正向激励 反向倒逼——渭南“双向”激发干部敢担当

◎孟小瓒

用好导向激励，用好典型激励，用好物质激励，倒逼动力、倒逼活力、倒逼压力，渭南“双向”激发干部敢担当敢作为

在中央激励干部新担当新作为的《意见》出台后，渭南进一步聚焦干部担当作为，细化完善已出台的“三项机制”助推脱贫攻坚、生态环保、项目建设等10多个专门文件，强化正向激励、反向倒逼，树立起鼓励担当作为、开拓进取的考核导向、工作导向和用人导向。

用足正向激励，激发干部有担当有作为。坚持导向激励、典型激励、物质激励，给干部加满油、鼓足劲。用好导向激励。坚持好干部标准，将“三项机制”贯穿到干部选拔任用的全过程，大胆选拔使用敢于担当、善于作为的干部，树立“有为才能有位，担当才能进位”的鲜明导向，收到了用好一个人、激励一大片的效果。1名县区公安局交警大队大队长，短短四年间让单位由后进变先进，市委坚持实干实绩导向，将其提拔为市公安局交警支队支队长。两年来，240名市管干部因工作实绩突出被提拔重用。用好典型激励。坚持评选“八大先锋”“渭南标杆”等先进典型，大力宣传他们的先进事迹，激发干部见贤思齐、对标看齐、创先争优。今年上半年，以市委市政府名义表彰各类先进集体39个、先进个人260名。在推荐十九大代表时，优先将全市党务工作先进典型、全国“优秀党务工作者”贾向东同志确定为推荐人选。用好物质激励。除年度目标责任考核奖励外，对受到中省表彰的单位开通“优秀直通车”，对在本职岗位作出突出贡献、受到省级以上表彰的先进集体和个人予以重奖，让实干奉献的干部得实惠。两年来，共发放奖金624万元，各级干部竞相比拼的氛围更浓了。

用严反向激励，倒逼干部要担当要作为。坚持从倒逼动力、倒逼活力、倒逼压力三个方面聚力用劲，让干部受警醒、见行动。强化考核“把稳舵”，倒逼动力。对考核指标未达到序时进度及考核排名靠后的，采取下发预警督办函、约谈责任领导、专题调研指导等形式，鞭策干部迎头赶上。2016年度县域经济社会监测考评在全省排名靠后的三个县(区、市)被约谈后，奋力赶超，2017年度均被省政府授予“全省县域经济社会发展争先进位奖”。推动能下“敲警钟”，倒逼活力。明确了七种“下”的方式，重点细化了七个方面问责调整的具体情形、十种不适宜担任现职调整的情形，对“撞线者”果断调整。2016年，市园林处在推进市级重点项目建设中，作风拖拉、进度缓慢、成效不佳，领导班子被集体免职。目前，全市已有209名科级以上干部被问责调整。持续问效“标红线”，倒逼压力。在电视台开设《百姓问政》栏目，在全市领导干部大会上播放明察暗访片，曝光不作为、慢作为现象，严格进行巡察和经济责任审计，并由市纪委、市委督查室、市政府督查室对发现问题建立清单，持续跟踪督办。在去年全市“作风建设年”活动中，对履职不担当、在岗不作为等问题进行了专项整治，处理了一批违反作风建设规定的人和事，其中市级部门给予党纪处理10余人、行政处理20余人、警示约谈20余人，县(市、区)党纪处理400余人、行政处理240余人、诫勉谈话200余人。

用准容错勉励，支持干部敢担当敢作为。坚持事前、事中、事后全链条容错纠错，旗帜鲜明营造允许失败、宽容失误的干事环境，保护和激励干部担当进取。事前容错注重入脑入心，让干部明白“三个区分开来”的核心要义、容错纠错的基本原则和具体情形，为愿担当愿作为的干部吃上“定心丸”。事中容错注重及时纠偏，对工作中出现的苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、谈话提醒、容错纠偏，为敢担当敢作为的干部校准“方向盘”。事后容错注重容纠并举，对符合容错纠错情形的能容尽容、该纠必纠，对反映失实的组织出面及时澄清，不让担当作为的干部流汗又流泪，为有担当有作为的干部撑起“保护伞”。两年来，全市已对166例180余名干部进行了容错纠错，极大地调动了干部主动担当作为、勇于开拓创新的积极性。