绥中县水资源利用现状及对策探析

(辽宁省葫芦岛水文局，辽宁 葫芦岛 125000)

1 水资源概况

葫芦岛市位于辽宁省西南部，全市总面积1.04万 km2，人口257万人，东北接锦州市，北临朝阳市，西界河北省秦皇岛市，南滨辽东湾。绥中县地处六股河流域，根据辽宁省水资源的再次评估成果显示，全县水资源总量为67 314万 m3，其中地表水资源量60 275万 m3，地下水资源量17 944万 m3，详细数据见表1。绥中县近年来的水资源相对缺乏，降水稀少，地下水相对于地表水来说更是贫乏，地下水的可开发利用量也寥寥无几，所以，大多利用地表水，虽然水资源有限，但是水资源的开发利用度较高[1]。水资源的利用主要使用在饮水、灌溉等方面，其中农田的灌溉用水量占了很大一部分。

表1 绥中县现状水平年水资源情况表 万m3

2 水资源利用现状及水资源潜力分析

2.1 水资源开发利用程度高

绥中县现状水平年用水量16 852万 m3，具体情况详见表2所示。通过表1和表2的数据分析，数据表明，地表水的开发利用仍然在一个相对滞后的状态，13%的地表水开发率、50%地下水开采率和总计25%的开采率说明了未来水资源开发利用空间还是非常巨大的，尤其是地表水的开发仍然存在着很大的开发潜力。但是，绥中县在全县内实行农田渗渠道灌溉、低压灌溉以及滴管等节约水资源的灌溉方式，全县在大力发展农田各种设备的建设的同时，配合有效的节约水资源灌溉方式进行农田灌溉，有效的推进了农业的发展。在水资源利用开发的使用度也相对较高，能够确保各方面的用水情况[2]。

表2 绥中县现状水平年水资源利用况表 万m3

2.2 水资源短缺，而且浪费水资源的现象严重

绥中县本身水资源就十分匮乏，而且因为常年降水量不均衡、不充足的原因，水资源本来就十分缺乏，但是还是存在水资源严重浪费的情况，人们在日常生活中不注意节约用水，比如用洗衣服后的水用来拖地，洗碗水用来浇花等，水资源得不到充分利用，而且还不知道要循环利用水资源，这无疑使原本就十分有限、十分匮乏的水资源造成了更大的负担[3]。水资源的匮乏与用水严重浪费使得绥中县的水资源利用水平更加低下。

2.3 水质污染严重

在绥中县，水质污染严重也是一个十分重要的问题。许许多多的工业企业由于设备简单落后、没有任何的水污染治理的相关措施, 这大多情况下会发展往往成为散布在广大乡村的一个又一个污染源头。而水产养殖、水土的流失、农药化肥的使用量又在一天又一天的增长等, 这又都为水质污染的加重“贡献出了一份力”，因此，要对水资源的使用条件进行整改和严格控制。还有就是，工业企业分布的不科学加重了水资源的污染情况, 比如把一些对水资源造成严重污染的工业工程建立在供水水源的上游等等。此外，许多地方的饮用水水库盲目追求旅游景区等超高的经济效益，造成城市饮用水因水污染而供应不足，饮用水的安全性也没有保障，出现问题。再者说来，由于我国工业技术水平低下又加大了水资源的损耗程度[4]。随着经济水平的不断提升， 我国生活污水的排放量飞速增长，每年生活污水的排放量大约占据废水排放总量的一半上下，但是我国的相关环境保护基础设备设施还是非常衰弱的，还有很多的地方还没有污水处理的相关工厂或设备，现今存留的污水处理的有关设备因为数量不太少好，不足以及还有在技术水平、管理水平上留有着很多问题等等原因, 全国约有百分之九十以上的生活污水得不到处理。这些工业企业的只顾着自身利益的发展和农村建设城镇化过程中对生态问题的忽略, 引发了水资源的严重污染，造成了农村生态环境的不断恶化加重生态压。

2.4 水资源过度开发

由于绥中县的水资源有限，所以引起各方面的供水可能不叫不充足，所以地下水以及地表水被广泛的开发，导致水资源的过度开发。由于地下水水量十分有限，仅供人们的饮水供给就已经十分有限了，但是由于地表水的利用不足，导致一些企业开发商等打起了地下水的主意，导致地下水被过度开发，而，地下水的过度开发会引起地表下陷，给人民群众的生活安全造成隐患，同时，可能会引起地下水的水质污染，严重破坏了本地区的生态环境，而地表水水资源的过度开发利用，会引起水源干枯衰竭，对工业等企业和人民群众的生活产生直接的不良的影响，引发干旱、风沙以及土地沙漠化等自然灾害的发生，地下水以及地表水水资源的过度开发，对绥中县的未来发展建设有着非常大的隐患和不利影响，而出现这种状况的原因大多是由于在水资源利用时，缺少具体的筹划策略，造成大家一味地进行水资源开发，因此出现水资源过度开发的。

2.5 水利工程建设管理不到位

另外，绥中县有水库、蓄水池、水电站以及水源开发点等多种水利工程建设设施，而且大多规模较小，较为分散，由于这些原因导致水利工程管理不到位，该谁分管那一部分，责任不明确，管理人员工作落实不到位，在进行水利工程的相关建设时，建设标准相对较为低下，造成谁竞标谁就可以进行水利工程建设的现象，导致水资源开发混乱，在进行水利工程建设的质量检查时，不够认真不注重细节，最终可能导致不合格的工程被启用，在使用过程当中出现问题，造成人力、物力以及财力的浪费的同时，对水资源的科学合理的利用造成影响，在进行水利工程各种设施的检测时，糊弄了事，造成该维修的不维修，该更换的不更换的情况，造成不必要的损失。

3 对策建议

3.1 加强水资源管理，提高地表水的开发利用，限制地下水的开发

要进一步加强水资源的管理，对相对较多的地表水，应该逐步采取措施提升地表水的利用率，针对十分有限的地下水，根据区域开采不均衡的现状，将地下水划分为禁采、限采、可采等几个区域。禁采区严禁一切开采行为，关闭所有开采设施；限采区的开采要严格依据法律规章进行，不能超出规定的规模，超量开采要受到严正的处罚。要在开发利用时提高开发标准，严格限制地下水的使用，科学合理的分配地下水和地表水的使用规划，综合利用地下水和地表水，使水资源的利用效率达到最大化。

3.2 加强水质监测，治理水污染

各个相关的管理部门要互相协作，互相配合，定期的对水质量进行检查监测，对于水源我们不能对它的污染不管不顾，然后在进行需要使用时进行整治，我们要从根本上解决问题，建立完善的放污染相关的法律法规，从根本上防止水源被污染。因此建立污水治理系统已经成为当务之急，不仅可以保护水资源，还可以增加水资源的循环利用价值。工业污染是目前最重要的污染问题，部分无良企业工厂把没有经过处理的废水污水直接投放到河道内，造成水体污染，对于这种行为应该采取严厉的措施进行处罚，给其他企业工厂一个警示作用，另外，政府应当大力支持含有污染废水的企业工厂创立污水处理工厂，并可以给予一些资金补助，从源头解决污水问题，缩减污染源对水源进行的污染，防止饮水安全出现问题。此外，日常生活污水和垃圾也造成不同程度的水污染。所以要逐步提高人民群众的环境保护意识和保护水源的意识，避免群众直接把污水和垃圾投放到河道内，提倡在农田种植中缩减农药和化肥的使用。另一方面健全农村的排污管道设施，让生活废水直接进入排污管道，增加农村的垃圾桶垃圾池等设施，让生活垃圾在指定地方投放，污水乱排乱放的问题从根本上解决，防止造成水污染。

3.3 强化水利工程的饮用水水源管理

增强水源的保护工作，对合理使用水资源具有重要的意义。水资源关乎到地区和个人的未来，必须给予全方位的保障，在水务一体的治理原则指导下，把各个部分的水资源功能发挥和与环境之间的关系紧密结合在一起，促进供水、排水、污水处理的一体化，为城市的发展提供坚实的保障。在进行水源的保护时，不单单只要保护水资源的质量问题，还要要求地下水和地表水的水源不被污染， 还要安排专人在水源所在地的区域内进行保护，不时的对水源所处区域进行巡查，防止不必要的安全隐患出现。因为饮水供水资源对人民群众的日常生活有着十分重要的影响，所以要着重强化饮水水源的管理，以此使水资源的利用效率得到提高。

3.4 提高群众的节水意识

为了提高水资源的利用效率，提高人们的节水意识十分重要。我们应该利用政府、媒体和其他媒体大力宣传节约用水和保护水资源的重要性，让群众了解水资源对他们经济生活的重要性，让人民群众自觉的进行节约用水的行为，还可以研发一些可以节水的工具。提高全民的节水意识，要从日常的点滴开始。社区内张贴节水宣传海报、分发节水小册子到户、结合相关的法律法规开办节水讲座等等，同时让用水和节水成为存在居民脑海中的常态意识。在日常生活中节约用水，这有利于形成人们的节水意识，形成与之相配套的节水体系，节约水资源，提高水资源的利用率。促进整个城乡经济的发展，提高地区的生态环境，改善人们的用水环境。

3.5 健全相关法律法规和制度体系

要建立健全相关的水资源法律法规和制度体系，加强水资源的法制建设, 增强水资源保护，增强水资源的法制建设要建立健全保护水资源的相关法律法规，虽然我们国家当前已经有了比较体系化的相关的法律法规，但是法规之间却不能相互协调，而且不够完善，相关规定过于死板不灵活，在实际操作中也不够实用，缺少相配合的法律规定。当前，绥中县的水资源承载力仍面临较大压力，仍需继续加强对水资源的管理和控制，坚持保护用水，促进再生水和海水的循环利用，严格按照标准要求对水资源进行开采和控制，同时还应加强对水生态系统环境的治理，并严格控制城镇生活污水和工农业用水的排放，提高沿海、湖泊和近海岸区域的生态治理，加强区域内水土保持工作，并促进社会经济和水资源的可持续发展和利用。

4 结语

目前，绥中县的水资源利用虽然得到了很多的提升，但由于地区的自然原因和人为原因等问题还是存在很多的问题，在水资源利用上还不能够成熟的处理问题，没有对水资源的利用科学合理的统筹规划，人民群众的节约用水的意识还比较低下，造成水资源很大程度的浪费，水资源利用出现问题。水资源利用出现问题的很大一部分原因，是人们的不够重视，对水资源的意义缺乏理解，因此造成有限水资源的严重污染和严重浪费，所以如何提高人们关于保护水资源的意识是刻不容缓的，水资源要想得到有效利用，就必须先把水资源保护起来，而这，需要我们一同努力，一起为之奋斗。