试析营林生产管理工作的措施

马夫谋

【摘要】在传统意义上来说，林业生产管理与现有的行政措施的使用都要求与植树造林抚育资金实际面积一致，但目前的生存绿化率和森林生长质量还没有得到足够的重视，这必然导致“光管缺陷的再发明”。本文说明了森林经营管理中存在的问题，并阐述了具体的解决对策。

【关键词】营林；生产；管理

林业建设中，要提高林业生产利用率，就得提高森林生产管理的质量和效率，做好营林生产中森林资源的培育，积极把营林工作提高到一个新的水平，确保林业生产经营再上一个新台阶，以此推进城市森林经济实现可持续发展。在营林管理中，林业生产将起到重要作用，也扮演一个重要的角色。因此，我们必须充分认识到营林生产管理工作的重要性。

1森林经营管理中存在的问题

1.1品种基地建设单一

主要表现在种子园建设类型单一，对基地树种的更换不及时，管理水平低。

1.2人工林建设与市场需求失衡

林业建设缺乏以人工林为主的长期种植计划，林木组合缺乏整体性，欠商业上的考虑，在建设、林业工业原料方面供应将面临危机。尤其是在森林建设的集约化管理上，还存在常规管理的短期行为，造成幼林和造林小班的管理措施不到位。

1.3管理水平落后

苗圃管理和苗木生产形式跟不上市场经济的步伐，苗木进入市场后，出现造林中数量与质量的不平衡。有的苗木施工投入超过实际预算设计工作量，造林苗木投资占总成本的比例增高；树种结构比例失调，适宜树种不到位；育种种子和幼苗存在着许多错误的工作，无法实现优良天然苗的合理利用。

2提高林业经营管理的有效措施

2.1品种多样化

首先是按照经济规律提高林业生产管理，以林木生长质量为主要指标来促进林业生产。树木的生长率是营林生产的一个非常重要的因素。在树木的生长过程中，所有的生产技术措施必须落实到位。为此，苗圃出苗要掌握好随包、随运、随栽的原则，且还要用草绳包扎。如挖运裸根苗必须包上湿草再装运。绿化树种可以根据需要逐年抽取苗木，培育年限取决于培育标准及树种的生长速度。

其次是根据经济林生产管理工作的要求，提高林木的生存率。基层林业站要提高植树造林的生存率。统计树木生长数据，并探究其生长，从而提高森林管理的有效性，这也是确保造林绿化的唯一途径。

再次是以不同种类树木生长指标为基础。林场是树木生长的基地，要根据林木生长速度和经济增长值来确定对比指数的有效值。所得结果必须完全符合林业生产产量以及造林总面积，符合投资分析的基本经济指标。根据以上分析，按照经济规律的要求，制定经济营林生产经济指标，在不超过投资的前提下，明确森林生产指标，加大林业结构调整，以便提高林场的实际经济效益。

2.2符合市场需求

2.2.1强化资源培育中心建设，促进森林抚育工作质量和结果稳步发展林业主管部门要重视勘察设计以及审批环节，加强森林抚育质量管理，如：林地设计不合格的要返工，不合格的培育技术方案不能上报。应始终坚持年度工作计划，审批好一批在进行下一批，为全面控制实施设计提供有效保证。

2.2.2重视林业资源开发在林业资源开发中，始终坚持立体发展原则，并符合实际需求。遵循林业生产的基本方案和基本规则，分块分地区进行，依据森林管理条例，充分发挥森林的生态效益；同时还要进一步更新野生植物的收集工作；针对森林商品性质，进行适当的调整，同时还要制定基本方案。积极发挥生态公益林的自身独特优势，实现立体开放，以继续加快后备资源的培育力度。并积极改进天然林的经营管理，从当地实际情况出发，根据森林抚育的实际情况，可分为不同时期、不同类型。采取支撐式密封，抚育型、补植改造等方式进行抚育，并根据林地不同的类型实施相应的管理措施。

2.2.3确保生态平衡结合本地的实际情况，遵循营林建设的基本原则，加大公益林建设的管理力度，确保生态平衡。改善生态环境，有效提高林地生产力，发挥各种林分的基本功能，加大低产林改造重建工作，采取统筹规划的原则，全面实施联合行动。

2.3强化管理

近年来，深林营林造林质量逐步提高，加强营林管理，并采取有效措施，有助于提高育苗存活率和保存率。同时要始终树立概念第一、效益第一的理念，将焦点一直放在抚育质量的提高上来。

第一，重新定位营林工作的地位。林地建设下，首先是要实现思想转变，重新定位营林工作在整个林业发展中的地位。建立一个良好的森林，是实现跨越式发展的前提。第二，落实领导责任制。无论是森林还是林场，都需要全面实施领导责任制，分清责任。在不同的责任分工下，各个职能部门要作出协调一致的努力。第三，制定具体实施方案。营林基地建设要从实际出发，制定切实可行的方案，完成基本任务的前提下，促进造林生产又快又好的发展。实现思想积极转变，重新定位营林工作在整个林业发展中的地位，建立一个良好的森林，实现跨越式发展。另外，在总结前人的经验基础上，形成严密的管理制度。加强安全系统管理，保证营林质量大大提高，推进营林后备资源培育跨越式发展。

总之，营林生产管理是做好造林绿化工作的基础。要提高营林生产经营水平，需要遵循森林生产经济规律科学经营，切实提高林业生产水平。植树造林，加强森林抚育质量管理工作，是推进林业生产管理工作稳步发展的有效途径。