衡阳高新区：创新驱动 开放崛起打造全国一流产城融合示范新城

◎ 衡阳高新区管委会

始建于1992年的衡阳高新区是湖南省首批省级高新区，2012年升级为国家级高新区，总面积137.35平方公里。从曾经的城郊荒地、连片农田，到如今高楼林立、商贾云集，20余年艰苦创业，衡阳高新区无时无刻不在发生着令人欣喜的变化。

一直以来，衡阳高新区始终坚持“创新引领、开放崛起”战略，奋力构建创新创业生态体系，打造全市乃至全省的现代产业核心区、改革创新先行区、高端人才集聚区、科学发展示范区、宜居宜业新城区。近年来，衡阳高新区在国家级高新区排名中持续上升，正成为湘南地区创新的新引擎、产业的新高地、创业的新乐土。

以创新驱动强化内生增长动力

“创新”是衡阳高新区的先天基因。衡阳高新区始终把推进创新驱动作为促进园区发展的最重要工作来抓。近年来，园区新增专利申请量、专利授权数、有效发明专利数年均增长幅度都在10%以上，其中华为（衡阳）联合创新实验室研发的“视频大数据智能分析平台”获全国优秀创新产品特等奖。

此外，高新区加快推进“2337”工程，积极搭建创新创业平台，科技成果交易平台、产业协作平台、科技创新中心、科技成果转化交易中心相继建立，聚集产学研合作平台、科研平台、培训平台近100个；引进和发展人工智能、智能机器人、3D打印等新兴业态，新建了全国精密模具示范园和亚马逊中国制造中心，引导大数据、云计算等信息技术产业与传统行业深度融合。目前高新区在建各类创新创业平台面积达53万平方米，将为高新区创新创业注入强劲活力。可以说，衡阳高新区已经成为衡阳乃至湘南地区当之无愧的创新高地。

以产业集群打造高端优势产业

经过20多年的发展，衡阳高新区已经走出了一条主导产业突出、高新特色鲜明的产业发展之路。

在这里，不仅引进了华为、中兴通讯、富士康等实力雄厚的世界500强企业，也培育了一大批如镭目科技、皖湘科技在内的本土高新技术企业，其中镭目科技公司研发出了世界领先的核辐射安全监控系统，并拥有多项自主知识产权，在美国、印度、巴西等国家和地区都设立了分支机构或办事处。

军民融合产业则是衡阳高新区重点打造的千亿级产业，一批优秀的军民融合企业走在全国前列。如衡阳北方光电信息技术有限公司的多项产品技术全国唯一，其主导的产品参加朱日和、国庆50周年庆阅兵，展现出强大的军民融合实力；衡阳泰豪通信车辆有限公司主要研制生产军用改装车，是中国通信车辆行业规模最大、开发能力最强的通信车辆和电子方舱生产基地。

同时，以桑谷机器人、汇茂3D打印、大族激光智能制造等为代表的智能制造产业集群正异军突起；以古汉生物医药、乐福地、同祺生物科技、湖南德穗医药等近10家大型生物医药企业为主的生物医药大健康产业集群，正加快步伐打造千亿级新产业。

以产城融合建设生态宜居新城

近年来，高新区大力开展城市提质升级“七大工程”建设，完成区内各主次干道“硬改绿”，实现还路于民，有力推动海绵城市建设；开展“亮化”工程，对主干道建筑物进行亮化美化，打造独具一格的城市夜景；建设城市公共自行车租赁系统，为市民健康出行、绿色出行提供更多选择；大力实施“三清三建”工程、杆线下地工程，既做美了城市面子，又夯实了城市底子，城市面貌焕然一新。高楼林立、绿树成荫、干净整洁已然成为高新区城市形象的代表名片。

以城兴产，以产促城。衡阳高新区坚持走产城融合发展道路，重点建设陆家新区、衡州大道现代产业轴、南部工业更新改造区“三大区域”，国际会展中心、创新中心、创业中心、总部基地、新兴金融中心等重大项目加快建设，越来越多的城市地标建筑将不断涌现，也必将吸引更多的高层次人才集聚这片创业乐土，促进城市繁荣、产业兴旺。

以改革先行构建创新创业生态体系

作为国家级高新区以及湘南承接产业转移示范区的一员，衡阳高新区一直将“改革”作为自己的使命，通过大胆改革、先行先试，促进转型升级高质量发展。比如，在全市率先实现“五证合一”和“一证一码”，创下1小时完成执照发放的记录;放宽市场主体准入机制，成为全市唯一一个不受登记资本限制、自由选择登记机关的投资洼地；推行工商登记窗口“八零式服务”，简化登记程序，保障服务质量，工商登记时间从原来的2-5天缩短到现在的1天。确保营商环境持续向好，市场活跃度不断增强。

创新创业要坚持以人为本。近年来，高新区深化人才体制机制改革，出台《衡阳高新区引进高层次人才五年行动计划》等一系列人才政策，在就医、子女就学和配偶就业等方面予以全方位支持，2017年引进各类专业技术人才1000名，引进优质人才项目50个。

未来，衡阳高新区将创新发展思路，提升发展质量，充分发挥科教资源集聚、产业特色鲜明优势，努力把衡阳高新区建成为创新活跃、产业兴旺、市民安居、生态美好的产城融合示范新城。