烟台国资委：力推市管企业高质量发展

近年来，在省国资委和市委、市政府的正确领导下，烟台市国资委认真贯彻《国企十条》文件精神，始终坚持问题导向和市场化方向，扎实推进国企国资改革发展，取得了明显成效。今年上半年，市管企业实现利润总额169亿元，在2017年增长170.8%的基础上，又同比增长了53.1%，创下历史最好水平。

下一步，结合烟台市国企国资工作实际，将重点做好以下几项工作。

坚持思想再解放，以高标准确定新目标

学深悟透习近平总书记视察山东、视察烟台、视察万华重要讲话精神，按照全市要求扎实开展“站在新起点、抓住新机遇、实现新作为”解放思想大讨论活动，以思想再解放推动改革再深入、工作再抓实。

一是确立更高目标。认真贯彻省国资委培育世界一流企业部署，优化国有资本布局结构，修订《市管企业发展战略和规划管理办法》等文件，滚动调整市管企业“十三五”发展战略规划，努力打造源自烟台的世界一流企业。按照“率先走在前列”的目标定位，力争到2022年，市管企业营业收入达到1500亿元，利润达到300亿元，资产总额达到3000亿元。

二是突破重点任务。严格落实市委、市政府印发的《关于加快推动国有企业改革促进发展的意见》，认真抓好《国企十条》督查反映出的问题的整改落实。以深化混合所有制改革为新的突破口，不断优化市管企业各级企业股权结构，在全面完成东方电子重大资产重组基础上，加快完成万华化学整体上市、石川密封首发上市，启动泰和新材整体上市，制定交运集团员工持股试点方案，经过2～3年的努力，再培育3～5家后备上市资源，市管企业产权多元化比例、资本证券化率再提高5个百分点，分别达到65%和70%以上。按期完成经营性国有资产统一监管、“三供一业”等国企办社会职能分离移交工作。

三是转变职能作风。坚持依法监管、分类监管、阳光监管，切实以管资本为主转变国资监管方式。市政府近期转发《市国资委以管资本为主进一步推进职能转变实施方案》，市国资委先后取消下放23项审核、核准、备案事项。正在组织对市国资委成立以来出台的文件进行全面梳理，对不符合政策要求的、不利于企业发展的坚决进行清理、废止，为企业营造良好的改革发展环境。

坚持措施再强化，以高质量推动新发展

市国资委出台了《加强市管企业实施新旧动能转换重大工程考核意见》，坚持以“四新”促“四化”，推动市管企业勇当新旧动能转换重大工程主力军。

一是抓好项目带动。建立国有资本布局结构战略性调整重点项目库，市管企业今年开工项目42个，总投资823亿元，年内计划投资186亿元；储备项目30个，总投资588亿元。有10个项目列入全省新旧动能转换重大工程项目库第一批优选项目名单。正在重点推进万华工业园二期、烟台港西港区、蓬莱机场二期等重点项目建设，尽快实现海阳核电1号机组并网发电。

二是抓好创新驱动。发挥好市管企业中19个国家级创新平台、30个省级创新平台、14个创新战略联盟的作用，力争高新技术企业研发投入占主营业务收入的比重从目前的4%提高到4.5%以上，新产品贡献率达到75%以上。重点推动万华MDI产能提升技术研究、冰轮温控技术北京研发中心建设、泰和新材高性能芳纶纤维国产化等课题研发。

烟台市管企业积极参与制造业强市建设

三是抓好开放促动。在省国资委的协调帮助下，进一步巩固与央企、省企的战略合作关系，加强对接合作重大项目管理服务，全力抓好烟台市与央企投资总额1546亿元的53个项目落地投产；尽快完成国兴铜业与江西铜业的战略合作，积极建设江北铜工业基地。依托万华、冰轮等市管企业41个境外子公司及办事机构，积极参与“一带一路”建设，实现国际化布局的跨越式发展。

坚持保障再加力，以高要求树立新形象

坚持把是否有利于全市经济社会发展、是否有利于企业发展作为价值标准，推动市管企业履行责任、勇挑重担、奉献社会。

一是加强党建引领。发挥好市管企业党建工作队作用，逐户梳理企业各治理主体议事规则和决策程序，全面理顺党组织隶属关系，加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，推动基层党建全面进步、全面过硬。深入开展“两献两赛”主题实践和“3553”党建创新示范工程，利用3年时间，打造50个创新示范党组织，选树50名党务工作标兵和300名先锋共产党员。

二是强化人才支撑。大力弘扬创新创造精神、企业家精神、工匠精神，完善企业中长期激励机制、人才发现培养机制，研究制定政治、精神、事业、物质等激励措施，探索股权、期权、分红权等激励手段，支持保障企业家和骨干人才干事创业。

三是落实国企责任。推动万华、泰和新材等工业企业引领产业发展，推动港口、机场等基础设施企业强化保障支撑发展，推动蓝天、担保等投融资企业服务实体经济发展，推动公交、燃气等民生保障企业提高服务品质。

贯彻落实《国企十条》文件精神，既是一项重要工作任务，更是一项重大政治责任。烟台市国资委将严格按照这次会议的精神和部署要求，认真学习借鉴省属企业、各地市在深化国企国资改革方面的魄力和经验做法，切实把改革发展重任扛在肩上、记在心里、落到实处，努力为烟台建设制造业强市、海洋经济大市、宜业宜居宜游城市作出更大贡献。