对新形势下如何加强离退休人员党建工作的思考

童远莉

【摘要】离退休人员党支部是党和群众联系最为密切的根基，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。新时代下，如何有效加强离退休人员党支部建设，促进社区管理服务提质增效、换挡升级、改革发展，切实把离退休人员党组织的政治优势转化为社区管理服务核心竞争力，就成为亟待破解的问题。

【关键词】离退休人 员党建工作 思考

中图分类号：D054 文獻标识码：A

一、社区离退休人员党组织建设存在的问题和困难

（一）思想认识没有跟上当前形势

离退休人员对党建工作不同程度地存在“虚套路、软活计、花架子”等想法；部分离退休党员存在“一退皆退”的思想，缺乏参与组织生活的动力和激情；一些党员领导干部对上级会议精神理解把握不深不透，政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识不强。

（二）组织设置不适合离退休人员特点

各基层党委套用在职党员组织设置管理离退休党员，一些制度难以执行和实施，对离退休党建工作缺乏有效的约束力，致使推动力不够，工作难以开展。

（三）工作方式与社会发展脱节

随着社会发展，各种思想意识、价值观念交流碰撞，离退休人员的交流方式、生活方式，呈现出多样化趋势。而基层党建工作依然存在方式方法单一、缺乏创新，活动内容呆板、没有吸引力，没有针对社会环境对离退休人员带来的影响进行深入分析，组织生活方式难以调动老党员参加活动的积极性。

二、加强离退休人员党组织建设的方法和措施

（一）创新教育方式，强化舆论引导，激发荣誉感

加强党员队伍建设是习近平总书记党建思想的重要内容。习近平总书记指出“党员是党的机体细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。”对离退休党员进行思想教育，不能采取简单枯燥的理论说教，要以适应离退休人员的需求特点为着眼点，结合身边事例加以引导，要针对人员的层次采取不同的教育手段，以增强离退休党员参加组织生活的兴趣和自觉性，在潜移默化中增强他们的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

中原油田第九社区管理中心创新教育方式，充分利用社区自身资源和周边地区的历史资源，通过采取听、说、读、写、看等丰富多样的形式开展学习教育活动，让老党员们在轻松愉快的学习中环境中增强荣誉感，凝聚释放正能量，体验美好生活，展示阳光心态。

1.“传统党课”突出“带头”

组织离退休人员党支部书记参加油田举办的离退休党支部书记培训班，帮助离退休人员党组织带头人切实提高认识、掌握方法、增强运用党课教育引领全体党员的能力。邀请油田党校讲师为离退休党员做专场形势任务报告会，同时充分发挥银发宣讲团的作用，在小区内巡回举办形势任务教育报告会、“解读系列讲话”专题讲座等公益讲座，引发了热烈反响，进一步增强了全体离退休党员的思想信念。

2.“微型党课”注重“精炼”

在开展“两学一做”教育中，该社区针对老同志年龄大，不能久坐的特点，采取“露天党课”、五分钟党课、每日一题等方式，确保党课节奏短、平、快。针对年龄偏大、行动不便的离退休党员依托家庭党校、家庭圆桌党校、家庭小书屋等党建示范点，采取“送学式”教育，开展“我读党章给你听”、“大家一起抄党章”等活动，激发了大家的学习热情。

3.“情景党课”务求“生动”

根据油田工作任务及中心工作，预先确定主题，在离退休党支部中开展“党课大家讲”活动，鼓励每位老党员讲自己，讲身边人，用贴近实际的情景，帮助大家提高党性认识、党员意识。一些支部在“两学一做”教育中，将学习内容融入到道德讲堂、诗歌朗诵、红歌合唱、书法展示、快板书、情景剧中，收到大家的欢迎和好评。各居民管理区党委在“七一”等重大节日期间，组织开展集体重温入党誓词、参观刘邓大军强渡黄河渡口纪念馆革命旧址等活动，让老党员们回首往事，重温历史的同时，升起自豪感和荣誉感。

4.“指尖党课”体现“便捷”

很多老同志退休以后随子女异地居住，较难参加集中学习。针对这种情况，各居民管理区党委根据离退休党支部划分区片，建立微信服务群，及时发布工作通知，随时在群里、圈里分享学习资料，组织党员在线进行交流学习，确保了异地的老党员随时随地知晓油田发展状况。

（二）创新组织设置，提升服务能力，提升归属感

创新组织设置，配齐配强组织力量，是激发基层党支部组织活力的前提和基础。随着时代的发展，离退休党支部服务居民的任务和要求也随之丰富和提高。这就需要不断加强居民管理区党组织建设，提高离退休党组织的服务能力，提升离退休党支部班子成员的服务能力。在日益开放的外部环境中，离退休人员党支部的组织体系、工作体系也要适应这种变化。离退休党组织需要不断探索新路径、用新视野、新思维去分析问题、解决问题，使离退休人员党建工作与油田改革发展相适应。

设置离退休党支部时，应当从年龄结构、文化层次、身体条件、特长爱好、居住情况等实际人手，调整社区党组织结构，探索建立学习型、服务型、文化型、兴趣型、联合型等“五型党支部”，便于党支部之间的交流和管理，切实提高离退休党建工作保障和服务的能力和水平。比如第九社区绿景党支部、科技党支部创建家庭党校、家庭小书屋等学习型党支部就近为老党员提供学习场所；河东党支部创建服务型党支部以有专业技术特长的老党员为主体，成立老老互助队，为老同志提供服务；光明党支部针对一些党支部内成员文学艺术修养高等特点，成立文化型党支部，举办个人“二十孝书画展”、开展“汉字听写”、“猜谜比赛”等趣味性、群众性活动，以增强支部凝聚力。

针对个别党支部工作方式单一，缺少活力的情况，以大家共同兴趣为切入点，成立手工制作、花杆队、秧歌队等兴趣型党支部，定期组织相关活动，激发支部活力。联合型党支部主要针对部分支部老、弱、病、残党员多、活动难开展等实际情况，几个党支部之间相互借力，充分盘活小区党员“存量”资源，增强支部开展学习、活动的能力。科技居民管理区第三党支部鳏寡孤独的党员比较多，活动参与率一直在20%-30%徘徊。支部注重发挥邻近支部文艺骨干多的优势，跨区域调动资源，将热心肠的文艺多面手张世英“请”了过来。张世英发挥自己的特长，在支部所在小区组建了油田第一支老年同乐歌咏队，队员达200多人，使自家小院成为该小区老年人的“心灵驿站”。她组织空巢老人、丧偶老人、文艺爱好者定期开展聚会、聊天，互相排解烦闷情绪，使这些老人重振生活信心，感受到支部大家庭的温暖。同时，社区还积极探索从退出管理岗位的党员干部中推选党支部书记，从在职职工党员中选派党建工作联络员到老年支部担任职务。共享党建资源，建立联合党支部，确保了支部各项活动的正常开展。

（三）创新活动载体，发挥服务作用，提升责任感

习近平总书记提出，离退休人员是党和国家的宝贵财富。油田历来十分重视离退休工作，离退休工作雖不是大局却影响大局，虽不是中心却牵动中心，这已成为各级领导的共识。很多老同志退休不退志，十分热心社区建设和公益活动。如何搭建有效的活动平台和载体，将离退休党建与养老管理服务有机融合起来，是我们离退休工作者面临的一个亟待解决的课题。第九社区管理中心党委实施的“党建+”提供了一个参考范例：

1.实施“党建+网格管理”

按小区楼栋就近划分成网格，建立民情联络网，一个网格挂靠一名工作人员担任网格长，一个网格有一名离退休党支部书记担任民情联络员，形成“社区——小区——党支部——楼栋——居民”五级网络工作机制，让党支部直接参与管理社区事务，提升老党员们的归属感和社会责任感。

2.搭建“党建+养老服务”平台

倡导以“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”为主要内容的“四自养老”模式。组织成立老老互助队、义务巡逻队，在邻里之间开展结对帮扶、重点帮扶、随机帮扶、交叉帮扶，让相知、相近的邻里之间互帮互助，形成邻里亲如一家人的良好氛围。

3.开展“党建+志愿服务”

组织有特长、有技术的老党员成立志愿者定期为居民提供志愿服务，让愿意奉献的老党员不出小区可以发挥特长，让需要帮助的居民就近得到服务。例如，第九社区管理中心党委搭建的“爱周六”志愿服务活动平台，每月第一个周六，在lO个小区同时开展志愿服务活动，为居民提供理发、磨刀等多达32项内容的服务。世纪景苑居民管理区党委领导下的“步连印志愿服务队”，将家庭义诊、家电维修、义务巡逻、宽心陪护等多个志愿服务小组纳入其中，带动了小区里众多老同志加入志愿者队伍。

4.开展“党建+关心下一代”工作。组织老党员发挥自身优势，为下一代的成长奉献自己的智慧和力量。第九社区关工委多年来，一直坚持在中小学生及家长中广泛宣讲社会主义核心价值观，对青少年开展革命传统教育和法制教育，帮助青少年扣好人生的“第一粒扣子”。如2017年开展的“缅怀革命先烈、弘扬传统精神”公祭系列活动、“油地同在蓝天下爱心相助手拉手”夏令营等活动，社会反响热烈，收效良好。

在新的历史发展时期，新的形势赋予了离退休人员党建工作新的内容。用创新理念推动离退休党建工作，可以最大程度发挥离退休党员优势，广泛地把群众团结在党的旗帜下，也是实现离退休党建与居民养老工作相互促进、统筹推进的有效途径。