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习近平精准扶贫思想探讨

2018-09-14季思含

决策探索 2018年16期
关键词:小康人群习近平

季思含

习近平精准扶贫思想是我国政府在目前与未来一段时间内治理贫困工作的指导性思想,其理论基础为“共同富裕”,现实基础为“全面小康”的远大目标。本文就习近平精准扶贫思想进行深入地探讨。

现阶段,在习近平精准扶贫思想中,精准化是最为关键的要义,分类分批思想是重要的基础工具,精神脱贫是战略核心,因此,需要精准扶贫的工作步骤规划与精准扶贫的政策制度制定两大渠道,促进精准扶贫思想的全面贯彻落实。

一、习近平精准扶贫思想的主要内容

(一)“六個精准”

第一,扶贫对象需精准。严格坚持“遵守指标、逐一审核、公告公示、分级明确、动态调节”的准则,保证满足标准的人员不遗漏,不满足需求的人不得进入,为精准脱贫奠定较好的基础。第二,项目组织需精准。在项目组织层面需严格遵守“基础先行、项目到户、落实到村、责任到人”的原则,项目明确层面需充分掌握民意,“因地制宜”地设置项目。第三,资金运用需精准。将扶贫资金运用和脱贫效果互相联系起来,增强资金的融合力度,不断提升资金的运用收益,加强资金运用监管,保证所有的资金均能够完全运用于扶贫开发工作中。第四,扶贫措施要精准。始终坚持“实地调研、从小处入手、实事求是”等,牢牢把握现阶段贫困人群亟待解决的难点与热点问题。第五,因村派人需精准。充分归纳概括驻村工作的成功经验,更深层次地挖出驻村干部所具备的巨大作用,保证所有的驻村干部都能够待得住、沉下去、干得好。第六,脱贫效果需精准。不管是贫困人群摆脱贫困又或是贫困县摘帽等,均需对照脱贫攻坚的终极目标与整体需求,对照“全面小康”的达成进度,每个年份退出多少需精准到村、到户以及到人等,脱贫一户便销号一户。

(二)“五个一批”

第一,发展生产脱贫一批。指引与扶持全部具备完全劳动能力的贫困人员凭借自己的双手开创更加美好的明天,要以当地资源为基础,积极实施“一村多品”或“一村一品”,以达到“就地脱贫”的目标。第二,易地搬迁脱贫一批。贫困人群难以达到就地脱贫的需进行易地搬迁,根据计划、年度、有规划地组织执行,以保证“搬得出、稳得住”。除此之外,可以将部分欠发达区域与农村人员迁移到部分中心城市又或是经济较为发达的地区以达到小康。第三,生态补偿脱贫一批。加强贫困区域生态环境的修复力度,改善核心生态功能区转移支付,拓宽政策执行范畴,使得那些依然具备劳动能力的人员能够就地转变为护林员等等。第四,发展教育脱贫一批。“治贫先治愚,扶贫先扶智”,中央政府所下拨的教育补助需倾向于基础教育、贫困区域以及职业教育等等,有助于贫困区域优化办学环境,对于农村贫困户子女尤其是留守儿童需要给予额外的关爱。第五,社会保障兜底一批。对于贫困群体当中一些完全失去劳动能力的人员,需要由社会保障进行兜底,重新制定农村低保标准与扶贫指标,拓宽社会救助的渠道。需完善医疗救助与医疗保险制度,大病保险政策与新型农村合作医疗需倾向于贫困人群。

二、习近平精准扶贫思想的现实意义

(一)有助于促进全面小康的达成

党的十八大明确了“全面小康”的目标,也就是到2020年的时候建成小康社会,然而我国现有大量的贫困人群严重影响着“全面小康”目标的达成。所以,是否能够如期实现全面建成小康社会的目标,在较大程度是由我国扶贫开发工作的完成情况所决定的。面临扶贫工作全新的问题与形势,以习近平同志为核心的党中央开创了一条独具中国特色的精准扶贫之路,以精准辨别贫困目标为基础,合理筹划、精准施策,逐渐加强扶贫的精准性,推动“全面小康”目标更好地实现。

(二)是实现中国梦的重要渠道

从宏观层面而言,贯彻精准扶贫的终极目标便是从根本层面转变贫困区域在较长一段时间内处于落后发展的局面,使得贫困区域和全国其他区域一样渐渐具备持续性发展的能力、优良的自然环境以及健全的配套设施等,逐渐缩小区域差异。从微观层面而言,精准扶贫所需完成的任务是确保70D0多万人全部如期脱贫,精准扶贫的实施需“因人施策”,如此便可以提高这些贫困人群的持续发展能力与生活水平,可以优化与完善贫困人群的物质条件与精神需求,为他们提供实现梦想的发展机遇与平台,推动其能够参与到中国梦的实现过程中,变成中国梦的书写者与参与者。

三、结语

总而言之,精准扶贫是习近平新时代中国特色社会主义思想必不可少的组成部分,合理掌握习近平精准扶贫思想的关键内容,充分认识到习近平精准扶贫思想的核心地位,是新时代背景下积极贯彻落实习近平精准扶贫思想的重要基础与需求,同时对于解决“深度贫困”问题有着极为重要的现实意义。

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