作出跨越地平线的时代抉择让太空之花在祖国北疆率先绽放

中国航天系统科学与工程研究院院长 薛惠锋

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。伟大的航天事业已经远远飞出了九万里高空，伟大的中国航天也已经走过了62年的光辉历程。62年，峥嵘岁月，航天人用忠诚与奉献，见证了一段段波澜壮阔的创业历程、创新历程！62年，举国协同，全中国用团结与大爱，谱写了一曲曲振奋人心的强国之歌、强军之歌！

近几年来，以习近平同志为核心的党中央举旗定向，运筹帷幄，不仅大气魄推动治党治国治军，更大手笔推进航天强国建设。在习近平总书记“探索浩瀚宇宙、发展航天事业、建设航天强国”的号召下，以载人航天、月球探测为代表的辉煌成就，在人类探索太空的征程中，造就了全新的中国高度、中国奇迹，展示了伟大的中国精神、中国力量，为中华民族站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，提供了不可替代的坚强支撑。

“落其实而思其树，饮其流而怀其源”。我们永远无法忘记，伟大的草原，是中国航天的“起飞地”，是两弹一星的“总源头”。历史上，内蒙古自治区为中国航天和国防科技事业的发展做出了巨大牺牲、立下了不朽功勋。1958年，中央把建设导弹靶场和试验场的地点选在了内蒙古自治区额济纳旗。时任国务院副总理兼内蒙古自治区党委第一书记、自治区人民委员会主席的乌兰夫接到中央的指示后，当即表示：“试验靶场如果定在内蒙古地区，有什么困难，来找我好了。”内蒙古决定将额济纳旗向北迁移140公里。当地土尔扈特人为了祖国的国防事业、民族的飞天梦想，让出了最好的牧场、最美的胡杨林，毅然离开生活了200多年的故土，历尽千辛万苦、不避千难万险，开启了历时12年、曲折上千里的迁徙，书写了土尔扈特部东归以来，又一部光耀千秋的英雄史诗、感天动地的忠魂乐章。1997年，经中央军事委员会批准，这个新中国历史上组建最早、规模最大的导弹和卫星综合试验靶场被命名为“中国酒泉卫星发射中心”。60年多年来，这片土地上诞生了航天史上的多个第一，见证了中国航天从导弹武器时代到宇航时代、再到载人航天时代的光辉历程：第一次导弹核武器在这里试验成功；第一次成功发射“长征一号”运载火箭，把第一颗自主研制的人造卫星“东方红一号”送上太空；第一次发射“神州五号”载人航天飞行器，将我国第一位航天员送上太空；第一个空间站“天宫一号”在此发射，并成功进入预定轨道。源自于额济纳旗的“两弹一星”精神，是当前中华民族再次闯过核心技术受制于人的难关，打破西方国家围追堵截的遏制，赢得贸易战、掌握生存权，不可替代、不可或缺的“根”与“魂”。

草原人与航天人，守望相助、手足相亲，是民族大团结的典范，是军民大融合的先驱。习近平总书记的“守望相助”，不仅饱含着中央对内蒙古人民的谆谆嘱托，在我看来也寄寓着对全国各民族、各地域的殷殷期盼。只有各民族、各地域守望相助、相互依存，在和平时共同奋斗、在危难时共克时艰，凝结成一损俱损、一荣俱荣的命运共同体，才能让团结统一的根基坚如磐石、长治久安的防线固若金汤。内蒙古人民所展现出的，不仅有伟大的精神，更有伟大的思想，这同南泥湾、淮海战役、三线建设所展现出的军民协同、举国协作精神是一脉相承的，也是系统工程中国学派的实践之基、哲学之源、思想之魂。

中国航天的奠基人钱学森同志曾经说过：“额济纳旗人民对祖国的国防事业做出了巨大的牺牲，我们应该回馈内蒙古，为内蒙古人民的幸福生活做出应有的贡献。”当前，中国航天迈入了第二个甲子，已具备了从尖端走向常规、国防走向民间的天时、地利、人和的环境条件，需要顺势而为、乘势而上，努力成为军民融合发展的中坚力量。政治所兴，在顺民心。钱学森归国时就提出了开创航天事业的初衷——取之于人民，回馈于人民，“让我的同胞过上有尊严的幸福生活”，就是中国航天永远坚持的不变初心。

如何乘航天发展之东风，让草原人民和全国人民立足新时代、创造新伟业、开启新生活，钱学森早在30年前就已经进行了系统谋划和思考。他说：“实现宇宙航行，是科学史上的一个大事件。在此以前，人类都是在地球上观察和研究自然。今后就可以在一个新的立足点上来研究自然和宇宙，这样必然会出现一个科学上大发展、大创造的时期。”这正应了公元前400年，古希腊哲学家苏格拉底说的：“人类必须超越地球，到达大气层的顶端或更远的地方。因为只有这样，人类才能充分地理解他所生活的这个世界。”这句话的内涵是指人类站在太空的高度思考发展问题，许多固有的发展模式，都将被颠覆、被替代、被重塑。人类从陆地走向海洋、从海洋走向天空、从天空走向太空，使得政治、经济、文化、生态等各领域的发展都不断地向上延伸。人类正在创造以太空为基础的深蓝文明，呈现出不可逆转的三大趋势，这正是习近平总书记“让太空领域军民融合走在全国全军前列”的根本所在。其中，三大趋势主要概括为：

一是冲出地球、迈向深空，其时已至、其势已成。美国政府一改近50年来在近地轨道发展航天的颓势，提出重返月球的宏伟蓝图，把月球作为其永久的空间站，以及载人登陆火星、开发更高更远的深空跳板。今天的航天与500年前的航海一样，是人类探索未知世界、拓展生存空间的历史必然，一定会深刻改变世界的政治版图、地缘格局、社会形态，深刻影响科技发展、文明进步的方向和进程。

二是融通百业、惠及万民，其利可观、其兴可待。航天产业的直接投入产出比约为1∶2，但是对相关产业的带动高达1∶7～1∶14。未来20年间，全球太空经济行业规模将会成长至数万亿美元。越来越多的国家和企业正积极尝试跻身太空俱乐部，太空经济将成为下一个投资风口。当前，中国航天已经屹立于世界航天大国之列，正在迈入航天强国行列，发展太空经济的技术基础万事俱备。

三是转移应用、平台先行，其形已具、其业必成。应当以“需求牵引、政府搭台、航天推进、企业唱戏、基金跟随、民众受益”为思路，以“一揽子发布、一站式对接、一条链转化”为路径，建设专业化的技术交易、成果转化、产业孵化平台，打造新兴产业、涌现新兴业态。

上述三大趋势表明，开发航天技术、增强太空力量，不仅能够带动经济、社会、文化、生态全方位的发展，而且能够对陆地、海洋、空中进行全方位的威慑，是军民融合深度发展必须抢先占领的战略制高点。

从内蒙古本身看，该地区百万平方公里的广袤地域、8000多里边防线，是祖国北疆安全稳定的屏障，并且具备了战场与市场天然共生的优良条件，具有生产力与战斗力天然融合的优良基因。空间无限，机遇无限。我们能否把太空技术上的优势，转化为经济发展上的涨势、政治博弈上的强势，这是航天回馈草原的着力点，也是草原迈向新时代的动力源。打造太空领域军民融合的试验场和先行区，让太空之花结出产业之果，助推内蒙古从“羊煤土气”走向高质量发展，这是中国航天责无旁贷的使命任务，也是千载难逢的发展机遇。为此，从战略、战役、战术上，提出了太空领域军民融合的内蒙方案。

战略上，打造“治理革新工程”。内蒙古作为少数民族聚居地区，具有五区叠加的特点，是资源富集区、生态屏障区、文化特色区、边疆守备区、脱贫攻坚重点区。针对这些特点，处理好军民融合发展的问题，面临着开放的复杂巨系统，需要用系统工程的方法来解决。总体设计部是系统工程的运作实体，是钱学森智库思想的核心与精髓。钱学森运用我国导弹、卫星研制中总体设计部的成功经验，开创了社会系统工程的新领域，以解决开放的复杂巨系统问题为目标，形成了系统工程的中国学派，在服务中央高层、支撑经济和社会发展的重大问题决策中，起到了经世致用的效果。钱学森一生谦恭、从不自诩，但对于总体设计部，他从来都十分自豪地称之为“中国人的发明”、前无古人的方法、我们的命根子。建设总体部的核心是构建“从定性到定量的综合集成研讨厅体系”，打造“六大体系、两个平台”，实现思想库体系、数据情报体系、专家体系、网络和信息化体系、模型体系、决策支持体系，以机器平台和指挥控制平台为支撑，通过模型化的方法对军民融合发展的各项举措进行仿真验证，为前瞻性地验证其科学性、完备性、有效性，提供有效的方法支撑，推动跨军民、跨地域、跨层级、跨系统、跨部门的综合集成与统筹设计，实现军事优势、经济优势的良性循环。

战役上，构筑“四梁八柱”格局。最大限度地整合各种资源，实现边防与经济发展的相互促进、协同配合、一体联动，概括为“四条举措、八个方面”：一是共抓应战力量，一方面，强化预备役力量，边疆民族地区要以交通要道为轴线，以大中型城市为重点，编好建强支边护边、城市防空、保交护路、支前保障等预备役队伍；另一方面，加强军地实战化联训联演，练指挥、练协同、练保障，促进作战动员保障能力的提高。二是共铸应急体系，按指挥机构联合构建、应急力量统筹建设、方案计划有效衔接的思路，一方面，健全军地联合应急处置体系，按照点面结合、城乡兼顾、迅即响应的原则，确保一旦有事能够准确、稳妥、有效处置；另一方面，建立军队融合信息共享体系，整合军地侦察力量和资源，采取上下联动、军地联合、定期会商的方式，分析研判情报信息，为指挥决策、发展决策提供依据。三是共建基础设施，把基础设施建设平战结合作为军民融合发展的基础工作，一方面，共建天基信息基础设施，形成一体化的态势感知能力；另一方面，共建地基基础设施，全面统筹人防、交通、通信、物流、供水供电等，提高国防资源的民用效能。四是共推后勤保障，建立军地一体的军队保障体系，一方面，按照军队有偿服务3年时间全面停止的要求，推动非军事职能转隶地方；另一方面，构建完备高效的民用保障体系，加快形成依托社会搞保障的格局。

战术上，实施“十百千万”行动。中国航天系统科学与工程研究院（以下简称“十二院”）将进一步贯彻落实与内蒙古的战略合作，履行好“建设钱学森智库；支撑航天、服务国家；成为军民融合产业平台建设总体单位”使命，推动“钱学森业态、智慧业态、军民融合业态”落地内蒙古，打造领跑全国、领先世界的军民融合标志性工程。

（1）点煤成金，引发“十大变革”，重塑草原动能。十二院将在内蒙古加快实施氢等离子煤制乙炔工程，实现煤炭从燃料到原料的革命性转变，引发从能源技术、生产、存储、传输、供给、利用、消费、业态、经济到管理的十大变革。在攻克“煤一步法”制乙炔这一世界难题的基础上，突出流程短、能耗低、集约用水、零废排放、清洁高效等优势，让草原立足煤而超于煤，兴于煤而不困于煤，从根本上解决煤炭行业投资大、能效低、水耗高、经济性差的困扰，把黑色煤炭打造成为未来的黄金。

（2）化知为娱，拉动“百业兴旺”，重塑草原生活。十二院将在内蒙古打造太空体验和旅游产业，把人类迈向太空的心理需求转化为消费需求，跳出草原、跳出内蒙古、跳出中国看旅游，让旅游业做到集科学、技术、工程、产业的大成，不仅有火箭发射、卫星上天、飞船遨游的体验，更能让人参与到动人的故事和场景中，穿越历史、跨越时空，使人感到不仅是低层次的游玩，而是高层次的心灵洗礼和充电，真正使人流连忘返、终生难忘，打造人无我有、人有我精、永远不可撼动的“航天梦工厂”，涌现旅游新业态、转型新支撑，实现“一业兴、百业旺”的乘数效应。

（3）铸剑为犁，打造“千亿园区”，重塑草原经济。十二院将发挥军民融合产业平台建设总体单位的作用，在内蒙古打造太空经济的引领区。20世纪80年代，钱学森在提出基础科学、技术科学、产业技术三个层次的同时，提出中国科学院、中国工程院应负责基础科学、技术科学，而产业化技术的推进，应当由一个系统工程院来统筹。十二院将以太空技术转移转化为抓手，运用汇聚的航天领域近4万项专利技术、延伸到国防领域的近17万项专利技术，积极构建军民融合技术转移体系，运用好中国军民两用技术创新应用大赛等获得中央认可的技术集成、产业涌现平台，为内蒙古提出的打造更多百亿企业与千亿园区，提供源源不断的强劲动力。

（4）以天制地，保障“万民安居”，重塑草原屏障。十二院将以星融网为核心架构，以“天地一体、万物互联、自主可控”为目标，依托内蒙古，打造网信领域非对称的“撒手锏”，以制天权掌控制网权、以制网权掌控制数权、以制数权掌控制脑权，实现态势感知常态化、网络传输一体化、数据分析智慧化、决策响应敏捷化，建立以天基通信为核心的信息走廊，实现内蒙古百万平方公里广袤地域、8000多里边防线全天候、全天时、高可靠的监测与通信，为内蒙古发挥祖国北大门、首都护城河的作用，提供高效运转的天基信息支撑。

“九层之台起于累土，千里之行始于足下”。落实好习近平总书记“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的指示精神，我们需一件一件认真办，一茬一茬踏实干，作出符合中央要求、顺应人民期盼、经受历史检验的业绩。“装点此关山，今朝更好看”，让我们守望相助，不忘初心，团结奋斗，共同建设祖国北疆的锦绣河山，共同创造领先世界的太空文明，让太空之花在草原率先绽放，在实现“两个百年”目标的征程中，奏响开创历史、引领时代的澎湃乐章。