整改进度市民有赞有弹

韩静

中山市火炬开发区、翠亨新区内的两座污水处理厂，分别因进水浓度低、没有连接管网而被中央第四环境保护督察组要求整改。目前这两座污水处理厂整改工作进展顺利。而中央第五环保督察组反馈的臭气扰民问题，目前所涉垃圾站已被清理。

2016年底，中央第四环境保护督察组进驻广东期间，反馈中山市火炬开发区大环污水处理厂存在进水浓度不够等问题。而位于翠亨新区内的临海污水处理厂，于2012年动工建设，但由于没有铺设污水管道，建成后一直闲置。按照中央第四环境保护督察组反馈意见，上述两座污水处理厂分别需要进行整改。

针对中央环保督察反馈意见，火炬开发区表示，该区高度重视，并根据中山市委、市政府工作的部署，已成立了中山火炬开发区环境保护督察问题整改工作领导小组。在责任分工方面，配置了火炬区住建部门负责新建污水管网的建设和旧有管道的修复，火炬区城建公司负责新污水处理厂和压力输送管道的建设任务。确立了部门一把手亲自挂帅推动整改工作。

翠亨新区方面则表示，对中央环保督察整改工作该区尤为重视，把中央环保督察整改工作作为2018年一项重点任务摆上议事日程，迅即组织有关人员研究整改的技术方案，启动对现有的排水系统进行升级改造，建设5座污水提升泵站和约9公里的污水收送管道，保证年底前污水厂投入运营。

两座污水处理厂积极整改

大环污水处理厂建设于2008年，主要处理开发区中心片区以及张家边片区的生活污水。在中山实施雨污分流前，大环污水处理厂采用的是雨污合流的方式，每栋居民楼的污水管直接接入河道，再在河道中建设截污闸，将污水抽取到污水处理厂进行处理。像这种利用自然河道拦坝截污，再从河道中抽水进行处理的情况在珠三角并不少见。该问题被督察组发现后被要求立即整改。那么当前大环污水处理厂的整改情况如何？8月，《小康》记者采访了广东省中山市委常委、火炬开发区党工委书记、翠亨新区党工委书记侯奕斌。

侯奕斌告诉《小康》记者，针对大环污水处理厂的整改，火炬开发区已通过8公里河截污闸维修、既有污水管网的清淤清障及部分支管的接入，已有效的提升了大环污水处理厂的进水浓度。

为承接原大环污水处理厂的污水处理工作，火炬开发区辖内新的徽派建筑风格的洋关污水处理厂已经建成，目前项目建设和联动试调已完成，并达到了通水条件。

新建污水官网方面，火炬开发区已完成全区的污水管网总投资6.67亿元，主管工程基本完善。该区的支管到户施工仍在进行，计划施工总长度约90公里，总投资1.43亿元，目前已完成64.5公里，占总工程量的71.5%。而根据检测结果中的问题污水管道缺陷等级，火炬开发区已制定了维修施工方案，检测发现了存在病害的48个单元，已修复30个单元，正在修复当中的1个，其他17个缺陷点将按照计划抓紧修复。

侯奕斌谈到，按照计划，在2018年12月底，火炬开发区要完成污水支管到户工程，2018年12月前要完成旧有问题污水管道的修复工作，管网建设将持续完善。

翠亨新区方面的整改，侯奕斌也一并做了介绍。侯奕斌告诉记者，中央第四环保督察组于2017年4月进驻中山市进行环保督查，并在督察反馈中指出中山翠亨新区辖区内“临海工业园区污水处理厂自2013年建成以来一直‘晒太阳，没有运行”的环保问题。

那么是什么原因造成污水收集、输送的污水管网未能同步完成建设并投入使用呢？

侯奕斌说，“2013年临海污水处理厂建好后，辖区内污水管网建设严重滞后，污水处理厂因没有污水入厂而长期没有运行。临海工业园污水处理设施是原中山市临海工业园按照园区建设规划配套建设的。污水处理厂于2012年4月开工建设，2013年8月完工，并根据建设时序计划启动污水管网建设工作，但2013年3年中山翠亨新区挂牌成立，原临海工业园并入新区统一重新定位、重新规划，包括排水管道在内的原市政设施建设因此停止。”

侯奕斌说，翠亨新区成立后，对新区范围内实行全面的雨污分流排水规划，并在2015年7月控規获批后，启动城市道路、桥梁、公园、排水设施、综合管廊等市政设施建设的前期工作。按照规划，新区起步区污水管道建设在城市道路下方，污水管道需要和道路同步建设，这在客观上导致污水管网建设延期，影响了污水处理厂如期投入运营。

那么翠亨新区近两年整治和落实情况如何？侯奕斌表示，按照《广东省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改措施清单》提出的整改要求：2018年年底前翠亨新区尽快启用临海工业园区污水处理厂，满足区域纳污企业废水的处理需求。

为保证工作实效，翠亨新区党工委成立专项工作领导小组，区党工委、管委会主要领导任小组正副组长，新区公共建设局负责统筹，新区工程项目建设管理中心负责实施，全力以赴推进整改落实，并针对整改节点，专门制定了《临海工业园区污水处理厂环保督察整改方案》，确定整改目标和时间节点，其中规定，2018年年底前完成排水管网的改造，实现收集、输送污水到临海工业园区污水处理厂，并启用该处理厂，满足区域纳污企业废水的处理要求。

此外侯奕斌还透露，目前翠亨新区起步区污水收集工程投资约2324.20万元，全部由翠亨新区财政经费解决，以保障临海工业园区污水处理厂整改工作顺利开展。而新区起步区污水收集工程也于2017年6月完成设计方案和管道施工图设计，7月底完成泵站施工图设计，10月完成立项工作和施工图设计及中介预算编审，2018年3月环评报告获批复并正式开工。“目前，污水管道工程已全部完成，泵站土建部分已完成70%，在今年的8月底前完成全部施工，总体施工进度比原计划提前约1个月。”侯奕斌说，该污水处理厂预计于10月份试运行，年底前正式运行。

臭气扰民 垃圾站被清理

6月6日，中央第五环保督察组对广东省开展环保督察“回头看”工作，向广东15地市交付首批82件举报件，其中中山市涉及1件。该投诉举报件同样位于火炬开发区，主要问题是火炬开发区辖内的誉港湾花园附近的垃圾中转站因臭气扰民被投诉。

《小康》记者于8月8日走访誉港湾花园时获悉，該小区附近的垃圾中转站臭味困扰附近居民已经有10多年时间。“垃圾中转站距离誉港湾花园的直线距离有几百米，之前由于垃圾中转站常年堆积大量垃圾，刺鼻异味在炎热潮湿天气的作用下，气味愈发浓烈，路过这里的人都要捂着鼻子通过，这里的住户是常年都不敢开窗的。”负责誉港湾花园卫生保洁工作的保洁员告诉记者，此前誉港湾花园附近的垃圾中转站臭味扰民问题，一直遭到当地业主的强烈不满，并曾多次向当地有关部门进行投诉，当地媒体也曾曝光多次。

在中央第五环保督察组发现问题向广东交付举报件后，中山市火炬区在6月初对该垃圾中转站进行了清理关停。保洁员也告诉记者，如今垃圾中转站已经被清理干净，原址经过施工清理后，变为一处空地，基本消除对周边居民的影响。

根据保洁员的指引，记者来到了距离誉港湾花园不远处的投诉点进行回访。记者到达现场发现，目前所有的垃圾的确已全部清理，臭味已基本闻不到，清运修复后的空地已用新泥土覆盖，地面上还有序地种上树木，进行了复绿工程。对于垃圾中转站的整改结果，附近居民表示满意。

而当记者离开誉港湾花园后途经中山市火炬开发区康乐大道30号的健康花城时，出现在健康花城沿街居民楼墙体外侧的几十个“臭”字，着实让人惊讶不已。为何仅在誉港湾花园几公里之处还会出现臭味扰民的问题？带着疑问，记者随即对健康花城附近居民和商铺进行了走访。一家经营地方小吃的店铺老板告诉记者，就在今年6月份，在健康花城小区、香晖园、畔溪花园、尚怡雅筑等小区周边出现了一座垃圾山，而其所在位置距离健康花城最近，高层沿街住户打开窗便能看到垃圾山。

店铺老板说，起初垃圾山一直露天堆放，气味在几公里处的市区都能闻到，后居民反复投诉，该垃圾山便用一块蓝布所遮盖，但周边居民依旧饱受垃圾臭味困扰。就连周边的房产中介公司都对此叫苦连天，直呼“房子臭到没人敢买。”一位房产中介经理告诉《小康》记者，因垃圾山臭味扰民，健康花城一些楼盘的售卖都受到影响，交易量很低。

那么健康花城一带的垃圾山是怎么来的呢？

附近居民均猜测质疑：因为健康花城一带的垃圾山出现的时间恰逢誉港湾花园垃圾中转站清理关停之时，居民们认为是当地政府为了应付中央环保督察的“回头看”，故意将垃圾分散堆积，以解誉港湾花园臭气扰民的问题。

究竟事情是否真如当地居民所说是政府故意应付检查所为，还是政府的无奈之举另存隐情？《小康》记者首先实地探访了健康花城一带出现的垃圾山所在地。在现场的走访中，记者发现，该座垃圾山位于大环垃圾中转站里，中转站附近就是刚刚被要求整改压力管输送工程的大环污水处理厂。

在垃圾中转站的正门口附近，记者见到，垃圾堆得像小山，整个垃圾堆高约十余米，奇臭无比，蚊蝇乱飞。记者一行人进入垃圾中转站，现场可见有铲车不断作业，同时不少清运市区生活垃圾的三轮车和大型垃圾车不断出入。四五个环卫工口鼻“武装严实”，正在垃圾山周边清理。

就上述问题《小康》记者联系到了火炬开发区的住建局及环保局了解事情缘由。

火炬开发区住建局工作人员胡迅雷告诉《小康》记者，出现于健康花城、香晖园、畔溪花园周边的垃圾山并非居民所质疑的是为了应付检查所为。

胡迅雷说，中山市早已确定生活垃圾处理流程为村收集-镇转运一市处理，在全市建设了三个市级组团垃圾焚烧处理基地，并已投入使用。但火炬开发区只是负责属地垃圾收集运输到垃圾处理基地。近两年火炬开发区人口增长较快，每日产生的生活垃圾大增，而允许进入市级组团垃圾基地的焚烧处理量不足以满足火炬开发区实现“日产日清”的目标，导致每天有垃圾积存待处理。且从今年6月份起，遇到中山市级组团垃圾基地设备维修及周边村民阻挠垃圾运输车辆进入等因素影响，火炬开发区每天积存的生活垃圾继续增加，只能临时堆积在就近的中转站内，其中以大环垃圾中转站的垃圾积存情况最为严重。

同时他还提到，大环垃圾中转站在周边多个小区开发前就早已存在，属于有环卫设施但环保手续不齐全。目前火炬开发区已积极联系了中山市生态环境部门出台指导性文件，统筹指导对这些既有设施尽快完善相关环保手续。

提到该如何处理健康花城一带垃圾扰民问题，胡迅雷表示，火炬开发区住建局及环保局已有具体措施和行动。

今年6月21日下午，火炬开发区专门召集健康花城及香晖园两个小区的业主代表及物业公司负责人召开座谈会， 解析相关问题，提出了相关整改措施，积极沟通以消除群众的疑虑，相关部门承诺至6月底起，大环垃圾中转站内的积存垃圾只减不增，在垃圾处理能力允许的情况下，优先处理站内积存的生活垃圾。

而为降低生活垃圾堆积对周围居民产生影响，火炬开发区管委会还采取了以下措施：在站场内公示站场的日常管理制度，配置站场看管人员，规范堆放，覆盖处理，最大限度减少对周边环境的影响。同时对垃圾采取喷药除臭等措施，改善站场卫生环境以减少对周边环境影响。

8月29日，《小康》记者再次来到大环垃圾中转站回访，发现此前堆积如山的垃圾已经清运了一大半，预计在9月中旬前大环垃圾中转站积存垃圾的清理工作将完成。

编辑/麦婉华