扬帆起航新时代 迈步踏上新征程—— 乌鲁木齐高新区（新市区）新思路助推新发展

◎ 文/马少宾 图/于国伟

5月30日，乌鲁木齐市委常委、高新区（新市区）区委书记刘艳东在辖区街区靓化项目施工现场进行调研。图为刘艳东书记在西八家户路项目施工现场。

天道酬勤，日新月异。

快速前行的中国，在历史的航道上，步入一个重要的节点——党的十九大。

党的十九大，为中国标定了历史方位、擘画了发展蓝图、明确了前行方向。

中国特色社会主义进入了新时代。

新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济的基本特征已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

进入新时代，牢牢把握历史机遇，战胜各种困难挑战，把蓝图变为现实，是一场新的长征。

新时代，旗帜高扬。习近平新时代中国特色社会主义思想，成为全党全国各族人民坚定前行的思想火炬和实现中华民族伟大复兴的行动指南，中国特色社会主义展现出更加广阔的光明前景。

新时代，提出新使命。深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局……

自党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念以来，新发展理念凝聚智慧和力量，为中国的发展开辟思路、指明方向、找准着力点。

党的十九大凝聚起全党全国各族人民的磅礴力量，开启建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程，奋力走向中华民族伟大复兴的光明前景。

新时代开启的全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着新疆现代化建设的美好前程。

党的十八大以来，习近平总书记始终情系新疆、心系新疆各族人民，明确了社会稳定和长治久安这一新疆工作的总目标，为进一步做好新疆工作指明了方向、提供了强大动力。

新疆广大干部群众都有一个切身体会：新疆这些年改革发展取得的一切成就，都是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果；新疆今后的发展，也必须深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。

自治区党委书记陈全国强调，自治区各地各部门要贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，坚持新发展理念，努力在中国特色社会主义新时代谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。

聚焦总目标，抓好“三件大事”，建设“六个首府”。这是乌鲁木齐市2018年全市工作的总体思路。

2018年对于乌鲁木齐高新区（新市区）来说，不仅是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是全面贯彻落实市委有关会议精神，带领全区各族干部群众向新任务、新目标奋力迈进的重要一年。

乌鲁木齐市委常委、高新区（新市区）区委书记刘艳东表示，新区广大干部要切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

“我们要全面落实各项维稳措施，筑牢社会稳定和长治久安根基，认真落实中央、自治区党委经济工作会议精神，推动高质量发展。”刘艳东说，乌鲁木齐高新区（新市区）作为首府的经济大区、人口大区，战略地位十分重要，稳定和发展的任务很艰巨，要紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安的总目标，着力构建“反恐维稳、经济发展、城市建设”三大工作格局。

刘艳东要求，各级党组织要不断深化对总目标的认识，处理好稳定和发展的关系，牢记国家级高新区的使命，全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，加快转方式调结构，增强内生动力、做强实体经济、提高产业水平，推动实现高质量发展，继续当好带动首府发展的排头兵，努力建设成创新驱动发展引领区和全面小康社会示范区、丝绸之路经济带上最具活力、宜业宜居的现代化新区。

新思路开启经济高质量发展新时代

党的十八大以来，中国经济成就令世人瞩目——

年均增长7.1%、结构不断优化、韧性不断增强、活力不断释放，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器。

6月11日，乌鲁木齐高新区（新市区）与融创中国上海区域集团、新疆德港投资集团联合打造“郷根文旅特色小镇”项目举行签约仪式。

“万里长江横渡，极目楚天舒。”

以党的十九大为起点，2018年中国经济步入新时代。新时代，我国经济的基本特征就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领经济发展新常态、促进经济转型发展提供了思想指南和理论遵循。

当前，经济发展、改革攻坚等到了关键时期，要决胜全面建成小康社区，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕新时代的新特征新要求，针对解决发展不平衡不充分问题，正确处理好稳增长和调结构、经济建设和民生改善、发展和生态、政府和市场的关系，深入贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，加快提升人民生活水平，努力开创新时代发展新局面。

党的十九大报告将深化供给侧结构性改革摆在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的首要位置，提出必须以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻落实新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以创新引领发展……自治区经济工作会议适应新时代、聚焦新要求、落实新部署。

乌鲁木齐市提出，“贯彻新发展理念，加快建设高质量发展的首府城市”。

作为国家级开发区，作为乌鲁木齐市经济发展的强大引擎、对外开放的重要载体和体制机制创新的先行区，乌鲁木齐高新区（新市区）承担着300亿元投资重任。

刘艳东表示，要准确把握市委对新区的定位，充分认识肩负的光荣使命和重大责任，深入贯彻新发展理念，坚持围绕壮大实体经济，千方百计加大工业投资，像抓稳定一样抓发展，坚决完成300亿元工业实体投资任务。

“完成全年300亿元工业实体投资目标任务是一场必须打赢的硬仗。”刘艳东强调，新区的干部们要上下联动增强合力，还要勇于担当主动作为，廉洁高效推动落实，抓好八项重点工作。

6月19日，乌鲁木齐市委常委、高新区（新市区）区委书记刘艳东一行调研安宁渠特色小镇项目现场。

这就需要乌鲁木齐高新区（新市区）按照党的十九大“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的重大部署，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的具有区域竞争力的现代化产业体系，紧抓“一带一路”核心区建设机遇，培育发展特色优势产业和高新技术产业，推动经济高质量发展，擦亮国家级高新区的金字招牌，确保持续在全市经济总量中“三分天下有其一”。

对此，乌鲁木齐高新区（新市区）提出，以高新技术产业为重点推动高质量发展，坚持走高端高新高效发展道路，把“一带三区”（临空经济产业带A、B、C区）作为发展工业实体经济、建设创新型特色产业园区的主战场，健全产业链、打造产业群、培育新动能。

乌鲁木齐高新区（新市区）经济高质量发展，要坚持以供给侧结构性改革为主线，重点发力“破立降”，还要把提高供给体系质量作为主攻方向，提高全要素生产率，降低实体企业成本，加快乌昌石国家自主创新示范区和丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设。

党的十九大提出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”

一直以来，乌鲁木齐高新区（新市区）始终致力于增强企业自主创新能力，推进国家双创示范基地建设，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的区域技术创新体系。

国家级的创新型特色园区、光伏发电装备高新技术产业化基地、现代服务业产业化基地、科技兴贸创新基地、产学研合作创新示范基地、农业科技园区（核心区）和知识产权试点园区……

此前，自治区科技厅公布了305家三批入库科技型中小企业名单，乌鲁木齐市170家，乌鲁木齐高新区（新市区）83家，占全市48.82%，占全疆27.21%。

2017年6月，乌鲁木齐高新区（新市区）被国务院批复为全国第二批国家级双创示范基地，也是新疆首批国家级双创示范基地。

“新区要立足国家‘双创’示范基地建设，搭建吸引科技人才、聚合创新资源的平台，激发各类创新创业主体活力，支持科技企业加大科研投入，年内新认定高新技术企业20家，力争实现辖区高新技术企业数量占全疆比例达40%、全市70%。”乌鲁木齐高新区（新市区）科技局局长刘东伟说，还要推动互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等与实体经济深度融合，大力培育发展“精专特新”科技小巨人企业，促进科技成果转移转化。

据悉，乌鲁木齐高新区（新市区）入库的科技型中小企业主要集中在信息技术、生物医药、新能源、新材料、节能环保等领域，成为新区战略性新兴产业、高新技术产业发展的生力军和贯彻落实经济高质量发展的重要后备力量。

乌鲁木齐高新区（新市区）以提高质量和核心竞争力为中心，加快转方式、调结构，提升特色优势产业整体质量，从而提振实体经济。

重点发展高新技术产业和战略性新兴产业，促进硅铝基电子新材料、高分子“膜”材料、智慧安防、生物医药等产业发展壮大，加快产业链式延伸、附加值增高、集群化发展。

5月21日，新能源产业装备（中亚）生产基地在乌鲁木齐高新区（新市区）北区西拓园区奠基开工。

未来几年，这里将打造成全疆最大的新能源产业装备生产制作基地，并借助“一带一路”倡议，将新能源装备推广至中亚及周边市场。

推动经济高质量发展，真正把实体经济做优做强，离不开打造形成良好的营商环境。

从“机关效能建设”到“政务公开”再到“放管服”改革，近年来，乌鲁木齐高新区（新市区）紧紧围绕“以人民为中心”这个核心，不断深化改革。

“坚持深化‘放管服’改革，营造全疆服务水平最优、办事效率最高的政务环境，凡区级审批管理服务事项必须在三天内办结。积极推进‘互联网+政务服务’建设，让投资者、纳税人多走网路、少走马路。”乌鲁木齐高新区（新市区）政务服务中心主任林庆霞说，全面构建“亲清”新型政商关系，使企业家在新区安心经营、放心投资。

乌鲁木齐高新区（新市区）坚持深化国企改革，促进高投集团、高建集团、高新金控公司做大做强，提升投资融资、建设运营、金融服务能力，走在经济高质量发展的前列。同时，深入推进高新集团下属子公司改革，支持国有企业与社会投资主体合作开展投融资活动和经营活动，不断增强国有资本活力和市场竞争力。

高新人才大厦

6月25日，乌鲁木齐市委常委、高新区（新市区）区委书记刘艳东前往安宁渠镇调研，就加强环境综合整治工作提出具体要求。

乌鲁木齐高新区（新市区）还通过探索和拓宽政府融资手段，支持辖区国有企业改革，加快推进国有企业股权多元化、市场化发展，不断增强企业活力。

城市建设奏响新时代奋进曲

古人说：“城，所以盛民也。”

城市发展是社会进步的象征、生产力发展水平的标准、聚集各种生产要素的重要载体、人口聚集的重要场所，因此要高度重视城市发展，以城市的大发展带动经济的大发展。

建设宜居城市，提高居民生活质量，是习近平总书记一直关注的事。习近平总书记指出，“城镇建设水平，不仅关系居民生活质量，而且也是城市生命力所在。”

城市的核心是人，关键是十二个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。

城市发展，要统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

城市规划在城市发展中起着重要引领作用，考察一个城市首先看规划。

习近平总书记指出，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。

乌鲁木齐高新区（新市区）深刻把握中华民族伟大复兴引领城市崛起的时代机遇，按照首府打造现代化国际城市要求，加快推进“树上山、水进城、天变蓝、地变绿、煤变气、城变美”，努力提高城区综合服务功能和辐射带动能力，加快建设全面体现新发展理念的城区，让天更蓝、地更绿、水更清、城更美。

5月25日，乌鲁木齐高新区（新市区）与招商银行乌鲁木齐分行签署专项债顾问服务及产业基金合作协议。图为签约仪式现场。

6月13日, 乌鲁木齐高新区（新市区）推进工业实体项目座谈会在乌鲁木齐高新人才大厦召开。

“要以人民群众对美好生活的向往为目标，高标准建设宜业宜居美丽城区。”刘艳东说，新区全面提高城市规划建设管理品质，推动城市绿色发展，把绿色发展理念贯穿到城市规划建设管理的各个方面和各个环节，转变城市发展方式，不断增强城市整体性、系统性、生长性，有效提升城市承载力、包容度、宜居性。

经过26年的快速发展，乌鲁木齐高新区（新市区）不仅已成为高新技术产业聚集的洼地，而且已是首府最适宜居住的城区之一。

这里有便捷的交通、立体化的空港、川流不息的商圈和一个个拔地而起的中央商务区。

如今的乌鲁木齐高新区（新市区）已成为乌鲁木齐市城市建设最迅速，规划最科学，居住舒适度最高的城区。

这些年来，以发展高新技术产业安身立命的乌鲁木齐高新区（新市区），始终把改善城区环境面貌作为首要工程来抓。高新技术产业带来的各种福祉，最终必然转化成百姓康健的生活，而绿色的城市，是这一生活的基础。

乌鲁木齐高新区（新市区）举全区之力推进园林绿化，乌鲁木齐城北更是一改旧貌，成为了绿波荡漾的海洋。

在抓好城北主干道、北京路北延、三纵四横等新建道路绿化工程的同时，按照“一街一景、一路一特色”的要求，已先后对北京路、迎宾路、河南路、长春路、太原路、喀什东路等道路进行了全面绿化改造提升。

2014年7月14日，城北新区“三纵四横”路网建设工程完工，不仅意味着新区的建设骨架搭建完毕，更意味着一座“标杆新城”“理想新城”“创意新城”迈上了拔地而起的快车道。

2012年至2017年上半年，乌鲁木齐高新区（新市区）累计投入104.2亿元用于城乡和园区基础设施建设，市政功能逐步改善，生态环境大为改观。

2017年，乌鲁木齐高新区（新市区）按照“高起点做好新区规划、高标准搞好城市建设、高水平抓好城市管理”的工作要求，以“美化城市环境，改善人居质量、促进经济发展、扮靓城市景观、完善城市服务功能”为建设目标，结合辖区“五城同创”、老城改造提升、新区建设等工作，“靓化”街区，全面改善提升城区面貌，为百姓了打造了宜业宜居的环境。

党的十九大报告提出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

乌鲁木齐高新区（新市区）大力实施两乡一镇乡村振兴战略，坚持质量兴农、绿色兴农，加快发展农村电商、休闲农业等新兴业态，推进现代农业产业化企业孵化器建设，建好安宁渠特色小镇，推动农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，促进农民增收。

按照新疆自治区党委决策部署，乌鲁木齐市委在大力推进“树上山、水进城、天变蓝、地变绿、煤变气、城变美”城市建设时提出，要推动特色小城镇建设，在城市周边建设一批各具特色的现代化小城镇，打造乌鲁木齐的“后花园”。

6月23日，乌鲁木齐高新区（新市区）与苏氏精密制造技术（北京）股份有限公司签署战略合作框架协议。

乌鲁木齐高新区（新市区）的安宁渠特色小镇是乌鲁木齐市重点打造的特色小城镇之一，也是自治区2017年度重点建设项目，计划三年后建成。目前小镇A区进展顺利，预计今年10月开门迎客。

6月11日，乌鲁木齐高新区（新市区）与融创中国上海区域集团、新疆德港投资集团联合打造“郷根文旅特色小镇”项目签约仪式在创新广场举行。

根据协议，融创中国集团、新疆德港集团将在高新区（新市区）安宁渠镇投资100亿元，建设“鄉根文旅特色小镇”项目，拟打造西北唯一的的全产业链特色文旅小镇，包括度假酒店、街区、婚纱摄影基地、客栈、温泉(水文化)、影视拍摄基地等。该项目将高标准、高质量、高投入建设，采用国内最顶级的设计，将其打造成为中国西部地区最高水平的文旅小镇。项目统一规划、分三期建成，建设期为三年。

乌鲁木齐高新区（新市区）按照“两年见效”目标，全力推进老城区改造提升，进一步加强市政基础设施建设，完善公共服务配套，使老城区改造提升取得阶段性成效。

党的十九大报告提出：尊重自然、顺应自然、保护自然；绿水青山就是金山银山。

近年来，乌鲁木齐高新区（新市区）坚持示范引领、梯度推进，全面实施重点街区靓化工程，按要求完成高架桥视线范围内屋顶“平改坡”改造任务，实现城区街道清新靓丽、环境洁净有序。

围绕首府创建国家生态园林城市目标，乌鲁木齐高新区（新市区）打造城区绿肺绿脉，全力推进蜘蛛山、鲤鱼山荒山提升改造，通过山体绿化、基础设施改造和服务设施建设，完善游憩功能，改善市民休闲环境。

此外，按照“非硬即绿”原则，乌鲁木齐高新区（新市区）启动绿美新区园林绿化提升行动，加快推进城北水系景观先导区建设，大力实施鲤鱼山、蜘蛛山荒山绿化工程。

乌鲁木齐高新区（新市区）近年来还致力于抓好市政建设尤其是交通设施建设，推进公路、地铁、机场建设，改善交通条件，方便各族群众出行。

围绕城乡一体、生态第一、产城融合发展，乌鲁木齐高新区（新市区）高水平编制了“六大功能园区”规划、城北水景绿化概念规划等规划，做好城市拓展工作，全力以赴推进乌鲁木齐临空经济示范区和国际陆港区开发建设。

“城北”早已不再是个方位名词，在乌鲁木齐，它已经成为了一种生活方式。

随着城市基础设施建设步伐加快，城市承载能力不断提高，城市生态环境显著改善，乌鲁木齐高新区（新市区）正在成为丝绸之路经济带上最具活力、宜业宜居的现代化新区。

政贵在行，事成于实。

百尺竿头更进一步，中流击水正当其时。面对各族人民的新期待，站在发展的新起点，乌鲁木齐高新区（新市区）全区上下要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统一思想、明确目标，狠抓落实、务求实效，抓好反恐维稳、经济发展、城市建设“三件大事”，努力把新区建成和谐稳定、高质量发展、民族团结宗教和睦、城乡协调发展、环境质量优良、政治生态良好的首府中心城区。

想群众之所想、急群众之所急，乌鲁木齐高新区（新市区）以人民为中心的经济建设和社会发展图景必将绽放更耀眼的光芒。