提升企业非专职党支部书记队伍整体能力的思考

王珂

摘 要：非专职党支部书记在企业内部广泛存在，是提高企业党建科学化水平、充分发挥党支部战斗堡垒作用的基础力量和基本细胞，但这些党务工作者经常面临各种矛盾，这就要求提出有效应对措施，全面提升这支队伍的整体能力。

关键词：非专职；党支部书记；党建工作；矛盾

中图分类号：D9 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.24.057

1 非专职党支部书记的定义和重要作用

专职的含义是专门任职或专门从事某一项工作，顾名思义，非专职党支部书记是指不是专门任职或专门从事党支部工作的党支部书记。

1.1 非专职党支部书记的特点和存在合理性

1.1.1 非专职党支部书记特点

非专职党支部书记主要特点可概括为：一是除履行党支部书记职责外，还需完成业务工作，通常用于业务工作的时间大于党建工作。二是其工作业绩和职业晋升主要由业务工作成绩决定，党支部书记的履责情况决定作用较小。三是为有效开展工作，其大多数同时担任部门行政领导，一般党内职务为党支部书记，行政职务为部门副职领导。

1.1.2 非专职党支部书记存在的合理性

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做大做优国有企业提供坚强组织保证”。企业首要使命始终是完成好中心任务，其一切工作都应围绕这一使命展开，由既精通业务，和党员始终干在一起，又信念坚定，和党员始终想在一起的同志担任支部书记，对确保党建工作与中心任务紧密结合，发挥组织保证作用十分有益。另则因人员和干部编制受限，由行政领导兼任党支部书记是好的尝试和探索。

1.2 非专职党支部书记的重要作用

1.2.1 发挥基层党支部战斗堡垒作用的主要责任人

《党章》规定，党支部是党的基层组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。而党支部书记是确保党支部完成这些职责的重要因素，党支部书记一旦失职，这些党支部的上述职责便成为空谈，支部战斗堡垒作用便无从发挥，党员便会成为散沙一盘。

1.2.2 本单位主要业务工作的带头人

与其它党支部书记相比，企业非专职党支部书记还应是本单位中心工作的带头人，在当好党支部书记的同时，还应在业务工作方面为其他党员做出示范，只有这样，才能有效领导党支部发挥管理党员、凝聚群众的作用。应该说，非专职党支部书记比其他党支部书记的要求更高、任务更重、难度更大。

2 非专职党支部书记队伍存在的主要问题

2.1 业务工作与党务工作时间的冲突问题

这支队伍多为一线技术骨干和行政管理人员，面对党建工作任务量的不断加大，或多或少存在党建工作和业务工作在时间上产生冲突的问题，实质是党建工作与业务工作這一矛盾如何处理的问题。这是非专职党支部书记面临的特有问题，也是不容忽视和回避的问题。

2.2 理论学习和理论实践的冲突的问题

调查显示，这支队伍每周用于理论学习的时间是相对充足的，但仍然存在理论与实践结合度不高，对理论如何指导实践缺乏认知的问题。这与队伍大多为理工科背景不无关系。调查同时显示队伍整体对干好党建工作很有信心，但在如何行动方面却办法不多。

2.3 深入群众的强烈意愿与现实结果的冲突问题

这支队伍整体能够深入学习并准确理解党的群众路线，有着较强的与党员群众交心谈心的愿望，但调查结果显示仅有63%的同志与党员群众沟通顺畅，其他同志仍然因为彼此日常交流不够、个人威望不高等原因缺少深厚的群众基础。

3 问题产生的原因分析

3.1 对矛盾分析法掌握不到位致使工作效能不高，合理性不足

“矛盾着的事物依一定的条件有同一性，因此能够共居于一个统一体中” 。对于非专职党支部书记而言，面对繁重的航天任务，业务工作和党建工作在一个时间段内必然会有矛盾，但这对矛盾共居于自身必须完成的工作这一统一体中，也正是有着这个独特的“统一体”，党支部书记才不同于其他行政领导，那么处理好共居于统一体的这对矛盾便成为能否做好非专职党支部书记的关键因素，相反，不能科学处理这一矛盾将成为工作迟滞、效果欠佳的重要原因。

3.2 对从严治党重要性认识不深刻致使工作站位不高、紧迫性不足

“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础” 。非专职党支部书记对基层党支部重要功能的认识程度不够，将支部功能与行政单位功能的区分度不够，未能完全站在充分发挥支部战斗堡垒作用的高度开展工作，党建工作或多或少存在与中心任务脱节、与党员群众所需脱节的现象。

3.3 对群众工作的方式方法掌握不到位致使工作认可度不高、影响力不足

“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起”。非专职党支部书记大多同时任行政领导职务，经常以行政领导模式开展党建工作，普通党员和群众对其党支部书记身份辨识度小于行政领导身份，本质原因是未能将党的群众工作方式掌握透运用好。

4 解决问题的主要措施

4.1 处理好完成党建工作与业务工作的矛盾，做到“两手抓”“两手硬”

4.1.1 学好用好矛盾分析法是关键环节

作为企业战线上的非专职党支部书记，业务工作和党建工作必然会在某个时间段内产生矛盾，对部分同志而言，这一矛盾甚至是长期存在的。抓准主要矛盾和矛盾的主要方面是正确处理问题的基础和关键。同时需认识到矛盾既有对立性，也有统一性，在对矛盾主要特征进行深入分析的基础上找到业务工作与党建工作的统一体，做到“一举两得”应是上策。

4.1.2 发挥支部委员会的整体合力是基本条件

发挥基层党支部战斗堡垒作用的前提是发挥基层支部班子的整体合力，目前部分党支部存在书记承担工作多，其他支部委员任务相对较少的情况，成为党建工作与业务工作发生冲突和矛盾的重要原因。对此，一是加强对其他支部委员的业务培训，使其迅速成长为党务工作的行家里手。二是对其进行从严治党紧迫性教育，使其认识到支部委员身份的极端重要性。三是在支部委员会内部营造良好的民主集中氛围，做好支委分工，使支部委员权责清晰。

4.1.3 争取行政支持是重要方法

党的十八大以来，基层党建工作任务量急剧增加，对于党支部书记，党建工作在很多阶段成为主要矛盾或矛盾的主要方面，争取行政领导支持是解决矛盾的主要途径之一。一是行政领导在矛盾产生时可适当将业务工作转移至其他不承担党建工作的同志以缓解矛盾。二是党支部书记平日应主动与行政领导交流党建工作，使其对党建工作的重要性有清醒认识，同时应采取多种形式发挥党建工作对中心工作的强大推动作用，使行政领导主动关注和投入到本单位党建工作中来。

4.2 处理好学好理论知识与提升实践能力的矛盾，做到“绝知此事要躬行”

4.2.1 在学习理论知识时要“求深”

经过“两学一做”学习教育，非专职党支部书记对党的理论的掌握程度较之前明显提升，但调查显示学习中存在求“泛”而不求“深”的现象。作为业务骨干的党支部书记，拥有将理论与实际紧密结合的独特优势，应努力使自己拥有可指导实践的深厚理论功底。

4.2.2 在实践理论的过程中要“大胆”

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。只有可以运用理论指导实践，才算得上真正掌握了理论。一些非专职党支部书记从事预研工作，就是用试验不断验证预想理论的正确性，但一旦面对党建方面的实践，他们的实践勇气便会打折扣。一是说明非专职党支部书记在党建工作的实践中缺少胆识和勇气，缺少不见效果不放手的决心。二是单位缺少鼓励党建创新的体制机制。因此应建立鼓励党建创新的机制，如部分企业开展的支部实践创新活动就是很好的做法，同时应再次优化单位党建工作的氛围，增强普通党员对党建工作的认可度和敬畏感。

4.3 处理好密切联系群众与树立群众威望之间的矛盾，做好“三种人”

4.3.1 坚决彻底贯彻党的群众路线，做能与党员群众“交心”的人

不少企业建立了支部委员同党员的谈心谈话制度，但要做到党员自愿与支部书记谈心交心，就要求党支部书记必须坚决彻底贯彻群众路线，一是要在工作中与党员群众干在一起，在生活中与党员群众聊在一起，坚决不搞特权、不高高在上；二是要有意识的与党员群众做知心朋友，培育和他們相同的兴趣点，工作之余共同参加有益身心健康的活动；三是要关注党员群众工作生活情况，工作遇到挫折时要及时鼓励，生活遇到困难时要及时帮助。

4.3.2 坚定理想信念培育高尚情操，做能受党员群众“尊敬”的人

作为企业领域的非专职党支部书记，一是要在理想信念方面无比坚定，尤其注重自我奉献精神的培养，业务上遇到急难险重冲在前面，遇到荣誉奖励躲在后面，成为党员群众“打心眼里”尊敬的人。二是要在自身业务方面挑得起大梁，成为党员群众“打心眼里”佩服的人。三是要注重平日一言一行，讲好党言党语，对自己高标准严要求，要求他人不做的事自己坚决不为，成为党员群众“打心眼里”喜爱的人。

4.3.3 持续提升解决问题的能力，做被党员群众“依靠”的人

积极主动帮助党员群众解决工作和生活遇到的困难，如一党支部书记了解到某党员因不熟悉某领域致使工作在拐点处停滞，他主动找到熟悉该业务的同志，将二人组成帮扶小组，在很短的时间内解决党员问题，得到党员赞许。另党员群众生活中的问题也应力所能及给予实质性帮助，如部分企业党支部成立“爱心车队”，义务接送加班同志上下班，得到大家的普遍赞扬和认可。党支部书记必须时刻将党员群众的困难记在心里，当你真正为党员群众解决了实际困难时，便会赢得他们的感激和信任，彼此便会建立牢不可摧的相互依靠关系。

5 结论

“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是我国国有企业的独特优势”。而建成一支极具战斗力的非专职党支部书记队伍是推进企业党建工作不断走向科学化、常态化、有效化的关键因素和决定要素，各单位党委应及时发现和解决其存在的普遍问题，关注这支队伍、培育这支队伍、打造这支队伍，为企业实现健康发展奠定坚实的政治和组织保证。

参考文献

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