新经济形势下水路运输面临的机遇和挑战

梅主宏

摘要：文章首先对新经济形势下水路运输发展的现状进行阐述，从缺少完善的水路运输管理机制、内河航运等级结构设计不合理、码头港口容量小三个方面入手，对新经济形势下水路运输面临的挑战进行解析，并以此为依据，提出新经济形势下推动水路运输发展的优化对策，给相关领域提供参考。

关键词：新经济形势；水路运输；机遇；挑战

随着我国社会经济的全面发展，使得我国经济和国际经济之间联系逐渐紧密。因为受到产品运输以及进出口要求的影响，这给我国海口发展提供了机遇。在当前海口快速发展的背景下，内河运输却不理想。我国诸多沿海城市，完全可以凭借自身优势在内贸运输中获得良好发展，但是因为受到经济转型环境的影响，这给水路运输提供了一定挑战。为了能够在这种环境中长远发展，不但要注重外贸航运优势的发挥，同时加强水路运输管理，减少事故出现，从而保证我国水路运输事业的平稳发展。

一、新经济形势下水路运输发展现状

（一）耗能

从耗能角度而言，水路运输能源消耗和汽车等运输车辆进行比较，总体耗能相对较少，同时不会担心铁路运输调运等现象的出现，在某种程度上，减少了时间成本投放。不管是在承载能力方面，还是在价格方面，水路运输性价比普遍较高。

（二）运能

因为水路运输含有一定潜力，相匹配性能相对较高。从水路运输自身角度来说，采用的运输工具主要以船舶为主。现阶段，船舶种类较为多样，特别是海运方面，运输规模以及功能较为庞大，一般状况下，一条四级航道功能和相同条件下公路功能进行比较，更为强大，由此可见，水路运输可以缓解道路运输的自身压力，在新形势背景下，经济的全面发展，对水路需求量逐渐提升，给水路运输发展奠定了条件。

（三）占地面积

通常情况下，水路运输主要涉及了内河运输以及海路运输两项内容。一般在水路中实现。因此，水路运输占地面积相对较小，水路运输的核心要求在于，具有一定规模的港口用地建设，在进行港口用地建设的过程中，也仅占据城市用地的一小部分，不像道路运输，不仅涉及了交通主干线，同时还要在城市周围建立服务站点。另外，部分港口码头建设往往利用泥沙当作回填物，这不但不会给港口建设用地带来影响，同时还实现了沿岸用地的扩充。和道路运输进行比较，水路运输用地量相对较少。

二、新经济形势下水路运输面临的挑战

（一）缺少完善的水路运输管理机制

首先，构建的管理体系缺少规范性。即便相关部门已经开展了管理工作，但是从部分港口管理机制中了解到，“政企合一”现象依旧存在，政府部门对港口管理进行了干预，进而影响港口管理的独立性和威严性，给港口布局完善和规划带来了负面影响。其次，相关法律机制不完善。随着我国社会经济的快速发展，我国社会经济开始朝着国际化的趋势进步，与国际贸易接触逐渐频繁。但是从法律角度来说，相关法律建设较为落后，同时缺少完善性，使得在面临贸易矛盾时，无法给予科学裁定。最后，市场缺少规范性。一般体现在港口市场管理方面，诸多不具备合法执照以及“船代”企业依旧存在，这些船舶企业往往采用降低运输价格的方式，获取一定的效益，扰乱了市场良好秩序。并且，部分小规模港口管理不全面，收费项目数量繁多，项目缺少合理性，与我国相关部门制定的标准相违背，给地方港口企业发展增添了压力，阻碍了港口的平稳发展。

（二）内河航运等级结构设计不合理

部分内河航运等级结构设计有待完善，一些等级不高的航道，远程相对较长，但是从实际角度来说，不需要建设较长的运输河道，这不但使得内河运输资源消耗逐渐增多，同时还会造成资源上的浪费。而针对于高等级航道来说，没有对内河航运等级加以细化，而导致这种现象出现的主要因素在于内河航道等级设计缺少合理性。并且，部分内河航道设计不完善，存在一定规模下内河港口码头，由于自身机械化水平不足，无法迎合当前水路运输要求，进而影响港口码头自身价值的发挥。

（三）码头港口容量小

当前，我国码头港口整体容量相对较少，特别针对于枢纽码头而言，将不能迎合当前水路运输需求。但是因为我国含有众多具备运输价值的河流以及海岸线，具备的码头数量比较多。然而这些码头仅可以迎合部分运输量比较少的产品运输要求。假设需要采用水路运输的形式来输送大规模产品，例如石油、煤炭等，要求找寻相对应的深水泊位码头。另外，针对部分特殊性产品运输来说，应该应用专用码头，但是从当前我国水路运输状况来说，缺少专用性码头，或者即便具备专用性码头，但是也会受到码头长年失修等因素的影响，使得部分设施过于滞后，已经无法顺利运用，从而影响水路运输今后发展。

三、新经济形势下推动水路运输发展的优化对策

（一）加强对水运市场的管理力度

从目前情况来说，我国水路运输管理较为混乱，常常存在条块分割等状况。管理重叠现象时有发生。例如，在进行水路运输管理时，将会引发矛盾问题出现，同时法律层级上缺少明确规定。由于缺少法律体系的保证，各个领域对水路管理需求和标准也存在差异，再加上相关人员采用的管理方式较为滞后，进而影响水路运输管理水平的提升。因此，这就需要结合不同的管理需求，采用对应的管理方式，加强水路运输管理力度，完善运输管理体系，制定规范的法律规定，对水运市場进行规划管理。要想实现水路运输市场的健康发展，构建完善的法律管理机制是非常必要的。并且，为了促进干线运输的长远发展，就要对现有运输框架进行优化，建立对应的体系，给内支线运输提供支持，从而起到港口集装化水平和国际接轨的效果。

（二）重点建设专业化海运大型船舶体系

全面发展和建设大规模船舶，例如，大型油轮或者集装箱油船等，将部分已经无法满足现代化水路运输需求的船舶进行舍弃，给现代化内海航运运输营造良好的条件。在新形势背景下，水路运输需要朝着规范化、现代化的趋势进步，大力研发构建船舶，保证船舶建设的合理性和科学性。另外，相关部门还要将自身职责落实到位，加大各个部门交流和合作力度，设定规范的发展标准，尤其是对于海岸线相关资源和项目的开发，加强规划和管理力度。针对重要码头，需要建立集装箱等设施，实现港口基本设施的全面性，给水路运输工作的开展提供保障。

（三）重视保护环境

生态环境保护已经是当前人们主要关注的问题，在新形势背景下，开展水路运输工作的过程中，还要重视生态环境的保护，以此促进运输事业和环境的和谐发展。在开展清洁性能源开发工作的过程中，需要结合国家相关环境保护标准进行。在进行航运时，尽可能采用现代化技术和节能技术，减少能源的消耗，实现对生态环境的优化。

四、结语

总而言之，受到新形势背景因素的影响，我国在开展水路运输工作时，应该加大对水路运输管理力度，构建规范的管理体系，采用多元化管理对策，加大运力结构建设。此外，加强航道建设力度，给予充足的资金支持，开发新型环保船舶，强化相关人员管理意识，从而促进我国水路运输事业的长远发展。

参考文献：

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[2]鲁志芳.浅谈新经济形势下水路运输发展的对策[J].城市建设理论研究（电子版），2016（22）.

[3]杨春雨.新经济形势下水路运输面临的机遇和挑战[J].北方经贸，2016（07）.

[4]周浩.新经济形势下水路运输面临的机遇和挑战[J].现代商业，2014（26）.

【作者单位：池州市港航管理（地方海事）局】