乡愁记忆活化与特色小城镇融合发展途径探析

杨军剑

加快小城镇发展，是我国推进新型城镇化的重要内容。坚持以人为本，推进以人为核心的城镇化，必须坚持保护和弘扬优秀传统文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇；必须提高城镇化建设水平，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。乡愁是一种对家园故土的特殊情感，其中渗透着厚重的文化底蕴与情感气息。乡愁记忆是一种亟待开发的文化资源，特色小城镇建设需要文化发展助力。在城市快速变迁和人口大量迁移的今天，如何把这种由乡愁凝聚的记忆活化、融合到特色小城镇的发展之中，加快河南构筑全国重要文化高地、建设好华夏历史文明传承创新区，是需要学界关注、思索和着力挖掘的重要研究课题。

一、特色小城镇建设中乡愁记忆活化保护与传承的现状

（一）政策支持力度不断加大所呈现的发展模式及类型多元化的地域特色

截至2017年，我国共有二十多个省份提出了特色小镇创建计划，计划总数量达1500多个。住建部于2017年7月27日，公布了第二批特色小镇名录，共计276个，加上2016年第一批公布的127个特色小镇，全国共计有特色小镇403个，结合剩余未公布建设计划的省份测算，在全国范围内至少将出现省级特色小镇2D00多个，这些特色小镇将成为我国千镇计划的重要部分。河南省也计划到2020年重点培育1D0个左右特色示范小镇，其中30个以上达到国家特色小镇示范标准。随着我国特色小镇建设进程不断加深，逐渐呈现出发展模式及类型多元化的特点，如历史文化型、城郊休闲型、新兴产业型、特色产业型、交通区位型、资源禀赋型、生态旅游型、高端制造型、金融创新型、时尚创意型，每一类型都有对应的代表小镇。

（二）依托传统的“一镇一品”产业基础着力培育壮大的产业特色

特色小城镇，关键在“特”。多数发展态势良好的小城镇都是坚持特色发展，有突出的产业集群和产业品牌支撑，同时坚持以产业为主导，以就业为基础规划人口和用地，力求项目空间落地，避免盲目造镇。如成功入选全国第二批特色小镇名单的濮阳市华龙区岳村镇，其辖区内的东北庄杂技于2008年经国务院批准，成功申报国家级非物质文化遗产，该镇以杂技观演、文化展示为主要内容，全力建设一个复合型的高品位文化小镇。2017年国庆黄金周，7天时间共接待游客76.6万人次，直接带动收入2.3亿元。

（三）充分发掘和运用当地自然和人文景观传承创新的文化特色

真正留得住“乡愁乡情”的是人文文化与历史传统。对于如何改造传统村落和建设小城镇，河南信阳的郝堂、焦作的莫沟、禹州的神厘、开封的朱仙镇等都在积极探索，其规律和经验值得学习和借鉴。总体来说，各地在发展中都坚持突出文化与内涵，注重挖掘展现本地传统文化，保护传承文化遗产，让文化成为特色小镇发展之源、重要发展力和发展目的。如河南濮阳市清丰县单拐小镇，以红色文化、红色背景、红色元素为基础，建设“特而强”“小而美”“新而活”的特色小镇。当年这里曾是冀鲁豫军区的首脑要地，是中共中央华北局的机关办公处，是曾经承担过重大历史使命的革命重地。政府以红色元素协同地方民俗基因，以特色产业嫁接旅游项目，以革命教育贯通文化产业，融合了产业、文化、旅游、红色教育等特色。依托得天独厚的红色资源，托起了一座特色小镇。

二、特色小城镇建设中乡愁记忆活化保护与传承的问题

（一）定位不清的同质化现象导致功能联动性弱化

对特色小镇的规划不合理。特色小镇对一些地方政府和企业来讲是新兴事物，在实践中存在认识偏差和定位不准确的问题。主要表现为以下几个方面：把特色小镇等同于园区或者产业集聚区，过度追求产业发展和经济效益，丢掉小镇生态环境好、宁静宜人的人文和空间特色，甚至有的地方打着小镇的旗号，目的却是为了卖地，搞房地产开发卖房子，完全复制了过去的城市建设模式，破坏了小镇本来的空间与面貌特色，忽视小镇特色培育，难以体现特色小镇的产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能；把特色小镇建设等同于美丽乡村建设，忽视了特色產业的培育与高新技术及高端人才的融入问题；更多强调小镇的旅游功能，忽视了特色产业的发展，或者不考虑当地实际情况、市场需求等，盲目追求高大上，对资源及生态环境过度开发利用，破坏生态环境等。

同质化竞争压力较大。虽然许多特色小镇在建设发展中都有自己比较明确的定位和主题，但是若将其放在全省甚至全国的大环境中，相同或相似主题和定位的特色小镇十分常见，如何在这些同质化的小镇中脱颖而出，做到“人无我有，人有我特，人特我优”，需要深思。

（二）乡愁记忆的文化内涵不足，欠缺有美感的文化标识

随着城镇化进程的加快，原有的村落文化也在发生改变。大量的名村、名镇、名街散落各地，不少好的建筑文化和民俗文化，正面临着逐渐消失的危险。古村落、古民居多为砖木结构，经过时间的侵蚀，再加上一些自然灾害以及缺乏合理规划，在经济发展的浪潮中，不少古村落、古民居的历史遗存正在加速蜕变、消解。承载着千百年民间文化的村落，正在逐渐走向衰败，甚至变成“空心村”。因此，要将传统村落文化与“美丽乡村”建设相结合，对传统村落做好普查、抢救、保护工作。改变传统的城镇化建设思路，避免“千城一面、万巷同工”和见物不见人的发展模式，增加形态或视觉上的“特色”或美感。

（三）特色产业基础不扎实，引发后续发展动力不足等系列难题

产业是特色小镇的造血功能，是其持续发展的根本保证。但目前我国特色小镇产业基础薄弱，有些小镇没有产业作支撑。虽然近年来这种“空有其表”的现象改进了不少，也越来越重视特色产业的发展，但总体来看，这些产业因主要吸纳的是当地的传统产业，规模不大，且处于产业链的底端并没有进行现代意义的改造升级，缺乏知名度、竞争力和创新性，难以焕发活力，吸引持续消费。此外，还存在融资渠道不完善、发展后续动力不足等问题。

三、新时代空间方位下乡愁记忆活化与特色小城镇融合发展的路径

（一）在认真梳理乡愁记忆符号的基础上科学规划打造诗意田园特色小城镇

将乡愁记忆中潜在的价值充分发掘，积极寻找面向未来的城镇化发展方向与路径，是充分彰显文化自信、展示特色小城镇魅力的现实需要和应有之义。为此，首先，要充分调研，加强规划，政府引导，多方主体参与。认真梳理理清本地区、本地域具有特点的乡愁记忆密码与符号，突出特色、以特兴城，发挥比较优势；其次，对那些传统手艺、匠人技艺、代代相传的非物质文化遗产也要在整理的基础上研究怎样传承下去；最后，政府部门应在充分调研、加强规划引导中积极协调促进社会多方主体参与规划论证，要科学规划、务实推进，特别要注重研究如何发现发掘乡愁记忆中那些潜在的文化、社会以及体验经济的价值因素，注重研究如何通过运用乡愁记忆科学引领小城镇建设发展来焕发起社会的凝聚力，从而塑造和构建符合本地小城镇特有文化精神的形象标识。

（二）在深入发掘乡愁记忆价值的探索融合实践中做好活化保护发展大文章

特色小城镇建设需要文化助力，活化乡愁记忆是文化助力的重要内容。要将乡愁记忆落实到特色小城镇建设中来，就要扎扎实实地做好“活化”这篇大格局中的“小”文章，切切实实地凸显特色小城镇建设中的文化意蕴，要记得住乡愁、唤得出情感，一要体现小城镇大多数居民特别是普通老百姓大众主体共同的兴趣点、共同的乡愁、共同的情感。二要满足不同地区不同人群对特色小城镇发展的多样性和丰富性的情感需要，要深入发掘乡愁记忆的活性因子，创新活化的方式方法与表现形式，如依托文化底蕴、古建遗存，打造人文小城镇；依托旅游生态资源，打造特色风光小城镇；依托非物质传统技艺和传统手工艺等，调整产业结构，打造工艺小城镇。三要具有不同的地域特色和鲜明标识。比如，创新乡愁记忆如何活化与特色小城镇融合的方式方法、载体表现、机制建设；乡愁记忆活化如何做到“见人见物见生活，留形留魂留乡愁”；如何突出文化特色，强调产业支撑，注重人文培育（凝神聚气、强基固本）、发掘记忆（潜在的文化、社会及体验经济）价值。四要注重协调传统与现代的关系。在传统与现代的关系处理中，要因地制宜建设特色小城镇，切忌“一窝蜂”和“两张皮”，要注意互为表里，相得益彰，切不可生搬硬套、牵强附会、无中生有，要“活化”得自然、“活化”得有味、“活化”得有美感。其中，数字化保护是“留住乡愁”的新方法，通过识别提取乡愁要素、管理数据、搭建云服务平台，构建一种虚拟旅游中体现乡愁记忆的新形态，值得深入分析和研究。

（三）在强化产业支撑、着力加强和改善民生福祉下创新融合发展的方式方法

產业是特色小城镇经济发展的基础，也是保持“特色”存在和发展的支撑。从强化产业支撑创新乡愁记忆与特色小城镇融合发展的具体路径来看，一要突出文化特色，强调产业支撑，坚持政府引导、市场主导，产业支撑、生态保护，企业为主体、市场化运作，只有有明确的产业项目集聚，有吸纳一定规模人口的能力，有历史人文或特色风光的先天优势，特色小城镇发展起来才能够有底气、有实力、有未来。二要注重差异性、融入性，把握整体性、吸附力，着力发掘乡愁记忆活化的文化、社会、体验经济的资源价值，做好传承创新大文章。三要依托乡愁记忆因子，大力发展文化创意产业，在产业开发中妥善处理好小城镇建设发展和历史文化遗产保护之间的相互关系，不断提高自我生活品质，同时在推进特色小城镇建设的过程中培育和践行社会主义核心价值观。四要着眼长远，坚持可持续发展，充分考虑其建设周期长、过程复杂的不确定因素，在当前及今后一个时期，特别要坚持以新发展理念指导乡愁记忆活化与特色小城镇融合发展的各项产业配套与衔接、保护与开发、资金与运作、风险与防控等相关事宜，用特色产业激活经济发展，用特色文化凝聚情感归宿，将这一事关民生幸福的工作切实落到实处，让人民群众切实增加小城镇宜居、宜业的获得感。