路项目施工过程中，企业的奖励款项属于不可确定的款项。奖勵款在很大程度上取决于企业的主观判断标准，承包商一般都不会将企业的奖励款项放在承包商效能函数的关键部分。对于承包商来说，会将成本最小、效益最大作为自己施工的标准，因此工期和质量在承包商的效用曲线中往往占据的比例较小，而工程的施工成本，企业品牌的形象维护费用，社会品牌形象等等参数往往是占据承包商效用曲线的关键部分。

3.3 如何建立企业承包商的相关模型

在建立模型之前，需要选择参数的上层和下层。一般来说，均采用企业的奖惩机制作为效能函数的上层参数，而承包商的定位则作为效用函数的下层参数。通过对承包商在工程建设过程中涉及到的工期、质量、成本、工序等等因素进行比较选择，进一步确定企业和承包商之间的函数模型创建。

在计算过程中，可以通过染色体遗传编码方式来计算效用参数，在实践中证明，染色体编码计算方式是比较符合实际中工期、质量、成本、工序等等关系的运算规则。

3.4 针对项目经理制定激励约束措施

在工程的施工和管理工作中，项目经理都是主要领导人物，可以说项目施工过程中的种种活动都离不开项目经理的管理。通过针对项目经理制定一系列激励约束奖惩机制，来促进项目经理在工程建设过程中的工作积极性，通过惩罚约束机制来督促项目经理自觉完成自己的份内工作，自觉遵守法律法规。

通过完善和重置项目经理的薪酬制度，增加奖金和提成的比例，重新组合项目经理的收益分配比例，通过制定项目经理的奖金和提成与工程进度、质量、成本直接相关的分配方式，来促进项目经理在工程施工中的积极性。

在重组项目经理薪酬分配制度、加大项目经理分配提成的同时还需要成立相关的监督制度，来监督项目经理的日常工作。确保项目经理在工作过程中不出现贪污腐败、徇私枉法、玩忽职守等等行为。项目经理是工程项目的直接管理和负责人，通过建立起针对项目经理的激励约束机制，必然会使得工程项目进展效率大大提高，工程质量更有保障。

3.5 建立针对激励约束机制的完善绩效评价制度

单纯的激励约束奖惩机制无法完全调动施工工人的工作积极性，只有通过激励约束机制和绩效评估制度一并施行的方法，才能够完全激发出项目管理人员、施工人员、企业高层的工作积极性。业绩评估制度既可以对企业员工的绩效进行评估，也可以对激励约束教程机制的绩效进行评估。而激励约束机制也可以反过来作用于绩效评估制度。激励约束机制和绩效评估制度相辅相成、互相依存、共同进步，在项目管理工作中达到共赢。

在绩效评估过程中建议采用量化的评估标准来代替人为评估标准，人为的评估标准中带有太多的主观色彩，会影响评估判断的标准。通过对绩效评估标准的量化，能够减少人为主观色彩对业绩评估过程的干扰，让业绩评估过程公平、公正、透明。只有一个公开透明，公平公正诚信的业绩评价制度，才会被员工接受、否则，一旦评价制度出现了偏移，则会失去员工信任，这个评价制度也会失去其本身的价值。对于绩效评估制度标准的量化，可以采用工程的进度、工程的完工质量，、序的完工的规范性、耗材重复使用率等等一系列的量化数据来作为业绩评价的标准。

3.6 建立针对于激励约束机制的完善监督体系

一个好的体系，如果没有好的执行者来执行，那么效果也等于零。所以，为了让激励约束机制能够发挥其真正的效果，应该建立起完善的，针对激励约束机制的监督体系。让被监督人在被监督过程中心服口服，让行使监督权的人员自觉把权力关在笼子里，让权力真正用在为企业谋取最大利益的过程中。

监督制度的开展，不一定采用上级对下级监督的形式来开展，还可以采取下级监督上级的方式来进行。在传统的监督方式中，往往采用上级监督下级的方式来进行，由于上级行驶的权利远远大于下级，财政资源也往往集中在上级手中，这种权利和资源的过度集中就容易滋生腐败问题。为了杜绝上级滥用职权，因公谋私等等现象出现。可以采用双向监督制度。上级既有对下级的监督权利，下级也行驶有对上级监督的权利。下级对上级的监督可以采用匿名信，或者匿名举报的方法来进行，可以通过书信、网络、通信工具等等不同的方式来进行举报，下级对上级的举报应该具有越级性，这样才能够让监督制度真正落实到地。

4 结束语

激励约束机制可以说是项目奖惩机制，业绩评估机制等等一系列机制的升级总结版。通过在企业内部实行激励约束机制，必然会让项目的质量，效率更上一层楼。

参考文献：

[1]张少锦. 公路建设规范化管理技术体系研究与应用[D].中南大学，2013.

[2]曾晓文.大型高速公路建设项目管理模式研究[D].南昌大学，2014.

[3]刘勇.工程项目集成化管理机制研究[D].中国矿业大学，2016.