大同市阳高县多措并举脱贫奔小康

王志付

大同市阳高县辖七镇五乡249个行政村，27.4万人，现有建档立卡贫困人口19936户43569人，是国家扶贫开发重点县，属燕山一太行山集中连片特困地区，也是2018年大同市三个首批要实现脱贫摘帽的贫困县之一。县委、县政府以精准扶贫、脱贫摘帽统揽经济社会发展大局，着力做好易地扶贫搬迁、产业扶贫、乡村体质工程和政策兜底等重点工作，以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫和干部驻村帮扶为主要载体，大力建设富民生态型阳高，着力在康养培育、和谐宜居方面实现新提升，全县脱贫攻坚工作取得阶段性成效。

在移民安置扶贫方面，阳高县在扶贫资金使用、监管上采取县、乡、村“一公示两公告”制度，全县统筹各级财政资金约三亿元。“十三32”期间，一期易地扶贫搬迁新建移民安置房6259间，二期5830间，确保搬迁户居者有其房，生产有发展，致富有其业。同时，落实68个自然村搬迁后土地复垦工作。

在特色产业扶贫方面，龙泉镇、罗文皂镇、大白登镇、王官屯镇、东小村镇、下深井乡、狮子屯乡、北徐屯乡八个乡镇发展设施蔬菜产业基地，力争实现一户一栋棚；在古城镇、鳌石乡、友宰镇三个乡镇发展寒富苹果、林药套种、黄花等为主的特色种植扶贫基地，力争实现一人一亩；在长城乡发展马铃薯种植，建设千吨马铃薯储藏窖，覆盖全乡贫困户。同时，引进正大集团百万生猪产业链扶贫项目。

在光伏扶贫方面，6兆瓦集中连片村级光伏电站于2017年5月底实现并网发电，按照收益分配方案，首批收益资金已注入，村民实现收益分红。5.1兆瓦村级光伏扶贫电站，预计2018年6月可实现并网发电。同时移民搬迁屋顶分布式光伏项目已与移民建房工程同步进行。

在旅游扶贫方面，以举办杏花节为平台，北京桃花源投资基金公司建设守口堡文化旅游产业区，北京盈一财富投资公司发展文冠果种植产业链等六个项目已签约，协议金额达16.13亿元。实施“四好农村路”建设，年内完成建制村通硬化路工程120公里。

在生态扶贫方面，造林专业合作社吸收建档立卡贫困人口741人参与造林；选聘建档立卡贫困人口464人为护林员。

在培训就业扶贫方面，完成技能培训2487人，培训内容有家政服务、民间工艺品制作、驾驶，新型职业种植、养殖，及农村创业致富带头人。全县拿出1500万元作为奖补资金，鼓励贫困农民发展产业，自主脱贫。

在教育扶贫方面，综合运用减免学费、教育补助、教育救助、助学贷款等措施，全程扶持建档立卡贫困学生3538人，雨露计划759人，教育扶贫106人。

在农村低保扶贫方面，县民政部门对全县贫困人口进行了大排查、大摸底，新增1795名低保对象，标准力争提高到3886元。整合改造社会闲置资源发展养老服务，全年新建五个贫困空巢老人日间照料中心。

在健康扶贫方面，帮助因病致贫、因病返贫群众实现“看病有保障，报销有人管”，积极宣传并落实“三保险三救助”和省委确定的医保帮扶制度，有671人建档立卡贫困人口享受了医疗保险补偿和大病救助，资金计540万元，有1152人享受到医保特惠政策。省定重特大疾病晚期患者，享受民政部门一次性5000元的大病关怀救助。年内组建医疗队12个，针对贫困村、贫困人口开展巡诊、义诊达到6000人次。

在金融扶贫方面，按照“政府支持、银行投放、实施主体使用、贫困户承贷并获益”四位一体模式为建档立卡贫困户发放金融扶贫小额贷款3948笔19740万元。

在“扶贫超市”方面，全县共列出需求项目290个，需帮扶资金2126万元。已完成项目建设67个，投入资金593万元。

在文化和信息扶贫方面，全县年内建设图书馆22个，基层综合性文化服务中心22个。完成广播电视直播卫星户户通工程38624戶，贫困村互联网实现全覆盖。